Меню
Главная
Случайная статья
Настройки
|
Венгерская Народная Республика, ВНР (венг. Magyar Npkztrsasg) — официальное название Венгрии с 20 августа 1949[3] по 23 октября 1989 года. Социалистическое государство[4], член ОВД (с 1955 года) и СЭВ (с 1949 года). Граничила на севере с Чехословакией, на северо-востоке — с СССР, на востоке — с Румынией, на юге — с Югославией, на западе — с Австрией.
Содержание
История
Предыстория
Во Второй мировой войне хортистская Венгрия принимала участие на стороне блока «Оси», её войска участвовали в оккупации территории СССР. В 1944 году Венгрия была оккупирована Третьим Рейхом, а сам Миклош Хорти был арестован нацистами после попытки вывести государство из войны; хортистское государство оказалось заменено фашистским марионеточным режимом, продолжавшим вести войну на стороне «оси».
С декабря 1944 года существовало два враждебных друг другу правительства Венгрии: пронацистское марионеточное правительство на оккупированной Третьим Рейхом территории и образованное антифашистами на сравнительно демократической основе временное просоветское правительство, начавшее создавать добровольческие венгерские вооружённые формирования в помощь Красной армии в борьбе с Третьим Рейхом, которому объявило войну, и проводить прогрессивные социальные и политические реформы, главной из которых была радикальная земельная реформа. В правительство вошли и члены венгерской компартии, занимавшейся земельной реформой и быстро ставшей массовой организацией. Правительство было вынуждено разделять власть с контрольной комиссией Союзников, возглавляемой советским маршалом Ворошиловым, однако тогда условия были относительно свободными. 4 ноября 1945 в стране были проведены свободные выборы, предусмотренные Ялтинскими соглашениями, на которых 57 % голосов получила Независимая партия мелких хозяев (НПМХ), а компартия и социал-демократы — примерно по 17% голосов на обе партии; Венгрия стала парламентской республикой. Несмотря на оптимистические ожидания в обществе, ожидавшего и дальнейшее развитие парламентской демократии, условием Ворошилова было сохранение за компартией уже завоёванных позиций и особенно — министерства внутренних дел и полиции. С помощью последнего компартия и Комиссия развернули борьбу за сталинизацию Венгрии, меры для которой глава компартии Ракоши называл «тактикой салями»[5][6].
10 февраля 1947 года был подписан мирный договор между венгерским и советским правительствами. Премьер-министр Венгрии Ференц Надь поехал с визитом в Швейцарию, где сложил с себя полномочия и отказался вернуться на родину. На посту премьер-министра его сменил другой член НПМХ Лайош Диньеш, а его в 1948 году — Иштван Доби (на тот момент также член НПМХ). Коммунисты, пользуясь поддержкой советских войск, арестовали большинство лидеров оппозиционных партий, а в 1947 году провели новые выборы[англ.].
Сталинизация
15 мая 1949 года прошли парламентские выборы, на которых Национальный фронт независимости выставил единый и единственный список. 18 августа 1949 году была принята Конституция, изменившая название страны на «Венгерская Народная Республика», должность президента упразднена, вместо него был создан коллегиальный Президиум. В 1950 году были упразднены комитаты, вместо них было введено деление на области, комитатские, окружные и общинные собрания и управы были упразднены, вместо них были созданы областные, окружные и общинные советы и исполнительные комитеты советов. Были упразднены Курия, судебные палаты, трибуналы, местные суды, вместо них были созданы Верховный Суд, областные суды и окружные суды. Были запрещены все политические партии, кроме ВПТ, Национальный фронт независимости был реорганизован — в его ряды были включены массовые организации. Реорганизована была также и сама ВПТ — пост председателя партии был упразднён, а человек, занимавший эту должность, был вскоре взят под арест. Изменению подверглась символика — гербом Венгрии стали молот и колос, флагом остался красно-бело-зелёный, на который было добавлено изображение нового герба, гимном остался Himnusz, но исполняться он стал без слов.
Была проведена коллективизация. Управление госбезопасности, во главе которого стояли Габор Петер (1945—1952) и Ласло Пирош (1953—1956) осуществляло массовые репрессии против оппозиции, церкви, политиков прежнего режима и многих прочих недовольных. Видную роль в репрессивной политике играл также министр обороны Михай Фаркаш. Начались и внутрипартийные чистки в ВПТ. Одной из первых жертв стал глава МВД — Ласло Райк. За решёткой оказался и его преемник — Янош Кадар.
В то же время жизненный уровень в стране стремительно падал. Экономическая ситуация в стране осложнялась тем, что Венгрия как союзник Германии по Второй мировой войне была обязана несколько лет выплачивать СССР, ЧССР и Югославии контрибуцию, иногда доходившую до четверти национального продукта[7]. В 1952 году реальная заработная плата рабочих и служащих была на 20 процентов, а доходы крестьян — на одну треть ниже, чем в 1949-м.
В 1952 году премьер-министром стал Генеральный секретарь ВПТ и сторонник жёсткого сталинистского курса Матьяш Ракоши. В 1953 году предпринятые правительством меры принесли заметное облегчение, но лишь на короткое время. Провал планов индустриализации и изменения в СССР после смерти Сталина (в Москве решили, что Ракоши излишне фанатичен, что он не способствует популярности новых венгерских властей) привели к тому, что на пленуме Центрального руководства ВПТ 27 — 28 июня 1953 года Матьяш Ракоши был подвергнут критике и заменён на посту главы правительства другим венгерским коммунистом, Имре Надем.
Новый глава правительства Имре Надь и его сторонники заняли серьёзные позиции в партии. Была проведена амнистия, прекращено интернирование и запрещено выселение из городов по социальному признаку. Надь прекратил строительство множества крупных промышленных объектов. Капиталовложения были направлены на развитие лёгкой и пищевой промышленности, было ослаблено давление на сельское хозяйство, снижены цены на продукты и тарифы для населения[8][9].
На посту главы правительства этот венгерский политик провёл ряд мер, направленных на улучшение жизни народа (были уменьшены налоги, увеличены зарплаты, либерализированы принципы землепользования), прекратил политические репрессии. Это сделало его популярным среди простых венгров. Сворачивание индустриализации и кооперирования в сельском хозяйстве вызывали резкую критику со стороны Ракоши и его приверженцев. К тому же смещение в СССР главы правительства Г. М. Маленкова, выступавшего за приоритетное развитие лёгкой промышленности, ослабило позиции Надя. В конце концов, Матьяш Ракоши, использовав привычные средства закулисной борьбы, сумел одержать победу над соперником, которого немалая часть трудящихся уже считала символом новой политики, гарантом лучшей жизни. В итоге 18 апреля 1955 года Имре Надь был смещён с поста премьер-министра и исключён из ВПТ.
Новый глава правительства Андраш Хегедюш был молод и не имел влияния в партии, и партийное руководство (Ракоши, Герё, Фаркаш) продолжило сталинистский курс во всех отраслях общественной жизни[10]. Среди широких слоёв венгерского народа это вызывало недовольство. Стихийно зарождались требования возвращения к власти Надя, проведения альтернативных выборов, вывода из Венгрии советских войск. Многие венгры вовсе считали социалистический курс своей страны ошибочным[11][12].
В мае 1955 г. между СССР и Австрией был подписан мирный договор. Советские войска, находившиеся в Австрии в составе Центральной группы войск, в течение лета выводятся на территорию СССР. 14 мая 1955 года социалистические страны заключили Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, что продлило пребывание советских войск в ВНР[13].
Восстание 1956 года
21 июля 1956 года Ракоши был отправлен в отставку, его место занял Эрнё Герё. 23 октября 1956 года началась массовая антисталинская демонстрация в Будапеште, в ходе которой демонстранты попытались захватить ряд зданий. 24 октября Имре Надь был назначен на пост председателя совета министров Венгрии. Совет Министров в новом составе объявил о прекращении огня, роспуске Венгерской Народной Армии и Управления государственной безопасности и создании гонведа, прекращении деятельности ВПТ, а также о начале переговоров с СССР о выводе советских войск из Венгрии, 30 октября была восстановлена многопартийная система, 31 октября боевое крыло антисталински настроенных демонстрантов было оформлено в Национальную гвардию (Nemzetrsg) под командованием коммуниста Белы Кирая, 3 ноября было образовано новое правительство из представителей ВПТ, НПМХ, НКП и СДПВ. Актив ВПТ, защищавший общественные здания, министерства и райкомы, получил приказ венгерского правительства немедленно сдать все наличное оружие. 4 ноября Советская армия вошла в Будапешт и к 7 ноября подавила сопротивление национальной гвардии, венгерское правительство было арестовано[14].
Период правления Я. Кадара
После подавления восстания Венгерская партия труда была переименована в Венгерскую социалистическую рабочую партию. Её возглавил Янош Кадар, под руководством которого была проведена осторожная либерализация государства, в первую очередь экономики. Секретарь ЦК ВСРП Режё Ньерш стал основным разработчиком начатой в 1968 году экономической реформы. Благодаря реформаторскому курсу Кадара Венгрию стали называть «самым весёлым бараком в социалистическом лагере». В Венгрии была наиболее либеральная цензура, и граждане пользовались свободным выездом за рубеж.
Была разрешена мелкая частная собственность на средства производства. В период до конца 1980-х годов Венгрия занимала лидирующие положения среди социалистических стран по ряду отраслей. Наиболее известны были продукция фармацевтической промышленности, телевизоры «Videoton», холодильники «Lehel», автобусы «Ikarus», грузовики «Rba»[15]. Страна вышла на первое место в Европе по производству пшеницы и мяса из расчёта на душу населения, и на второе — по количеству яиц. В отличие от большинства стран социалистического лагеря, потребительский рынок в Венгрии практически не страдал от дефицитов товаров народного потребления.
В 1983 году был утверждён принцип альтернативности всеобщих выборов. В дополнение к существовавшим ранее 352 одномандатным округам, ещё 35 депутатов парламента избирались по единственному общенациональному списку, в который были включены видные партийные, государственные и общественные деятели, деятели литературы и искусства[16]. В одномандатных округах должно было быть по крайней мере два кандидата. В 1985 году по такой системе были проведены выборы в Государственное собрание Венгрии[17].
Демократические реформы
В 1989 году в ВСРП поменялось руководство, идеологией партии была объявлена социал-демократия, а сама она была переименована в Венгерскую социалистическую партию, однопартийная система была отменена, были созданы либеральные партии — Альянс свободных демократов (АСД) и Альянс молодых демократов (более известный под венгерской аббревиатурой Фидес), ряд консервативных партий — Венгерский демократический форум (ВДФ), Независимая партия мелких хозяев, Христианско-демократическая народная партия (ХДНП). Венгрия вновь была провозглашена Венгерской Республикой — третьей демократией в истории Венгрии. Была изменена внешняя политика — был взят курс на возвращение в Европу, начался вывод частей Советской армии с территории Венгрии (закончился в 1991 году).
Государственное устройство
Высший орган государственной власти — Государственное Собрание (Orszggyls), избиралось прямым всенародным голосованием по предложению Политического Бюро Центрального Комитета Венгерской Социалистической Рабочей Партии, постоянно-действующий орган Государственного Собрания — Президиум (Elnki Tancsa), высший исполнительно-распорядительный орган — Совет Министров (minisztertancs), состоящий из Председателя Совета Министров, заместителей Председателя Совета Министров, министров и государственных секретарей, формировались Государственным Собранием по предложению Политического Бюро ЦК ВСРП, прочие органы государственного управления — министерства (minisztrium).
Административное деление
Территория ВНР делилась на области (megye) и города с правами областей (megyei jog vros) (c 1971 года на столицу, областные города (megyei vros) и области), области на округа (jrs) и города с правами округов (jrsi jog vros), округа на общины (kzsgi), города (vrosi), города c правами областей и города с правами районов на городские районы (vrosi kerleti).
Представительный орган области — областной совет (megyei tancs), избирался населением по мажоритарной системе сроком на 4 года, исполнительный орган — исполнительный комитет (vgrehajtbizottsg) областного совета, избирался областным советом.
Представительный орган округа — окружной совет (jrsi tancs), избирался населением по мажоритарной системе сроком на 4 года, исполнительный орган — исполнительный комитет окружного совета, избирался окружным советом.
Представительный орган общины — общинный совет (kzsgi tancs), избирался населением по мажоритарной системе сроком на 4 года, исполнительный орган — исполнительный комитет общинного совета, избирался общинным советом.
Представительный орган города — городской совет (vrosi tancs), избирался населением по мажоритарной системе сроком на 4 года, исполнительный орган — исполнительный комитет городского совета, избирался городским советом.
Представительный орган городского района — городской районный совет (vrosi kerleti tancs), избирался населением по мажоритарной системе сроком на 4 года, исполнительный орган — исполнительный комитет городского районного совета, избирался городским районным советом.
В 1972 году была принята новая редакция Конституции, согласно которой окружные советы упразднялись, а областные советы теперь формировались городскими и сельскими советами.
Правовая система
|
|