Родился в 1901 году в Москве в семье сапожника. Окончил церковно-приходскую школу, городское училище (1914). В 1914—1917 гг. ученик в торговой фирме товарищества «Оборот» (Москва).
С 8 сентября 1937 г. нарком внутренних дел Татарской АССР. Этот период отмечен вхождением в состав особой тройки, созданной по приказу НКВД СССР от 30.07.1937 № 00447[1] и активным участием в сталинских репрессиях[2].