Меню
Главная
Случайная статья
Настройки
|
Коммерц-коллегия (от устаревшего нем. Kommerz — «торговля») — центральное правительственное учреждение, созданное Петром I для покровительства торговле.
Содержание
История
Комиссия для устройства коллегии составилась в Москве из трёх нарвских и одного дерптского купца, троих русских гостей, троих представителей гостиной сотни и шестерых представителей слобод. Комиссия пересмотрела таможенный устав и предложила такие облегчения в пошлинах для Риги, Ревеля и Нарвы, которые русские эксперты находили невыгодными для казны. На этом, по-видимому, и остановилась деятельность московского «коллегиума о коммерции».
С переселением правительственных учреждений в Петербург, в 1715 году, является там и Коммерц-коллегия, под управлением П. М. Апраксина: в этом и следующем году коллегия старается устроить свою канцелярию. Указом (26) декабря 1717 года назначаются президенты и вице-президенты различных коллегий. Президентом Коммерц-коллегии становится тайный советник Пётр Толстой, а вице-президентом Шмидт.[1] Но в то же время вопрос об устройстве Коммерц-коллегии переходит на более широкую почву. По проекту горячего меркантилиста Любераса Коммерц-коллегия должна была стать во главе целой сети русских коммерческих агентов в главных центрах всемирной торговли: эти агенты обязаны были сообщать Коммерц-коллегии все сведения, нужные для русского купечества. С другой стороны, Коммерц-коллегия должна была войти в тесную связь с мануфактур-коллегией и вместе с ней регулировать направление русской промышленности, составляющей «жизнь торговли». В этом смысле Люберас составил проект инструкции Коммерц-коллегии, значительно изменённый сравнительно с шведской инструкцией Коммерц-коллегии 1651 года, послужившей ему образцом. На основании шведской инструкции и проекта Любераса и была составлена (вероятно, Фиком) русская инструкция Коммерц-коллегии, утверждённая
С закрытием после Петра Главного магистрата, Мануфактур- и Берг-коллегий их дела были также присоединены к ведомству Коммерц-коллегии (1731). Вместе с тем изменилось и внутреннее устройство Коммерц-коллегии — она разделена была на три экспедиции: в первой сосредоточивались дела по коммерции, во второй — по горному делу, в третьей — по фабрикам и мануфактурам. В 1736 году горное дело передано в ведомство вновь учреждённого «генерал-берг-директориума».
Указом
С устройством губернских учреждений императрицы Екатерины II самое существование Коммерц-коллегии подвергалось сомнению, так как все её дела должны были распределиться между казёнными палатами и другими присутственными местами губерний. Указом
В 1800 году в состав Коммерц-коллегии, кроме президента и 10 правительственных членов, введены 13 членов, избиравшихся на 3 года от купечества и фабрикантов.
В записках Н. И. Греча приводится полуфантастический рассказ о появлении на свет этого любопытного павловского закона:
Однажды во время пребывания двора в Гатчине генерал-прокурор (П. X. Обольянинов), воротясь от императора с докладом, объявил Безаку, что государь … желал бы иметь какое-либо занятие по делам гражданским. «Чтоб было завтра!» — прибавил Обольянинов строгим голосом. Положительный Безак не знал, что делать, пришёл в канцелярию и сообщил своё горе Сперанскому. Этот тотчас нашёл средство помочь беде.
— Нет ли здесь какой-нибудь библиотеки? — спросил он у одного придворного служителя.
— Есть, сударь, какая-то куча книг на чердаке, оставшаяся ещё после светлейшего князя Григория Григорьевича Орлова.
— Веди меня туда, — сказал Сперанский, отыскал на чердаке какие-то старые французские книги и в остальной день и в следующую ночь писал набело «Коммерческий устав Российской империи». Обольянинов прочитал его императору. Павел подмахнул: «Быть по сему» — и наградил всю канцелярию. Разумеется, что этот устав не был приведён в действие, даже не был опубликован. Обнародовали только присоединённый к нему штат коммерц-коллегии (15 сентября 1800 г.).
Но уже в 1801 году признано было, что присутствие депутатов в Коммерц-коллегии «не только для усовершенствования польз торговли безуспешно, но и для самого купечества, отвлечённого сим образом от промыслов и упражнений, им свойственных, разорительно». С учреждением должности министра коммерции Коммерц-коллегия была подчинена ему и разделена на 4 экспедиции: внешней торговли, внутренней, коммуникации и таможенной.
С преобразованием министерств в 1810 году должность министра коммерции была упразднена, а Коммерц-коллегия подчинена министру финансов. Дела по внешней торговле и таможенные переданы в ведомство министерства финансов, а дела по внутренней торговле и коммуникации — в ведомство министерства внутренних дел. Для окончания нерешенных судебных дел и обревизования счетов по таможенной части учреждён был в 1811 году временный департамент Коммерц-коллегии в ведомстве директора департамента внешней торговли министерства финансов. С учреждением судного отделения департамента внешней торговли временный департамент Коммерц-коллегии закрыт указом
Счётная экспедиция
Кроме перечисленных экспедиций, при Коммерц-коллегии состояли в XVIII веке счётная экспедиция и несколько комиссий о коммерции. Счетная экспедиция была учреждена временно («до апробации штата») указом
Президенты Коммерц-коллегии[8]
Примечания
- 3133.— Декабря 15. Именный.— О назначеніи въ Коллегіяхъ Президентовъ и Вице-Президентовъ. (неопр.) Дата обращения: 6 июля 2016. Архивировано 25 апреля 2016 года.
- 3317.— Марта 3. Сенатскій.— О посылк въ Коммерц-Коллегію копіи съ Инструкціи сочиненной для оной Коллегіи. (неопр.) Дата обращения: 6 июля 2016. Архивировано 25 апреля 2016 года.
- Высочайше утвержденный докладъ Сената. — О бытіи вмсто Генералъ-Бергъ-Директоріума по прежнему Бергъ и Мануфактуръ-Коллегіямъ, каждый особо. (неопр.) Дата обращения: 1 апреля 2016. Архивировано 12 марта 2016 года.
- 17.510.—Сентября 16. Именный, данный Сенату.— Объ упраздненіи Коммерцъ-Коллегіи и о возложеніи нкоторыхъ изъ ея обязанностей на другія мста. (неопр.) Дата обращения: 6 июля 2016. Архивировано 14 июня 2016 года.
- 17.567.—Ноября 19. Именный, данный Сенату.— О возстановленіи Берг, Мануфактуръ и Коммерцъ-Коллегій на такомъ основаніи, какъ оныя находились 1775 года (неопр.). Дата обращения: 6 июля 2016. Архивировано 19 ноября 2015 года.
- Указ Императрицы Анны Иоанновны Именный, данный Сенату. — О неопредлении счетчиковъ изъ купечества. (неопр.) Дата обращения: 1 апреля 2016. Архивировано 25 апреля 2016 года.
- Указ Императрицы Елизаветы Именный, данный Сенату. — Объ упраздненіи имющейся при Коммерц-Коллегіи Счетной Экспедиціи и о содержаніи въ Санктпетербургской Таможн 112 человкъ досмотрщиковъ (неопр.). Дата обращения: 1 апреля 2016. Архивировано 12 марта 2016 года. (2 июля) 1743 года
- Разные сведения о российской внешней торговле Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine СПб., 1829. С. 60—66. Данный источник расходится, иногда значительно, с другими авторитетными источниками, но выглядит более информированным.
Литература
|
|