Ru.Wikipedia.Org - Главное управление Национальной полиции в Киеве

Меню
Главная
Случайная статья
Настройки

Главное управление Национальной полиции в Киеве
Материал из https://ru.wikipedia.org

Главное управление Национальной полиции в Киеве — территориальный орган исполнительной власти в Киеве, входит в систему органов внутренних дел Украины. Подчиняется Национальной полиции Украины. Основными задачами ведомства является обеспечение безопасности, прав и свобод граждан, пресечение и раскрытие преступлений, охрана общественного порядка.

Главное управление НП в Киеве возглавляет начальник, которого назначает и освобождает от должности председатель Национальной полиции по согласованию с министром внутренних дел Украины. Контроль за деятельностью ГУ НП осуществляют Министерство внутренних дел, Киевский городской голова, правительство и городской совет.

Штаб-квартира: 01025, г. Киев, ул. Владимирская, 15.

Содержание

История

Охрана общественного порядка в Киеве была с княжеских времён — об этом свидетельствует наличие княжеской администрации во главе с тысяцким, которому были подчинены сотники и десятники. Историки предполагают, что функции этих чиновников были весьма разнообразны: они отвечали не только за спокойствие на улицах, но и за сбор налогов, создание городского ополчения во время войны и прочие. Впрочем, непосредственная борьба с преступностью возлагалась, в первую очередь, на самих горожан. Так, в «Русской Правде» прописаны случаи задержания преступника самими потерпевшими.

Во времена Великого княжества Литовского и Речи Посполитой положение мало чем отличалось от принятого в эпоху могущества киевских князей. К охранникам общественного порядка этого периода можно отнести замковую стражу (или так называемых «кликунов»), а также стражу, которую должен был выставлять городской магистрат у городских ворот. Однако, их главным назначением была не охрана правопорядка на улицах, а всё-таки обеспечение безопасности сугубо военных объектов.

В 1684 году были созданы две стрелковые команды по сто человек каждая. Они должны были действовать на Подоле и Печерске, где «начали было мещане … народ бунтовать».^[1]

Киевская полиция

Как государственный орган по охране правопорядка, полиция непосредственно в Киеве была основана в 1733 году.

Штат киевской полицейской конторы в то время состоял из полицмейстера, унтер-офицера, капрала, восьми рядовых с жалованием из доходов губернии от гарнизонных сумм и двух канцелярских служителей с денежным содержанием из доходов от собранных сумм полицией.

В 1782 году был принят «Устав благочиния или полицейский», согласно которому в городе начала действовать Управа благочиния, возглавляемая городничим. Управа ведала делами полицейско-исполнительными и мелкими судебными. В 1799 году она была заменена полицейским присутствием (иначе — Городской полицией) во главе со старшим полицмейстером, которого назначал военный губернатор. Вместе с тем, для удобства контроля и надзора Киев ещё в 1790 году был разделён на участки и кварталы. Делами участка стал заниматься пристав, квартала — квартальный надзиратель. А содержалась полиция за счёт городских доходов.

После разделения Киева на участке функции полиции расширились. Она начала вести следствие и разыскивать преступников, ухаживать за подозрительными лицами, беглецами, тюрьмами, принуждать к уплате налогов и выполнения повинностей. Кроме того, полиция несла ответственность за исправность мостов, дорог, тротуаров, соблюдением установленных цен на базарах и ярмарках, контролировала корчмарство.

В 1834 году произошёл новый раздел территории города. Киев был разделён на шесть участков: Печерский, Лыбидской, Дворцовый, Старокиевский, Подольский и Плоский. Каждый из них делился на пять кварталов. В то время в городе действовало четыре арестантских дома, повсеместно сооружались полицейские будки.

Киевская городская полиция создана в 1858 году путём реформирования правоохранительных органов, в связи с лишним численности её функций и недостаточностью финансовых ресурсов для ввода необходимого количества штатных единиц, соответствующего выполнения задач поддержания общественного порядка, адекватного противостояния преступности.

В феврале 1858 года министерствам юстиции, государственного имущества и внутренних дел империи была поручена разработка предложений по реорганизации полиции. Это же задача была поставлена и перед особым совещанием, состоявшим из губернаторов. Министр внутренних дел внёс на рассмотрение императора начальные предложения о преобразовании полиции которые были одобрены 4 июля 1858 года. В них говорилось о необходимости изменить состав городских полиций, сравнивая его с территорией и населением каждого города, а также с его промышленно-торговым и культурно-просветительским потенциалом. Рекомендовалось сократить число полицейских инстанций и улучшить личный состав полиции путём усиления числа нижних чинов. Предлагалось чётко и однозначно определить точные обязанности городских полицейских. В предложениях особое внимание уделялось увеличению денежного содержания полицейских чинов, отнеся часть расходов на их содержание (в размере до 1,5 млн рублей) на счёт общих государственных доходов.

В декабре 1862 года началась новая полицейская реформа, которая предусматривала увеличение штатной численности чинов полиции, улучшения их финансового содержания, сужение выполняемых функций. В полиции создали два подразделения — «Стол уголовных дел» (состоял из арестантского и следственного отделов) и «Стол гражданских дел» (в составе исполнительного, сыскного, вексельного и военного отделов). Весь личный состав городской полиции насчитывал 312 человек.

В 1875 году произошло очередное изменение в названии полиции — городское полицейское управление стало называться Киевским управлением полицмейстера. Оно состояло из секретаря, пяти столоначальников, которые вели гражданские дела, занимались взысканием налогов и штрафов, проверяли подворные книги, доводили до сведения горожан распоряжения власти, осуществляли организацию полицейского надзора, пересылка арестантов, боролись с грабителями; а также журналист, казначей, архивариус.

В 1879 году, на фоне расширения города, Киев был снова разделён на участки — на этот раз их было восемь: Печерский, Дворцовый, Лыбидской, Старокиевский, Подольский, Плоский, Бульварный и Лукьяновский. На полицию возложили и дополнительные обязанности — отныне они должны были собирать статистические данные о населении, состоянии и количестве заводов и фабрик. Параллельно полиции были созданы новые подразделения: конная стража в составе сорока всадников и первая в Российской империи розыскная часть.

Выдающуюся роль в профессиональном развитии киевской полиции внесли Мастицкий Леонид Порфирьевич и Рыжий Георгий Михайлович — при их содействии в Киеве полиция стала применять дактилоскопию, служебное собаководство и «следственный чемодан», были подготовлены первые служебные инструкции чинам сыскной полиции.

Киевская милиция

Процесс формирования милиции в Киеве, как и по всей Советской Украине, был непростым. Новая большевистская власть взялась активно создавать правоохранительную систему.

9 февраля 1919 года Совет Народных Комиссаров УССР обнародовал декрет «Об организации милиции», после чего её органы были созданы в крупнейших городах республики, чтобы впоследствии основаться структурно и в мелких населённых пунктах. Были разработаны направления и сфера деятельности органов, среди которых на первом месте стоят борьба с преступностью, спекуляцией, самогоноварением, хищением государственной собственности.

В декабре 1930 года украинские правоохранительные органы были выведены из-под контроля местной власти и подчинены непосредственно Государственному политическому управлению Украинской ССР. Милиция тысяча девятьсот тридцатых годов делала всё, чтобы на Украине царил покой, чтобы земля горела под ногами уголовников. Не стояли в стороне от всеукраинского процесса и работники правоохранительных органов Киева, несмотря на существенное предварительное сокращение. В самом городе вместо девятнаджцати районов в 1921 году было образовано только пять — Старокиевский, Подольский, Печерский, Демеевский и Шулявский. Районные отделы милиции были ликвидированы, как и промышленной милиции — прямого потомка отрядов Красной гвардии, созданных революционными рабочими на заводах и фабриках.

Однако история оставила нам немало примеров успешной работы правоохранителей, в частности уголовного розыска Киева тех лет. Несмотря на отсутствие чёткой государственной системы борьбы с преступностью, недостаточным финансированием и отсутствием высокообразованных кадров, талантливым оперативным работникам удавалось успешно бороться с правонарушителями.

Когда Киев вернул себе статус столицы Украины в 1934 году, внимание к милиции в нём усилилась. В системе продолжались постоянные реорганизации, призванные усовершенствовать её работу. В том же году возобновляется ликвидированный в 1930 году НКВД УССР, в состав которого входят управления государственной безопасности, управления милиции и уголовного розыска, которые до того были независимыми структурами при Совете народных комиссаров Украинской республики.

Соответственно в Киеве концентрируются высшие властные структуры, вырабатывается стратегия и тактика их деятельности, городу предоставляется особый статус. В 1936 году создается отдел Госавтоинспекции, в следующем году — отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности (ОБХСС). И если первому, при тогдашнем мизерном автопарке города и республики, рабочие перегрузки не угрожали, то второму в количестве тринадцати человек во главе с талантливым следователем Михаилом Мацейко, который вошёл в историю милиции Украины, приходилось нелегко. Одной из первых дел ОБХСС было разоблачение опасных групп фальшивомонетчиков Трояновского, Куриленко и Барабуса. Последний, в частности, ранее был дважды судим за убийство и за кражу из церкви. Освободившись, он научился гравёрному искусству и, вернувшись в Киев, устроился работать в типографию Академии наук УССР, откуда похитил материалы и инструменты, необходимые для изготовления клише. Реализацией фальшивых денег занимались его жена, брат и сестра. Эту группу работники ОБХСС обезвредили с помощью сотрудников Госбанка, и в результате большой разъяснительной работы среди продавцов и кассиров магазинов.

Появление новых служб требовало повышения статуса столичной милиции, и в 1938 году создаётся Управление рабоче-крестьянской милиции Киева. Одновременно создаётся девять районных отделений милиции, штат которых состоял из начальника и двух-трёх оперуполномоченных. Впоследствии они стали называться городскими отделениями и именоваться по номерам.

Современная структура

Организационно полиция города Киева состоит из аппарата Главного управления и его структурных подразделений; территориальных подразделений (управлений и подчинённых им отделов и отделений) в административных районах, объектах транспорта и в Киевском метрополитене; и строевых подразделений (полков, батальонов полиции различного назначения).

Аппарат ГУ

Управление уголовного розыска
Следственное управление
Отдел правового обеспечения
Управление организационно-аналитического обеспечения и оперативного реагирования
Управление по борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми
Управление «Корпуса оперативно-внезапного действия»
Управление связи и телекоммуникаций
Отдел коммуникации
Управление превентивной деятельности
Отдел обеспечения прав человека
Управление финансового обеспечения и бухгалтерского учёта
Отдел документального обеспечения
Сектор специальной связи
Управление информационной поддержки и координации полиции «102»
Отдел внутреннего аудита
Взрывотехническое управление
Отдел Укрбюро Интерпола
Управление логистики и материально-технического обеспечения
Управление кадрового обеспечения
Управление режима и технической защиты информации
Отдел специальной полиции
Сектор международных связей

Территориальные (обособленные) подразделения

Управления полиции	Отделы, отделения полиции
Голосеевское	отдел (по обслуживанию микрорайонов Теремки-1 и Теремки-2) отделение (по обслуживанию центральной части района)
Дарницкое	отдел (по обслуживанию микрорайона «Новая Дарница») отделение
Деснянское	отдел № 1 (по обслуживанию ж/м «Лесной», посёлка Быковня и военного городка № 218) отдел № 2 (по обслуживанию микрорайона «Вигуровщина-Троещина»)
Днепровское	отдел № 1 (по обслуживанию микрорайона «Воскресенский») отдел № 2 отдел № 3 (по обслуживанию микрорайона «Русановский») отдел № 4 (по обслуживанию микрорайона «Старая Дарница») отделение
Оболонское	отдел № 1 (по обслуживанию микрорайона «Куреневка») отдел № 2 (по обслуживанию микрорайона «Оболонь») отделение (по обслуживанию поселка «Пуща-Водица»)
Подольское	отделение № 1 (по обслуживанию микрорайона «Ветряные Горы») отделение № 2 (по обслуживанию микрорайона «Виноградарь»)
Печерское	отдел (по обслуживанию центральной части района)
Святошинское	отдел № 1 (по обслуживанию микрорайона «Беличи») отдел № 2 (по обслуживанию микрорайона «Борщаговка»)
Соломенское	отдел № 1 (по обслуживанию микрорайона «Отрадный») отдел № 2 (по обслуживанию микрорайона «Шулявка») отделение в аэропорту Киев
Шевченковское	отдел № 1 (по обслуживанию территории, прилегающей к Центральному железнодорожному вокзалу) отдел № 2 (по обслуживанию микрорайона «Сырец») отдел № 3 (по обслуживанию микрорайона «Нивки») отдел № 4 (по обслуживанию центральной части района)
УП в метрополитене
Отдел на станциях железнодорожного транспорта
Отдел в речном порту «Киев»