Меню
Главная
Случайная статья
Настройки
|
Комиссия Делора — администрация Жака Делора, 8-го председателя Европейской комиссии. Делор возглавлял Европейскую комиссию в течение трёх сроков (хотя последний срок и продолжался около одного года). Первый срок длился с 1985 по 1988, второй — с 1988 по 1992 и последний — с 1992 по 1994 год. Делор стал председателем с самым продолжительным сроком службы, а его комиссия рассматривалась как одна из самых успешных. Это была единственная комиссия проработавшая три срока, а Делор проработал пять двухлетних сроков (как они были тогда).[1] Третья комиссия стала первой комиссией Европейского союза, Маастрихтский договор вступил в силу в 1993 году.
Содержание
История
Европейская Комиссия во главе с Жаком Делором считается одной из самых успешных в истории Европейского Союза, золотым стандартом, с которым будущие комиссии будут сравниваться с точки зрения управления и динамики.[2] Сам Делор стал иконой для Европы.[3]
Начало
Делор вступил в должность в самом разгаре евросклероза. Медленные темпы расширения, недостатки демократии и экономические проблемы вызвали негативное и апатичное отношение к Европейскому Сообществу. Предыдущая Комиссия Торна оказалась не в состоянии осуществлять свои полномочия в какой-либо значимой степени из-за британского вето на проекты ЕС с целью принятия более благоприятного соглашения по бюджету Сообщества. Ранее Делор был одним из архитекторов соглашения в Фонтенбло, которое обеспечило уступки Великобритании, и Делор надеялся, что урегулирование бюджетного вопроса положит начало новой эпохе Европейской интеграции.[3]
Делор побывал в разных странах-членах ЕС и обнаружил общую жалобу, что Европейская комиссия слишком медленно реагирует на проблемы, а также общее мнение о едином рынке, его деловом и культурном значении, который Делор сделал своим основным приоритетом с датой достижения: 1992 год (Objectif 1992). Несмотря на современную репутацию в то время он подвергся критике со стороны федералистов за то, что не стал двигаться дальше в своих реформах, даже от Альтьери Спинелли в Европейском Парламенте. Но Делор защищал свои цели как прагматические со словами «мы все рабы обстоятельств». Для достижения своей цели в создании единого рынка, Делору пришлось настроить политическую систему ЕС: поскольку любой член ЕС мог заблокировать любое предложение в Совете ЕС, Делор убедил лидеров стран-членов ввести голосование с квалифицированным большинством, так чтобы процедуры нельзя было остановить, как это было в случае разногласий по бюджету ЕС. Таким образом, Делор поручил Лорду Кокфилду, своему еврокомиссару по внутреннему рынку, разработать законодательство по единому рынку. В настоящее время работа Кокфилда считается очень точной, а его знание системы — легендарным.[3]
Достижения
Комиссия Делора дала новый импульс процессу Европейской интеграции. Она завершила процесс формирования внутреннего рынка и заложила основы для единой европейской валюты. Европейский экономический и валютный союз был создан на основе трёхэтапного плана, разработанного комиссией Делора. Делор и его еврокомиссары считаются «отцами-основателями» евро. Основы и политическая система взглядов были достигнуты в рамках работы еврокомиссаров по подписанию Единого европейского акта (SEA) в феврале 1986 года и Маастрихтского договора в 1992 году.[4]
В 1992 году Делор предложил создать Комитет регионов, который должен был закрепить идею Единого европейского акта 1986 года о единстве между странами и регионами ЕС. Комитет был создан в 1994 году, а его здание было названо в честь Делора в 2006 году.[5] Комиссия Делора предвосхитила значительное расширение ЕС. Испания и Португалия стали членами ЕС в 1986 году. Затем произошло падение берлинской стены, позволившее объединить Германию. В 1995 году в ЕС вступили Австрия, Финляндия и Швеция. Комиссия Делора также провела предварительную работу по вступлению восточноевропейских стран в ЕС, которые присоединились к ней в 2004 году.[4]
В 1988 году Делор выступил на британском Конгрессе профсоюзов. Его речь о социальной Европе сыграла решающую роль в превращении британских лейбористов в «проевропейцев», а британских консерваторов — в противников ЕС.[6] В 1992 году в конце второго срока International Herald Tribune отметила достижения Комиссии Делора и необходимость в её третьем сроке:
Господин Делор спас Европейское Сообщество от застоя. Он пришёл, когда европессимизм был в самом разгаре. Несмотря на то, что ранее он был всего лишь малоизвестным бывшим министром финансов Франции, он вдохнул жизнь и надежду в ЕС и в подавленную Брюссельскую комиссию. В свой первый срок, с 1985 по 1988 год, он сплотил Европу призывом к созданию единого рынка, а после назначения на второй срок стал призывать европейцев к гораздо более амбициозной цели экономического, валютного и политического союза.[7]
Делор начал свою деятельность в Европе, охваченной евросклерозом, и привёл к 20-летней европейской эйфории.[3] В сравнении с Комиссией Делора, Комиссия Сантера, которая приступила к работе в 1995 году, была вынуждена уйти в отставку в связи с обвинениями в коррупции, а Комиссия Проди получила небольшую похвалу за расширение ЕС 2004 года и введение единой валюты.[2]
Основные события
Комиссия Делора дольше всех исполняла свои полномочия и предвосхитила многие события в истории Европейского Союза.
Члены
Три комиссии Делора (обычно называемые «Delors I», Delors II" и «Delors III») имели значительную преемственность членов, но были и различия.
Первая комиссия
Первая комиссия проработала с 1985 по 1988 год, хотя испанские и португальские члены присоединились к ней только после того, как эти страны стали членами Европейского сообщества 1 января 1986 года.
| Портфель
|
Имя
|
Страна
|
Партия
|
| Председатель
|
Жак Делор
|
Франция
|
Социалистическая партия
|
Заместитель председателя
Сельское хозяйство и рыболовство
|
Франц Андриессен[8]
|
Нидерланды
|
ХДП
|
Заместитель председателя
Бюджет, финансовый контроль, персонал и администрирование
|
Хеннинг Кристоферсен
|
Дания
|
Венстре
|
Заместитель председателя
Внутренний рынок, налогообложение и таможня
|
Артур Кокфилд
|
Великобритания
|
Консервативная партия
|
Заместитель председателя
Социальные вопросы, безработица и образование
|
Мануэль Марин[9]
|
Испания
|
ИСРП
|
Заместитель председателя
Промышленность, информационные технологии, наука и инновации
|
Карл-Хайнц Нарьес
|
Германия
|
ХДС
|
Заместитель председателя
Кооперация, развитие и расширение
|
Лоренцо Натали
|
Италия
|
ХДП
|
| Средиземноморская политика и отношения Север-Юг
|
Клод Шессон
|
Франция
|
Социалистическая партия
|
| Внешние связи и торговая политика
|
Вилли де Клерк
|
Бельгия
|
Либеральная
|
| Окружающая среда, защита потребителей и транспорт
|
Стэнли Клинтон Дэвис
|
Великобритания
|
Лейбористская партия
|
| Рыболовство
|
Антонио Кардозу Кунья[10]
|
Португалия
|
Социал-демократическая партия
|
| Инвестиции, финансовые инструменты, малый и средний бизнес
|
Абель Матутес[9]
|
Испания
|
Народная партия
|
| Энергетика и Евратом
|
Николас Мосар
|
Люксембург
|
ХСНП
|
| Экономические вопросы и занятость
|
Алоиз Пфайфер[11]
|
Германия
|
ХСС
|
| Институциональные реформы, информационная политика, культура и туризм
|
Карло Рипа ди Меана
|
Италия
|
Партия зелёных
|
| Экономические вопросы и занятость
|
Питер Шмидхубер[13]
|
Германия
|
ХСС
|
| Конкуренция, социальные вопросы и образование
|
Питер Сазерленд[14]
|
Ирландия
|
Фине Гэл
|
| Отношения с Европейским парламентом, региональная политика и защита потребителей
|
Григорис Варфис
|
Греция
|
PASOK
|
Вторая комиссия
Эта комиссия проработала с 1989 по 1992 год.
Третья комиссия
Эта комиссия проработала с 1993 по 1994 год и стала первой комиссией Европейского союза с вступившем в силу Маастрихтским договором. Его короткий срок был связан с приведением мандатов комиссии в соответствие с мандатами Европейского парламента.
Примечание к таблицам
Цвет строки указывает на приблизительную политическую приверженность члена комиссии согласно следующей схеме:
Генеральный секретарь
Генеральным секретарем Европейской Комиссии в течение трёх комиссий Делора был Дэвид Уильямсон.
См. также
Примечания
- A Bit More Delors Could Revamp the Commission iht.com 21/01/92
- 1 2 The new Commission - Some initial thoughts (неопр.). Burson-Marsteller (2004). Дата обращения: 23 августа 2007. Архивировано 25 сентября 2007 года.
- 1 2 3 4 Eppink, Derk-Jan[англ.]; Ian Connerty (translator). Life of a European Mandarin: Inside the Commission (англ.). — 1st edition. — Tielt, Belgium: Lannoo[англ.], 2007. — P. 20—7, 31. — ISBN 978-90-209-7022-7.
- 1 2 Discover the former Presidents: The Delors Commission (неопр.). Europa (web portal). Дата обращения: 23 августа 2007. Архивировано 22 сентября 2012 года.
- Jones, Chris. Row over naming of 'Delors' EU building (неопр.). TheParliament.com (18 сентября 2006). Дата обращения: 2 февраля 2008. Архивировано 22 сентября 2012 года.
- Mann, Nyta. How Europe splits the Tories (неопр.). BBC News (7 июня 2007). Дата обращения: 7 июня 2007. Архивировано 22 сентября 2012 года.
- Merritt, Giles. A Bit More Delors Could Revamp the Commission (неопр.). International Herald Tribune (21 января 1992). Дата обращения: 23 августа 2007. Архивировано 22 сентября 2012 года.
- Портфель поделен с Antnio Cardoso e Cunha после того как Португалия присоединилась к сообществу (5 January 1986)
- 1 2 С 5 января 1986 после того, как Испания вступила в Сообщество
- С 5 января 1986 после того, как Португалия вступила в Сообщество
- До 1 августа 1987, когда была замещена Питером Шмидхубером
- С 22 сентября 1987, заменив Алоиз Пфайфер
- Портфель поделён с Мануэль Марин после того, как Испания присоединилась к Сообществу (5 января 1986)
- После апреля 1994, заменив Абеля Матутеса
- До апреля 1994, замещен Марселино Ореха Агирре
|
|