Меню
Главная
Случайная статья
Настройки
|
Индекс экологической эффективности (EPI от англ. Environmental Performance Index) — это метод количественной оценки и сравнительного анализа показателей экологической политики государств мира. EPI ранжирует страны по результативности в нескольких категориях, которые объединяются в две группы: жизнеспособность экосистемы и экологическое здоровье[1]. Публикуется раз в два года.
Содержание
История
Центр экологической политики и права при Йельском университете (Yale Center for Environmental Law and Policy) совместно с Колумбийским университетом и Всемирным экономическим форумом разрабатывал международные индексы экологической устойчивости более десятилетия. В 2000 году совместными усилиями был опубликован предшественник EPI — Индекс экологической устойчивости. В то время правительства по всему миру пытались скорректировать свои политические курсы с учётом концепции устойчивого развития. Декларация тысячелетия, принятая ранее в 2000 году, сформулировала всеобъемлющее видение улучшения качества жизни в развивающихся странах. Хотя одной из целей декларации названа экологическая устойчивость, не указано ни одного количественного показателя, к которому следует стремиться. Индекс экологической устойчивости пытался заполнить этот пробел.
Индекс экологической устойчивости был первой попыткой оценить страны по нескольким критериям экологической устойчивости, в том числе запасам природных ресурсов, уровню загрязнения в прошлом и настоящем, мерам защиты окружающей среды. Однако слишком большое количество оценивающих показателей и нечёткое определение экологической устойчивости не позволили индексу экологической устойчивости стать прагматическим инструментом для определения приоритетов в политике. Учитывая это, команда из Йельского и Колумбийского университетов в 2006 году разработала индекс экологической эффективности, в котором прекратились попытки измерить устойчивость, а вместо этого оценивается эффективность. EPI сосредотачивается на текущей политике и её последствиях. Отчёты выходили каждые два года (в 2008, 2010, 2012, 2014, 2016).
Методология
Методология индекса была разработана так, чтобы государства могли сравнивать собственные успехи и недостатки с другими странами. Сравнение производилось по 16 показателям (в индексе экологической устойчивости было 76) из шести категорий политики, объединённых в две всеобъемлющие экологические группы: 1) снижение нагрузки окружающей среды на здоровье человека; 2) обеспечение жизнеспособности экосистем и разумного использования природных ресурсов. EPI эволюционирует с каждым новым отчётом. И в 2008, и в 2010 году способы расчёта индекса претерпевали изменения. Поэтому между рейтингами нет прямой корреляции, нельзя отследить изменения в состоянии окружающей среды во времени. Вместе с отчётом 2012 года был опубликован тенденционный индекс экологической эффективности. Он ранжирует страны по их экологическим достижениям за последнее десятилетие. Тенденционный EPI показывает, в каких странах улучшается экологическая обстановка с течением времени, а в каких ухудшается.
Отчёт 2012, как и предыдущие, базируется на двух больших группах показателей: жизнеспособности экосистемы (управление природными ресурсами) и экологическом здоровье, оценивающем влияние окружающей среды на здоровье человека. В этих группах распределены десять направлений или политических категорий, приведённых в таблице. Каждая политическая категория состоит из одного или нескольких индикаторов (в отчёте 2012 года их 22). Все критерии оценивания могут быть представлены таблицей. В скобках указан относительный вес (вклад) показателя в итоговом результате.
Индекс экологической эффективности 2012
Группа
|
Экологическое здоровье (30 %)
|
|
|
Политические категории
|
Экологическом здоровье (15 %)
|
Загрязнение воздуха, влияющее на здоровье (7,5 %)
|
Вода (эффект на здоровье человека) (7,5 %)
|
Индикаторы
|
1. Детская смертность (15 %)
|
2. Твёрдые частицы (3,75 %)
|
4. Доступ к санитарии (3,75 %)
|
|
|
3. Загрязнение воздуха в помещениях (3,75 %)
|
5. Доступ к питьевой воде (3,75 %)
|
Группа
|
Жизнеспособности экосистемы (70 %)
|
|
|
Политические категории
|
Воздух (эффект на экосистему) (8,75 %)
|
Водные ресурсы (эффект на экосистему) (8,75 %)
|
Биоразнообразие (17,5 %)
|
Индикаторы
|
6. SO2 на душу населения (4,38 %)
|
8. Изменение качества воды (8,75 %)
|
9. Охрана среды обитания (4,38 %)
|
|
7. Отношение SO2 к ВВП (4,38 %)
|
|
10. Защита биома (8,75 %)
|
|
|
|
11. Морские охраняемые районы (4,38 %)
|
Политические категории
|
Сельское хозяйство (5,83 %)
|
Лес (5,83 %)
|
Рыбная ловля (5,83 %)
|
Индикаторы
|
12. Сельскохозяйственные субсидии (3,89 %)
|
14. Запас леса на корню (1,94 %)
|
17. Рыболовство на прибрежном шельфе (2,92 %)
|
|
13. Регулирование пестицидов (1,94 %)
|
15. Изменение площади лесов (1,94 %)
|
18. Эксплуатация рыбных ресурсов (2,92 %)
|
|
|
16. Потеря лесного покрова (1,94 %)
|
|
Политическая категория
|
Изменение климата и энергетика (17,5 %)
|
|
|
Индикаторы
|
19. CO2 на душу населения (6,13 %)
|
|
|
|
20. Отношение CO2 к ВВП (6,13 %)
|
|
|
|
21. Количество CO2 на киловатт-час (2,63 %)
|
|
|
|
22. Процент возобновляемого электричества в общем выработанном электричестве(2,63 %)
|
|
|
По каждому индикатору страна получает баллы. Количество баллов зависит от позиции государства в пределах диапазона, задаваемого худшей по этому индикатору страной (относительный ноль на стобалльной шкале) и желаемой целью (эквивалент ста баллов). Желаемая цель может устанавливаться на основе международных договоров; стандартов, определённых международными организациями; профессионального заключения, отражающего научный консенсус, или других источников.
В 2014 году использовались 20 показателей, распределенных в девяти «политических категориях». Категории объединены в две большие группы: жизнеспособность экосистемы (управление природными ресурсами) и экологическое здоровье, оценивающее влияние окружающей среды на здоровье человека.
Индекс экологической эффективности 2014
Группа
|
Экологическое здоровье
|
|
|
Политические категории
|
Влияние на здоровье человека
|
Загрязнение воздуха, влияющее на здоровье
|
Вода и санитария
|
Индикаторы
|
1. Детская смертность
|
2. Среднее количество твёрдых частиц (ТЧ 2,5)
|
5. Доступ к санитарии
|
|
|
3. Процент населения, подверженный воздействию повышенных ТЧ 2,5
|
6. Доступ к питьевой воде
|
|
|
4. Загрязнение воздуха в помещениях
|
|
Группа
|
Жизнеспособности экосистемы
|
|
|
Политические категории
|
Изменение климата и энергетика
|
Водные ресурсы (эффект на экосистему)
|
Биоразнообразие
|
Индикаторы
|
7. Тенденция углеродоёмкости
|
10. Очистка сточных вод
|
11. Охрана среды обитания
|
|
8. Изменение тенденции углеродоёмкости
|
|
12. Защита национального биома
|
|
9. Тенденция отношения выбросов диоксида углерода к кВтч
|
|
13. Защита международного биома
|
|
|
|
14. Морские охраняемые районы
|
Политические категории
|
Сельское хозяйство
|
Лес
|
Рыбная ловля
|
Индикаторы
|
15. Сельскохозяйственные субсидии
|
17. Изменение площади лесов
|
18. Рыболовство на прибрежном шельфе
|
|
16. Законодательство, регулирующее использование пестицидов
|
|
19. Эксплуатация рыбных ресурсов
|
В 2014 году авторы включили в доклад самое большое количество стран за всё время существования индекса (178 против 132 в 2012 году). Был добавлен новый индикатор, оценивающий эффективность водоочистки в стране. Климатические индикаторы в 2014 году основываются на успехах стран в уменьшении выбросов. Однако цели по этим показателям разнятся в зависимости от экономического развития оцениваемого государства. Для богатых государств (ВВП на душу населения больше 12 616 долларов) балл в этой категории рассчитывается так, что он зависит в основном от тенденции углеродоёмкости (увеличивают вес этого показателя). Этот показатель характеризует снижение выбросов газов на единицу ВВП с 2000 до 2010. Страны с ВВП между 1 036 и 12 615 долларов на душу населения(«развивающиеся страны») оцениваются в основном по индикатору «Изменение тенденции углеродоёмкости», характеризующему замедление увеличения выбросов газов (насколько страны с развивающимися экономиками замедлили увеличение выбросов за последние годы). Наименее развитые государства не учитываются в категории «Изменение климата и энергетика» вследствие незначительных выбросов таких стран.
Отчёты
2016 года
23 января на Всемирном экономическом форуме был опубликован доклад 2016 года. В доклад включены 180 стран, показатели которых, как и ранее, рассчитываются в двух больших группах: экологическое здоровье (защита здоровья людей от неблагоприятных факторов окружающей среды, вызванных деятельностью человека) и жизнеспособность экосистем (защита экосистем и использование ресурсов). Эти две задачи разделены на девять категорий, которые охватывают приоритетные вопросы экологической политики, такие как сельское хозяйство, качество воздуха, биоразнообразие, климат и энергетика, леса, рыбные запасы, влияние на здоровье (комплексная оценка опасности для здоровья человека, исходящей от пяти факторов риска: небезопасной воды, плохой санитарии, загрязнения окружающего воздуха твердыми частицами, загрязнения воздуха в бытовых условиях твердыми топливами, и загрязнения озоном атмосферы), водные ресурсы, вода и санитария. Эти 9 категорий объединяют 19 показателей, рассчитываемых из данных по каждой стране[2].
Наиболее эффективную политику в области окружающей среды согласно результатам исследования проводит Финляндия. Наибольших успехов страна достигла в категориях «Влияние на здоровье», «Вода и санитария», и «Биоразнообразие». Наименее эффективными в отчёте 2016 года стали страны, страдающие от конфликтов и серьёзных политических проблем: Сомали, Эритрея и Мадагаскар[3].
- Финляндия 90,68
- Исландия 90,51
- Швеция 90,43
- Дания 89,21
- Словения 88,98
- Испания 88,91
- Португалия 88,63
- Эстония 88,59
- Мальта 88,48
- Франция 88,20
|
Демократическая Республика Конго 42,05
|
Места США, РФ и стран-членов ЕС, не попавших в первую десятку.
Место
|
Страна
|
Балл
|
12 |
Великобритания |
87,38
|
15 |
Хорватия |
86,98
|
18 |
Австрия |
86,64
|
19 |
Ирландия |
86,60
|
20 |
Люксембург |
86,58
|
21 |
Греция |
85,81
|
22 |
Латвия |
85,71
|
23 |
Литва |
85,49
|
24 |
Словакия |
85,42
|
26 |
США |
84,72
|
27 |
Чехия |
84,67
|
|
Место
|
Страна
|
Балл
|
28 |
Венгрия |
84,60
|
29 |
Италия |
84,48
|
30 |
Германия |
84,26
|
32 |
Россия |
83,52
|
33 |
Болгария |
83,40
|
34 |
Румыния |
83,24
|
36 |
Нидерланды |
82,03
|
38 |
Польша |
81,26
|
40 |
Кипр |
80,24
|
41 |
Бельгия |
80,15
|
|
В индексе 2016 года есть возможность сравнивать изменения показателей («Исторический EPI»). Используя данные десятилетней давности и применяя методику расчёта индекса 2016 года, авторы доклада находят изменения всех показателей с течением времени. Лидером в «Историческом EPI» стали Коморы (улучшение на 48,78 %, 158 место в рейтинге), Кувейт (45,26 %, 113 место). Сильнее всего ситуация ухудшилась в Суринаме (-2,20 %, 96 место) и Сингапуре (-0,43 %, 14 место). Россия улучшила экологическую эффективность на 24,34 %, США на 10,93 %, Финляндия на 3,19 %[4].
2014 года
Доклад был опубликован на Давосском форуме 25 января 2014 года. В расчёте индекса произошли изменения по сравнению с докладом 2012 года. Группы, на которых базируется отчёт, остались прежними: экологическое здоровье и жизнеспособность экосистемы. Количество политических категорий сокращено до 9. Убрана категория «Воздух (эффект на экосистему)». Индикаторов осталось 20, был изменён их относительный вес в конечном результате. В целом вес обеих групп принят одинаковым. В категории «Изменение климата и энергетика» появились новые показатели, учитывающие экономическое развитие оцениваемой страны. В рейтинг вошли 178 стран, что больше, чем в каком-либо предыдущем отчёте индекса[5].
Первое место, набрав 87,67 балла, заняла Швейцарская конфедерация. Наибольших успехов страна достигла в категориях «Биоразнообразие», «Экологическое здоровье» и «Вода и санитария». Также она получила высокую оценку по Водным ресурсам (эффект на экосистему). Примечательно присутствие в первой пятёрке Сингапура, показывающее что преимущественно городские страны могут добиться успехов в защите окружающей среды. Наименее эффективными в отчёте 2014 года стали страны с политическими и экономическими проблемами.
|
|