Меню

Главная
Случайная статья
Настройки
Арктическая политика Китая
Материал из https://ru.wikipedia.org

Арктическая политика Китая описывает подход Китая к международным отношениям с арктическими странами, а также его планы по развитию инфраструктуры, расширению военного потенциала, проведению исследований и добыче ресурсов за Полярным кругом. Важным компонентом этого плана является строительство Полярного Шёлкового пути, сети торговых путей через Арктику, чтобы ускорить глобальные морские перевозки[1].

В январе 2018 года Китай опубликовал официальный документ по арктической политике[1]. Документ рисует картину того, как Китай рассматривает экономические возможности, которые предлагает регион. При этом Китай пообещал активно участвовать в арктических делах в качестве «приарктического государства» и основного заинтересованного лица в Арктике[2]. Китай также сосредоточился на развитии возможностей военного планирования, которое будет распространяться на арктический регион[3][4].

Содержание

Предыстория

С глобальным потеплением и таянием полярных льдов откроется больше ресурсов для разведки и эксплуатации, что приведёт к повышению интереса к инвестициям в регион[1].

Приарктические государства

Интерес к арктическому региону не ограничивается прибрежными государствами, так как многие неарктические страны были приняты в члены или наблюдатели Арктического совета, включая Францию, Германию, Италию, Нидерланды, Польшу, Испанию, Великобританию, Японию, Южную Корею, Сингапур, Индию и Китай. Китай неуклонно подтверждает своё присутствие в регионе, в 2018 году объявив себя «приарктическим государством»[5][6]. Между тем среди учёных, СМИ и общественности до сих пор не утихают споры о том, каково его законное место в Арктике. Единственное единодушие среди общественности, похоже, заключается в том, что Арктика принадлежит человечеству, а не какой-то одной стране или группе стран[7].

В отношении термина «околоарктический» в отчёте уточняется, что Китай является «одним из континентальных государств, наиболее близких к Полярному кругу»[1].

История китайско-арктической политики

В 1925 году Китай подписал Шпицбергенский трактат[1], который позволяет подписавшим сторонам вести коммерческую деятельность на Шпицбергене[5]. К обсуждению в китайских СМИ иностранных ядерных ракет над Шпицбергеном в 1980-е годы присоединилось обсуждение полезных ископаемых, рыболовства и транспортного потенциала Арктики[5].

Одними из первых научных проектов являются Институт полярных исследований Китая[англ.] в Шанхае, первые полевые исследования которого датируются концом 1980-х годов, а также создание Китайского журнала полярных исследований Академией наук в 1988 году[8]. Первая экспедиция состоялась в 1984 году, всего их было 26 (по состоянию на 2011 год)[9].

В 1995 г. китайские ученые впервые побывали на Крайнем Севере, за Полярным кругом[10]. В 1996 году Китай присоединился к Международному научному комитету по Арктике[укр.][1][11].

С 1999 года спущена на воду серия исследовательских судов, в том числе Xue Long[1]. Начали проводиться постоянные арктические экспедиции. Направления исследований совершенно разнообразные: океанография, биосфера, структура льда, динамика его таяния, экологий, мониторинг погоды, а также влияние изменения климата на экономику.[10].

В 2004 году Китай построил свою первую арктическую станцию Хуанхэ[1] на Шпицбергене в сотрудничестве с Норвегией, которая снабжает и обслуживает станцию[10].

В 2010 году китайские лидеры продвигают осторожную политику в отношении Арктики, чтобы не вызвать негативной реакции со стороны арктических государств. При этом Китай пытается позиционировать себя так, чтобы его не исключали из доступа в Арктику. Китай особенно настороженно относится к арктическим намерениям России. Китайские наблюдатели отметили решение России возобновить полёты бомбардировщиков над Арктикой и водружение российского флага на дно арктических морей в августе 2007 года[12].

В марте 2012 года не было официального заявления правительства Китая о политике в отношении Арктики, хотя китайские учёные и академики всё активнее проявляют активность в регионе и формулируют национальную политику[13].

В августе 2012 года «Снежный дракон» стал первым китайским судном, прошедшим по Северо-Восточному морскому пути[14]. Второй китайский ледокол планировалось спустить на воду в 2014 году[15].

В мае 2013 года Китай становится наблюдателем Арктического совета[16][17]. Госсовет КНР принял решение о строительстве собственных ледоколов, первый из которых был построен в 2013 году. Китайский ледокол способен преодолевать льды толщиной до 1,5 метров и проходить без дозаправки до 20 тысяч морских миль. Судно оснащено батискафами для исследования морского дна, что существенно расширяет его научный потенциал[10].

В 2014 году генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин заявил, что Китай должен стать «великой державой»[5].

Отношения североевропейских государств с Китайской Народной Республикой в период до 2016 года характеризовались регулярными встречами на высшем уровне и заключением двусторонних соглашений о сотрудничестве, что отмечено в исследованиях политолога Андреаса Б. Форсби. Северные страны Европы вели конкурентную борьбу за привлечение китайских инвестиций в свои национальные экономики. Правительства данных государств выражали поддержку международным инициативам Пекина, включая Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и расширение китайского присутствия в Арктическом регионе[10].

В 2018 году COSCO совершила восемь транзитов через Арктику между Европой и Китаем[18].

Цели

Согласно официальному программному документу, цели Китая заключаются в том, чтобы «понимать, защищать, развивать и участвовать в управлении Арктикой, чтобы защищать общие интересы всех стран и международного сообщества в Арктике и способствовать устойчивому развитию Арктики»[1].

Интерес к ресурсам Арктики

В марте 2010 года китайский контр-адмирал Инь Чжо[англ.] заявил: «Арктика принадлежит всем людям во всём мире, поскольку ни одна страна не имеет над ней суверенитета… Китай должен сыграть незаменимую роль в освоении Арктики, поскольку у нас проживает пятая часть населения мира»[19]. От 88 до 95 % ресурсов Арктики приходится на одну из пяти исключительных экономических зон (ИЭЗ) прибрежных государств Северного Ледовитого океана, и Китай вряд ли будет оспаривать положение Морского права, которое создаёт ИЭЗ. Это, в сочетании с отсутствием у китайских компаний арктического опыта, предполагает, что Китай будет сотрудничать с арктическими странами в добыче ресурсов, а не действовать в одиночку[15]. В ближайшем будущем Китай в Арктике сосредоточится на сжиженном природном газе, запасы которого в регионе могут составлять 30 % от неразведанных запасов газа[5].

Арктические исследования

Китай тратит на арктические исследования примерно столько же, сколько Южная Корея (гораздо больше, чем США)[15].

Китай занимается исследованиями в области "арктической геологии, географии…, гидрологии, метеорологии, морского льда, биологии, экологии, геофизики и морской химии. Он отслеживает «местные климатические и экологические изменения» и собирает данные о «биоэкологическом характере и качестве окружающей среды». Он также сосредоточен на строительстве «совместных исследовательских (наблюдательных) станций», а также на облегчении навигации по ледяным водам с помощью ледоколов[1].

«Сюэлун» или «Снежный дракон» — один из таких ледоколов, на котором проводятся различные геонаучные исследования. Как и планировалось, Xuelong 2 спущен на воду в 2019 году. Это первый китайский ледокол собственной постройки. Китай планирует разработать атомный ледокол, чтобы стать второй страной после России, сделавшей это[18].

Сюэлун-2[англ.] теперь используется как судно снабжения для исследовательских центров Китая в арктических и антарктических регионах, а также как исследовательское судно с возможностями для геологических и биологических экспериментов и изысканий[20].

Полярный институт Китая в сотрудничестве с учреждениями Исландии открыл Китайско-исландскую арктическую научную обсерваторию на севере Исландии[18].

Полярный шёлковый путь

Китай планирует построить новые судоходные маршруты через Арктику, например, Экономический пояс Шёлкового пути и Морской шёлковый путь[1]. Это совместная китайско-российская инициатива, которая была запущена в 2018 году[18] как «Полярный шёлковый путь» — название, впервые упомянутое российским министром на встрече в 2011 году. Международные санкции, связанные с присоединением Крыма к России и конфликтом на востоке Украины заставили Россию обратиться за технологической и финансовой помощью Китая для развития Ямало-Ненецкого региона[5].

Преимущество арктических морских маршрутов в том, что морское судоходство от Шанхая до Гамбурга примерно на 4000 миль короче через Северо-Восточный морской путь, чем через южный маршрут через Малаккский пролив и Суэцкий канал[15][17]. Долгосрочной целью Китая является Северный морской путь, который к 2030 году может полностью освободиться ото льда — раньше, чем Северо-Западный проход или Трансполярный морской путь[англ.], — что сократит расстояние доставки из Китая в Нидерланды на 23 %. Маршрут уменьшит зависимость Китая от Южного морского пути, на котором есть несколько узких мест, связанных с Соединёнными Штатами[5]. Китай имеет крупнейшее иностранное посольство в Рейкьявике, ожидая, что Исландия станет важным перевалочным узлом[21].

Китайские арктические эксперты указали на ограничения арктических морских путей, включая суровые условия, увеличение количества айсбергов из-за таяния ледяного покрова Гренландии, более высокие страховые взносы, отсутствие инфраструктуры и небольшие глубины[22][17].

Китай остаётся нейтральным в отношении позиции Канады о том, что Северо-Западный проход находится во внутренних водах Канады[11].

Окружающая среда и изменение климата

Китай заявил, что ещё одной из их целей является помощь в защите окружающей среды и борьбе с изменением климата[англ.] в регионе. Это также включает сохранение «живых ресурсов», включая рыболовство[1].

Развитие туризма

Китай хочет повысить «экологическую осведомлённость» китайских туристов в регионе, чтобы способствовать снижению выбросов углерода[1].

Вклад в управление Арктикой

Китай стремится сотрудничать с другими международными игроками и арктическими государствами для продвижения «мира и стабильности» в регионе. Китай поддерживает «Арктику: территория диалога», «Полярный круг», «Арктические рубежи», «Китайско-северный арктический исследовательский центр»[1].

Китай является наблюдателем Арктического совета с мая 2013 года[16][17]. На встрече на уровне министров 2009 года в Тромсё Китай запросил статус постоянного наблюдателя. Запрос был отклонён, по крайней мере частично, потому что члены не смогли договориться о роли государств-наблюдателей. В 2011 году Арктический совет уточнил свои критерии допуска наблюдателей, в первую очередь включая требование к заявителям «признавать суверенитет, суверенные права и юрисдикцию арктических государств в Арктике» и «признавать, что обширная правовая база применяется к Северному Ледовитому океану, включая, в частности, Морское право, и что эти рамки обеспечивают прочную основу для ответственного управления этим океаном»[17]. Запрос Китая был одобрен на следующем министерском заседании Арктического совета в мае 2013 года[15]. Статус постоянного наблюдателя позволит изложить свою точку зрения, но не голосовать.

Оценки

Согласно Diplomat, "в качестве заинтересованной стороны в Арктике позиция Китая превратилась из «пассивного следователя правилам» в регионального «законодателя»[18].

В Белой книге подтверждается приверженность Китая соблюдению международного права при одновременном продвижении интернационализации управления Арктикой, в том числе и на квазиарктические государства. Как говорится в документе, Китай стремится распространить свою инициативу «Пояс и путь» и на Арктику[6][23].

См. также

Примечания
  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Full text: China's Arctic Policy. english.gov.cn. Дата обращения: 31 января 2018. Архивировано 1 февраля 2018 года.
  2. Jash, Amrita. IPP REVIEW--China's Need to Build the "Polar Silk Road" (англ.). ippreview.com. Дата обращения: 4 сентября 2018. Архивировано 4 сентября 2018 года.
  3. Brady, Anne-Marie. Facing Up to China's Military Interests in the Arctic (англ.). Jamestown Foundation (10 декабря 2019). Дата обращения: 13 декабря 2019. Архивировано 7 апреля 2020 года.
  4. Jris, Frank. Handing over infrastructure for China's strategic objectives: 'Arctic Connect' and the Digital Silk Road in the Arctic (англ.). Sinopsis (7 марта 2020). Дата обращения: 9 мая 2020. Архивировано 8 апреля 2020 года.
  5. 1 2 3 4 5 6 7 Dams, Ties; van Schaik, Louise; Stoetman, Adja (2020). Presence before power: why China became a near-Arctic state (Report). Clingendael Institute. pp. 6–19. JSTOR resrep24677.5.
  6. 1 2 China defines itself as a 'near-arctic state', says SIPRI. Stockholm International Peace Research Institute (2012). Дата обращения: 29 октября 2017. Архивировано 30 октября 2017 года.
  7. Wright, David Curtis. The dragon eyes the top of the world: Arctic policy debate and discussion in China. — Naval War College Press, 2011. — P. 8. Архивная копия от 13 мая 2017 на Wayback Machine Источник. Дата обращения: 19 октября 2022. Архивировано 13 мая 2017 года.
  9. Spears, Joseph. A Snow Dragon in the Arctic. Asia Times Online (2011). Дата обращения: 29 октября 2017. Архивировано 3 января 2014 года.
  10. 1 2 3 4 5 St. Petersburg State University (SPbSU), Saint Petersburg, Russian Federation, Bo Lee. SHAPING CHINA’S ARCTIC POLICY // Sociopolitical Sciences. — 2024-04-28. — Т. 14, вып. 2. — С. 106–112. — doi:10.33693/2223-0092-2024-14-2-106-112.
  11. 1 2 Naval War College - China Maritime Studies Institute: The Dragon Eyes the Top of the World. Дата обращения: 4 октября 2012. Архивировано 17 октября 2012 года.
  12. China Prepares for an Ice-Free Arctic. Дата обращения: 4 октября 2012. Архивировано 20 февраля 2013 года.
  13. FU.S.-China Economic and Security Review Commission Staff Research Report Архивировано 2 октября 2012 года.
  14. Icebreaker Xuelong concludes Arctic expedition Архивировано 29 сентября 2012 года. China Daily
  15. 1 2 3 4 5 «Snow dragons: As the Arctic melts, Asia shudders at the risks but slavers at the opportunities» Архивировано 9 октября 2012 года. The Economist
  16. 1 2 Twelve non-arctic countries have been admitted as observers to the Arctic Council Архивировано 20 октября 2013 года. the Arctic Council
  17. 1 2 3 4 5
  18. 1 2 3 4 5 Diplomat, Trym Aleksander Eiterjord, The. China's Busy Year in the Arctic (англ.). The Diplomat. Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 3 июня 2019 года.
  19. FU.S.-China Economic and Security Review Commission Staff Research Report Архивировано 2 октября 2012 года.
  20. China builds first polar research ship. The Motorship (17 апреля 2018). Дата обращения: 19 апреля 2018. Архивировано 17 апреля 2018 года.
  21. Wade, R., ‘A warmer Arctic needs shipping rules’, Financial Times, 16 Jan. 2008.
  22. China Maritime Studies Institute: The Dragon Eyes the Top of the World Архивировано 17 октября 2012 года., Naval War College
  23. European Parliament. China's Arctic policy. Архивировано 22 мая 2019 года.


Ссылки
Downgrade Counter