Меню
Главная
Случайная статья
Настройки
|
Министерство энергетики и электрификации СССР (сокр. Минэнерго[3]) — орган государственного управления в СССР, согласно Конституции СССР, являющееся общесоюзным министерством.
Центральный аппарат ведомства располагался по адресу: Москва, 25 Октября, д. 17 (до 1990 года)[4]. Кроме того, министерство занимало площади по адресу: Москва, ул. Китайский проезд, д. 7[4].
Согласно Положению о Министерстве от 14 марта 1969 года № 195, принятому Советом Министров СССР:
«Министерство энергетики и электрификации СССР осуществляет руководство эксплуатацией и строительством электростанций, электрических и тепловых сетей. Министерство энергетики и электрификации СССР несёт ответственность за состояние и дальнейшее развитие энергетики и электрификации страны, научно-технический прогресс в отрасли и технический уровень производства, качество электроэнергии и другой выпускаемой продукции, качество строительно-монтажных работ и за наиболее полное удовлетворение потребностей страны в электрической и тепловой энергии»[2].
Содержание
Задачи Министерства
Согласно Положению от 14 марта 1969 года № 195, основными задачами министерства являются[2]:
- «Обеспечение всемерного развития энергетики и электрификации как составной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития производства и роста производительности труда на основе научно — технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения, народного хозяйства и обороны страны в электрической и тепловой энергии».
- «Выполнение заданий по производству электрической энергии, строительству электростанций, электрических и тепловых сетей и других заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины».
- «Обеспечение при минимальных затратах общественного труда производства электрической и тепловой энергии и другой выпускаемой продукции, а также выполнение строительно — монтажных работ, повышение эффективности производства, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, обеспечение бесперебойного снабжения народного хозяйства электрической и тепловой энергией».
- «Проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико — экономических показателей производства».
- «Рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, индустриализация строительства и совершенствование технологии и организации строительных работ, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей».
- «Внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов».
- «Обеспечение безопасных условий труда на производстве, внедрение новых средств и способов предупреждения производственного травматизма».
- «Улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства».
История
Предшественники
21 февраля 1920 года для разработки перспективного плана электрификации России была создана Государственная комиссия по электрификации России (сокр. ГОЭЛРО). К концу года, под руководством Глеба Кржижановского и с участием ряда научных деятелей, появился «План электрификации РСФСР», представлявший собой 650-страничный том, содержащий схемы и карты электрифицируемых районов. План, рассчитанный на 10-15 лет и утверждённый в октябре 1921 года, состоял из двух разделов и предполагал модернизацию имеющихся, а также ввод в эксплуатацию новых объектов энергохозяйства в восьми экономических районах страны: тридцати новых электростанций общей мощностью 1,75 млн кВт (20 тепловых и 10 гидростанций) и высоковольтных линий электропередач на 110 кВ и 220 кВ[5].
15 июня 1921 года на базе комиссии ГОЭЛРО образован Госплан РСФСР, в составе которого имелась секция по энергетике[6].
Общее руководство энергетикой в стране с 1921 года осуществляло Главное электротехническое управление (сокр. Главэлектро) при Высшем Совете Народного Хозяйства. С 1930 года его функции были переданы образованному Государственному Всесоюзному объединению энергетического хозяйства «Энергоцентр». Через два года объединение передаётся в Народный комиссариат тяжёлой промышленности и преобразовывается в Главное управление энергохозяйства[7].
Образование ведомства
К концу 1930-х годов, в связи с ростом объёмов работ, принято решение о укрупнении Наркомтяжмаша. Одним из созданных на его базе исполнительных органов стал Народный комиссариат электростанций и электропромышленности СССР, образованный 24 января 1939 года. Первым руководителем нового ведомства стал Михаил Первухин. В апреле следующего года принимается решение о разделении наркомат на два. Появились самостоятельные Наркомат электростанций СССР и Наркомат электропромышленности СССР[8].
В структуру первого наркомата, который возглавил Андрей Летков, вошли гидроэлектростанции, районные тепловые электростанции, тепловые и электрические сети. Также к Наркомату по электростанциям перешли организации и предприятия торфяной промышленности, относившиеся к Народному комиссариату местной топливной промышленности, занимавшиеся обеспечением топливом электростанций.
Ликвидация
31 августа 1991 года в соответствии с Распоряжением № 37-рп Президента РСФСР Бориса Ельцина, деятельность Минэнерго СССР на территории РСФСР была приостановлена. Распоряжением Президента РСФСР от 04.10.1991 № 50-рп до начала функционирования органов государственного управления РСФСР ядерно-энергетическим комплексом деятельность была возобновлена. Должностные лица должны были продолжать исполнять свои обязанности, руководствоваться распоряжениями Правительства РСФСР и Минтопэнерго, а также организовать передачу всей собственности, входившей в структуру союзного ведомства (по состоянию 1 августа 1991 года)[9].
Преемники
Ведомственные награды- Знак отличия «Отличник социалистического соревнования Наркомэлектро» (1940—1946). Утверждён наркомом Андреем Летковым 28 сентября 1940 года. Выполнен из бронзы.
- Почётное звание «Почётный энергетик СССР» с одноимённым нагрудным знаком[10], звание присваивалось в период 1965—1991 годы[11]
Руководство и официальные названия
За годы своей истории, государственный орган неоднократно менял своё название:
Структура
Ведомство возглавлял Министр энергетики и электрификации СССР, который назначался в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в периодах между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР, с последующим утверждением на сессию Верховного Совета СССР. У министра был ряд заместителей, распределением обязанностей между ними производилось министром[2]. Количество заместителей доходило до 12, включая двух первых[4].
Министр энергетики и электрификации СССР нёс персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и обязанностей, устанавливал степень ответственности заместителей министра, начальников главков и руководителей других подразделений министерства за руководство отдельными областями деятельности министерства и за работу предприятий, организаций и учреждений системы министерства[2].
Коллегия Минэнерго
В Министерстве существовала Коллегия в составе Председателя (Министр) и его заместителей по должности, а также ведущих сотрудников ведомства. Члены коллегии и заместители Министра утверждались Советом Министров СССР[2]. Коллегия Министерства энергетики и электрификации СССР состояла из 20 человек, включая руководителей ведущих объединений и организаций отрасли[4].
На своих регулярно проводимых заседаниях она рассматривала основные вопросы развития энергетики, электрификации и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждала вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивала доклады министров и начальников главных управлений энергетики и электрификации союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства[2].
Решения коллегии проводились в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводил в жизнь своё решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, сообщали своё мнение в Совет Министров СССР[2].
Центральный аппарат
Центральный аппарат ведомства состоял (на 1990 год) из[4]:
- Главное научно-техническое управление энергетики и электрификации.
- Главное производственное управление энергетики и электрификации.
- Главное техническое управление строительства.
- Главное производственное управление строительства.
- Главное управление ремонтного производства и технического перевооружения объектов энергетики.
- Главное производственно-техническое управление электрических сетей и сельской электрификации.
- Топливно-транспортный отдел.
- Государственная инспекция по эксплуатации электростанций и сетей.
- Главное управление государственного энергетического надзора.
- Главное управление проектирования и капитального строительства.
- Отдел развития и организации строительной индустрии.
- Отдел организации промышленного строительства.
- Отдел отраслевого машиностроения и механизации производства.
- Отдел социальных программ и условий труда.
- Отдел финансов и кредитов.
- Отдел охраны природы.
- Отдел материально-технических ресурсов.
- Отдел комплектации энергетического оборудования.
- Отдел рабочего снабжения.
- Отдел организации работы с кадрами.
- Отдел внешнеэкономических связей.
- Отдел техники безопасности.
- Отдел товаров народного потребления и услуг населению.
- Специальный отдел.
- Организационный отдел.
- Отдел производственно-хозяйственных организаций и служб.
- Экономический отдел.
Структура и численность центрального аппарата утверждались Советом Министров СССР[2].
Ниже приведён список подчинённых (не всех) научных учреждений, предприятий и организаций, входивших в структуру министерства (названия городов, организаций и заводов указаны на конец 1980-х годов).
Главные управления и инспекции- Главное энергетическое управление («Союзглавэнерго»). Существовало в период с 1959 года по 1962 год[14].
- Главная государственная инспекция по котлонадзору. Существовала в период с 1937 года по 1954 год[14].
- Главное управление по проектированию («Главэнергопроект»). Создано в 1951 году. Через два года преобразовано в «Главное управление по проектированию электростанций и заводов» («Главэлектропроект»), а в 1954 году — в «Главное управление по проектированию электростанций и энергетических предприятий» («Главэнергопроект»). Упразднено в 1957 году[14].
В составе ведомства находились созданные в 1939 году (кроме «Главсевзапэнерго» — создано в 1952 году) главные управления по электростанциям и электросетям. К 1957 году все они были ликвидированы[14]:
- Главное управление электростанций и электросетей Урала и Востока («Главвостокэнерго»). В 1947 году управление преобразуется в «Главное управление электростанций и электросетей Востока».
- Главное управление электростанций и электросетей Центра («Главцентроэнерго»). Существовало в периоды: с 1939 года по 1941 год и с 1943 года по 1957 год[14].
- Главное управление электростанций и электросетей Юга («Главюжэнерго»). Существовало в периоды: с 1939 года по 1941 год и с 1943 года по 1957 год[14][15].
- Главное управление электростанций и электросетей Севера и Запада («Главсевзапэнерго»). Существовало в период с 1952 года по 1957 год[14].
- Главное управление запасных частей и ремонтов («Главэнергозапчасть»). Существовало в период с 1942 года. В 1947 году преобразовано в «Главное управление запасных частей, ремонтов и машиностроительных заводов». Ликвидировано в 1957 году[14].
- Главное управление торфяного машиностроения («Главторфмаш»). Существовало в период с 1946 года по 1953 год[14].
- Главное управление по ремонту оборудования электростанций («Главэнергоремонт»). Существовало в период с 1957 года по 1959 год[14].
- Главное управление по строительству тепловых электростанций Юга («Главюжэнергострой»). Создано в 1952 году. Через год управление преобразовано в «Главное управление по строительству и монтажу тепловых электростанций Центра и Юга» («Главюжэнергострой»). В 1954 году управление переименовывается в «Главное управление по строительству и монтажу тепловых электростанций Юга и Центра», а в 1957 году — упраздняется. Через два года, в 1959 году, управление было восстановлено под новым названием — «Главное управление по строительству и монтажу тепловых электростанций Центра и Юга» («Главцентрэнергострой»). С 1962 года и по 1967 год (до ликвидации) управление называется «Главным управлением по строительству тепловых электростанций Центра и Юга»[14].
- Главное управление по строительству и монтажу высоковольтных электросетей и подстанций Центра и Юга («Главцентроэлектросетьстрой»). Управление создано в 1959 году. Через три года преобразовано в «Главное управление по строительству высоковольтных электросетей и подстанций Центра и Юга». Упразднено в 1967 году[14].
- Главное управление по строительству и монтажу высоковольтных электросетей и подстанций Урала и Сибири («Главвостокэлектросетьстрой»). Создано в 1959 году. Через три года преобразовано в «Главное управление по строительству высоковольтных электросетей и подстанций Урала и Сибири». Упразднено в 1967 году[14].
- Главное управление по механизации строительства («Главэнергостроймеханизация»). Создано в 1960 году. Ликвидировано в 1965 году[14].
- Главное управление заводов, производственных баз и предприятий по ремонту оборудования электростанций («Главэнергостройпром»). Создано в 1959 году. В следующем году управление было преобразовано в «Главное управление предприятий по производству строительных конструкций и материалов». В 1962 году «Главэнергостройпром» преобразован в «Главное управление заводов и производственных баз строительной индустрии». Окончательно управление ликвидировано в 1967 году[14].
- Главное управление по монтажу теплосилового оборудования электростанций «Главтеплоэнергомонтаж»[14].
- Главэнергостройпром Всесоюзного объединения «Союзэнергожилстрой»[16].
Районные управления энергетического хозяйства
|
|