Меню

Главная
Случайная статья
Настройки
Декларатор
Материал из https://ru.wikipedia.org

Декларатор — российский интернет-сервис по обработке антикоррупционных деклараций должностных лиц. По состоянию на 2025 год в сервисе содержится записи о более чем 1,3 миллиона публичных должностных лиц[1].

Содержание

История создания и развитие проекта

«Декларатор» был создан в 2011 году с целью повышения прозрачности и доступности информации о доходах и имуществе российских чиновников. Проект стал ответом на введение в России в 2008 году обязательного декларирования доходов и имущества для государственных служащих[2].

На начальном этапе команда проекта занималась ручным сведением данных из деклараций в электронные таблицы. Однако такой подход оказался недостаточно эффективным для обработки больших объемов информации. Это привело к решению о разработке специализированной базы данных и веб-сайта для публикации собранных сведений[3].

В 2013–2014 годах проект получил поддержку Комитета гражданских инициатив, благодаря чему были обработаны декларации ряда федеральных и региональных органов власти и усовершенствована техническая база «Декларатора». Существенный вклад в развитие проекта внесла проектно-учебная лаборатория антикоррупционной политики НИУ ВШЭ, студенты и стажёры которой участвовали в создании архитектуры базы данных и обработке информации[4].

В 2018 году был запущен программный интерфейс API, который предоставляет сторонним проектам возможность доступа к базе данных «Декларатора» и ее использования[5].

Ключевой фигурой и спикером проекта выступает Андрей Жвирблис. Он стоял у истоков создания базы данных и с момента запуска координирует работу команды[6].

Цели и задачи проекта

Проект «Декларатор» нацелен на повышение прозрачности и общественного контроля за доходами и имуществом должностных лиц в России[2]. Основная задача – собрать разрозненные сведения о доходах, активах и имущественных обязательствах чиновников всех уровней (от директора школы до президента) и представить их в удобном, машиночитаемом формате[2].

Тщательное изучения финансовых деклараций публичных должностных лиц, позволяет журналистам, активистам и гражданам выявлять потенциальные конфликты интересов, незаконное обогащение или несоответствия между задекларированными доходами и имуществом[7].

Практическое применение

Издание Важные истории изучило, как государственные служащие получают недвижимость от государства, при этом многие ветераны вынуждены ожидать жилья годами. В расследовании указывается, что некоторые чиновники приобрели несколько квартир по льготным программам[8].

Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) использовал данные «Декларатора» для поиска деклараций чиновников, что стало основой для ряда антикоррупционных расследований, в том числе о владении элитной недвижимостью представителями власти[9].

Russia Post в исследовании проанализировало, как изменился доступ к данным о доходах чиновников в России, ссылаясь на сервис «Декларатор»[10].

Научные исследования

Анализ деклараций государственных служащих с использованием «Декларатора» использовался в исследовании, опубликованном в American Journal of Political Science[11].

Ограничения и законодательные изменения

Публичный доступ к части сведений ограничен российским законодательством. С момента принятия в 2008 году закон «О противодействии коррупции»[12] претерпел множественные редакции, ряд из которых существенно уменьшили объём открытых данных.
  • В 2022 году введён запрет на публикацию деклараций сотрудников ряда государственных ведомств в период российского вторжения на Украину[13].
  • В 2023 году принят закон, разрешающий депутатам и сенаторам не публиковать декларации о доходах, а также позволяющий муниципальным депутатам при определенных условиях не предоставлять декларации[14][15].


Также Федеральная служба охраны ограничивает доступ к ряду данных о высокопоставленных лицах[16]. Некоторые ведомства публикуют декларации в затруднённых для автоматической обработки форматах или удаляют архивные сведения, что снижает полноту и открытость информации.

В июне 2025 сайт проекта «Декларатор» был заблокирован Роскомнадзором по решению суда в связи с обращением прокуратуры о нарушении законодательства о персональных данных[17].

Примечания
  1. Официальный сайт проекта «Декларатор». Дата обращения: 3 июня 2025.
  2. 1 2 3 «Декларатор». База данных о доходах чиновников. Sdelano.media. Дата обращения: 3 июня 2025.
  3. Декларации и намерения. Коммерсантъ (19 января 2012). Дата обращения: 3 июня 2025.
  4. "Нервозность доросла до критического уровня": основатель "Трансперенси" в России уволилась из ВШЭ. BBC News Русская служба (19 июля 2018). Дата обращения: 3 июня 2025.
  5. Проект «Декларатор» открыл API. Te-st.org (29 мая 2018). Дата обращения: 3 июня 2025.
  6. И на первый взгляд как будто не видна. Коммерсантъ (9 декабря 2020). Дата обращения: 3 июня 2025.
  7. Декларации активов для государственных служащих: инструмент для предотвращения коррупции. OECD (2011). Дата обращения: 3 июня 2025.
  8. Ветераны умирают в очереди за жильем, а чиновники получают от государства миллионы рублей на покупку третьих, пятых, шестых квартир. Важные истории (8 ноября 2021). Дата обращения: 3 июня 2025.
  9. Расследование ФБК с использованием данных Декларатора. YouTube. Дата обращения: 3 июня 2025.
  10. Исследование Russia Post. Russia Post. Дата обращения: 3 июня 2025.
  11. Научное исследование с использованием данных Декларатора. American Journal of Political Science. Дата обращения: 3 июня 2025.
  12. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Официальный интернет-портал правовой информации. Дата обращения: 3 июня 2025.
  13. Путин отменил публикацию деклараций чиновников на время «спецоперации». Forbes (29 декабря 2022). Дата обращения: 3 июня 2025.
  14. Госдума разрешила депутатам и сенаторам не публиковать декларации о доходах. Forbes (25 января 2023). Дата обращения: 3 июня 2025.
  15. Чиновникам позволили скрывать доходы из-за санкций. Коммерсантъ (2023). Дата обращения: 3 июня 2025.
  16. ФСО ограничивает доступ к данным о чиновниках. BFM.ru (2020). Дата обращения: 3 июня 2025.
  17. Роскомнадзор заблокировал сайт проекта «Декларатор», собирающего декларации чиновников о доходах. Медиазона (2025). Дата обращения: 7 февраля 2025.


Ссылки
Downgrade Counter