Окончил оренбургскую среднюю школу № 40 с отличием. После окончания школы учился на автотранспортном факультете Оренбургского политехнического института (ныне ФГБОУ ВПО Оренбургский государственный университет).
С 1994 по 2000 год — заместитель председателя, председатель комитета по делам молодежи администрации Оренбургской области.
В 2000 году назначен начальником организационно-инспекторского отдела администрации Оренбургской области.
С 2001 по 2002 год являлся заместителем мэра Оренбурга по работе с территориями и информатике.
С 2002 по 2006 год работал заместителем губернатора Оренбургской области — руководителем аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.
В марте 2006 года был избран депутатом Законодательного Собрания Оренбургской области четвёртого созыва. 23 марта 2006 года избран председателем Законодательного Собрания Оренбургской области.
В мае 2011 года избран председателем избирательной комиссии Оренбургской области.
Указом губернатора Ю.А. Берга от 16 апреля 2012 года назначен на должность вице-губернатора — заместителя председателя Правительства — руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.
С 20 декабря 2018 по 10 декабря 2019 года был мэром Оренбурга[3]. 10 декабря 2019 года вновь назначен на должность вице-губернатора — заместителя председателя Правительства — руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области[4][5].