Меню Главная Случайная статья Настройки Политика Египта Материал из https://ru.wikipedia.org Политика Египта — республиканская полупрезидентская системы правления. Система сформирована в 2013 году, когда к власти пришёл президент Абдель Фаттах ас-Сиси. Президент избирается на шестилетний срок. В соответствии со статьёй 137 Конституции, он может распустить парламент. Парламент Египта — старейший законодательный орган в Африке и на Ближнем Востоке. Он состоит из одной палаты, которая обладает правом объявить импичмент президенту согласно статье 161. После выборов в новый Сенат в 2020 году, парламент стал двухпалатным. Содержание 1 Президентство 1.1 Законодательная власть 1.2 Палата представителей 1.3 Сенат 1.4 Парламентские выборы 2 Политические партии и выборы 3 Гражданское общество 4 Политическое давление 5 Международные отношения 6 Примечания Президентство Эта должность появилась после Египетской революции 1952 года, и первым её занял Мохаммед Нагиб. До 2005 года парламент выбирал кандидата на пост президента, а народ решал на референдуме, одобрять его или нет. После революции 2011 года в Египте в 2012 году прошли новые президентские выборы, ставшие первыми свободными и справедливыми в политической истории страны[1]. 18 июня 2012 года «Братья-мусульмане» объявили, что их кандидат Мухаммед Мурси победил на выборах[2]. Однако после того, как общество выразило недовольство автократическими действиями правительства президента Мохаммеда Мурси, в начале июля 2013 года в Египте произошёл государственный переворот. В результате этого переворота генерал Абдель Фаттах ас-Сиси отстранил Мурси от власти и приостановил действие конституции 2012 года. Затем, на президентских выборах 2014 года, ас-Сиси был избран главой государства[3]. 8 июня 2014 года Абдель Фаттах ас-Сиси официально вступил в должность президента Египта[4]. В статье 133 Конституции Египта, принятой в 2012 году, установлено, что президентские полномочия в стране составляют четыре года, и кандидат может быть переизбран только один раз. Согласно документу, чтобы иметь право участвовать в выборах, кандидат должен соответствовать нескольким требованиям: Быть египтянином, рождённым от египетских родителей; Не иметь другого гражданства; Обладать гражданскими и политическими правами; Не состоять в браке с гражданином другой страны. Кроме того, кандидат должен быть не моложе 40 лет по григорианскому календарю[5]. Статья 146 гласит, что президент является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами. Однако, прежде чем объявить войну или направить вооружённые силы за пределы страны, президент обязан проконсультироваться с Национальным советом обороны и получить одобрение большинства членов парламента[5]. В апреле 2019 года египетский парламент принял решение увеличить президентский срок с четырёх до шести лет[6]. В период с 20 по 22 апреля 2019 года в Египте состоялся конституционный референдум. Голосование за рубежом проходило с 19 по 21 апреля. Предложенные изменения в конституции позволили президенту Абдель Фаттаху ас-Сиси оставаться у власти до 2030 года. Ранее, согласно предыдущей редакции конституции, ему было бы запрещено участвовать в следующих выборах, которые должны были пройти в 2022 году. Изменения были поддержаны 88,83% проголосовавших, при явке в 44%[7]. Законодательная власть Парламент собирается на восемь месяцев в год. В особых случаях президент Республики может созвать дополнительную сессию. Хотя после внесения поправок в Конституцию в 1980 году полномочия парламента расширились, ему всё ещё не хватает ресурсов, чтобы уравновесить широкие полномочия президента. Палата представителей Палата представителей — главный законодательный орган в стране. В её состав входит не более 596 представителей, из которых 448 избираются системой большинства прямым голосованием по принципу пропорциональной системы. Кроме того, президент может назначить до 28 представителей[8]. Палата представителей собирается на пятилетний срок, но президент имеет право распустить её раньше. Конституция предусматривает, что пятьдесят процентов членов Палаты представителей могут потребовать отставки исполнительного кабинета, выразив ему вотум недоверия. Именно поэтому премьер-министр и его кабинет должны представлять доминирующую партию или коалицию в ассамблее. Если же президент и палата представителей представляют противоборствующие партии, это приводит к ситуации, известной как «сожительство». Последние выборы прошли в 2015 году, а ещё совсем недавно — в 2020-м. Сенат Сенат — верхняя палата парламента, состоящая из 264 членов. Он был создан в 1980 году. 176 сенаторов избирались гражданами на прямых выборах, а 88 назначались президентом Республики на шестилетний срок. Каждые три года половина состава Сената обновлялась. Законодательные полномочия Сената были весьма ограничены. В случае разногласий между двумя палатами окончательное решение по большинству законодательных вопросов оставалось за Народным собранием. Ранее название Сената было упразднено в соответствии с конституцией 2014 года[9]. Парламентские выборы В Египте насчитывается более ста политических партий. Конституция страны запрещает формирование политических объединений на основе религиозных, расовых или гендерных различий. До революции 2011 года власть находилась в руках президента республики и Национально-демократической партии, которая имела подавляющее большинство в Народном собрании. В преддверии парламентских выборов в Египте в 2011–2012 годах, которые считались первыми свободными выборами после революции 1952 года, было создано множество новых политических партий. Однако многие из них оказались непрочными. Избранный парламент был распущен Конституционным судом, и в 2015 году были назначены новые выборы. На национальном уровне власть принадлежит губернаторам и мэрам, которые назначаются центральным правительством. Кроме того, она осуществляется через местные советы, избранные народом. Политические партии и выборы Согласно Конституции Египта, в стране могут существовать политические партии. Однако религиозные партии запрещены, поскольку это противоречит принципу отделении религии от государства. Религия должна оставаться частным делом, чтобы обеспечить уважение к различным убеждениям. Кроме того, в Египте запрещены политические партии, поддерживающие ополченческие формирования или имеющие программы, которые идут вразрез с конституцией и её принципами или могут угрожать стабильности страны. Например, это касается идеи национального единства египтян-мусульман и египтян-христиан. В 2015 году в Египте было зарегистрировано более ста политических партий. Крупнейшими из них были «Свободные египтяне», «Новый Вафд», «Конференция» и Социал-демократическая партия Египта. В декабре 2020 года были объявлены окончательные результаты парламентских выборов в Египте. Они подтвердили, что партия «Мостакбал Ватн» («Будущее нации»), которая активно поддерживает президента Ас-Сиси, получила подавляющее большинство мест в парламенте. Более того, партия даже увеличила свое представительство, отчасти благодаря новым избирательным правилам[10]. Гражданское общество С 1967 по 31 мая 2012 года египтяне жили в условиях чрезвычайного положения. Исключение составило лишь 18-месячное перемирие, которое было объявлено в 1980 году[11]. С 1981 года законы о чрезвычайном положении продлевались каждые три года. Эти законы существенно ограничивали любую политическую деятельность, выходящую за рамки государства. Уличные демонстрации, создание несанкционированных политических организаций и сбор финансовых пожертвований без соответствующего разрешения были официально запрещены. Однако с 2000 года эти ограничения начали нарушаться на практике. В 2003 году на первый план вышли вопросы, связанные с местными демократическими реформами, оппозицией против сохранения Гамаля Мубарака на посту президента и неприятием насилия со стороны государственных сил безопасности. К числу групп, активно участвующих в последней волне протестов, относятся PCSPI, Египетское движение за перемены (Кефайя) и Ассоциация египетских матерей[12]. Крестьяне активно участвуют в обсуждении различных вопросов, особенно касающихся прав на землю и земельной реформы. Одним из ключевых событий стала отмена в 1997 году земельной реформы эпохи Насера, которая проводилась под давлением необходимости структурной перестройки. Этот процесс стал возможным благодаря деятельности Земельного центра по правам человека. В 2011 году в Египте произошла революция, вдохновленная недавними событиями в Тунисе. В результате президент Мубарак был вынужден уйти в отставку, а власть перешла к военной хунте. Она отменила Конституцию и пообещала провести свободные и справедливые выборы на основе новой конституции. 15 августа 2015 года президент ас-Сиси подписал новый закон о борьбе с терроризмом. По мнению правозащитной организации Human Rights Watch, этот закон «во многом повторяет положения, уже содержащиеся в Законе о чрезвычайном положении, который действовал в Египте на протяжении десятилетий». В статье 2, одной из многих, терроризм определяется как «любое использование запугивания для нарушения общественного порядка, которое наносит ущерб национальному единству, социальному миру или национальной безопасности». Согласно разделу 2, президент «может издавать указы о принятии необходимых мер для поддержания безопасности и общественного порядка», что также закреплено в статье 53[13]. Это подразумевает возможность введения комендантского часа на шесть месяцев или эвакуации в определённых районах. Решение должно быть принято большинством голосов в парламенте в течение семи дней или одобрено кабинетом министров, если парламент не заседает[14]. Политическое давление До революции, в течение первых двух президентских сроков, Мубарак ограничил «Братьям-мусульманам» политическую деятельность. Однако затем он начал принимать более активные меры, чтобы более ограничить их влияние. Были официально введены санкции против профсоюзов и профессиональных ассоциаций. В 2014 году в Верхнем Египте появились сообщения о том, что некоторые газеты писали о желании региона отделиться от остальной части страны в попытке улучшить уровень жизни[15]. Международные отношения Постоянная штаб-квартира Лиги арабских государств (ЛАГ) находится в Каире. Генеральным секретарём этой организации традиционно избирается гражданин Египта. В настоящее время эту должность занимает Ахмед Абу Ль Гет, бывший министр иностранных дел Египта. В 1978 году Лига арабских государств переехала из Египта в Тунис в знак протеста против мирного договора с Израилем. Однако уже в 1989 году она вернулась на свою историческую родину. Египет стал первым арабским государством, установившим дипломатические отношения с Израилем после подписания мирного договора в рамках Кэмп-Дэвидских соглашений. Эта страна обладает значительным влиянием среди других арабских государств и на протяжении долгого времени выступала в качестве посредника в разрешении конфликтов между различными арабскими странами, а также в израильско-палестинском противостоянии. Многие арабские государства продолжают считать, что Египет продолжает играть эту роль, хотя его влияние порой бывает ограниченным. Бывший заместитель премьер-министра Египта, Бутрос Бутрос-Гали, занимал пост Генерального секретаря Организации Объединённых Наций с 1991 по 1996 год. Территориальный конфликт с Суданом из-за района, известного как Халаибский треугольник, стал причиной напряженных дипломатических отношений между двумя странами. Примечания Mohamed Morsi sworn in as Egypt's first Islamist president (амер. англ.). Los Angeles Times (30 июня 2012). Дата обращения: 31 августа 2025. Trager, Eric. Think Again: The Muslim Brotherhood (амер. англ.). Foreign Policy (2 сентября 2025). Дата обращения: 31 августа 2025. El-Sisi sworn in as Egypt president - Politics - Egypt . Ahram Online. Дата обращения: 31 августа 2025. Kingsley, Patrick (8 июня 2014). Egypt's Sisi sworn in as president. The Guardian (брит. англ.). 0261-3077. Дата обращения: 31 августа 2025. 1 2 Tfceccherini. "Egypt's Constitution of 2012" (англ.) (PDF). www.constituteproject.org (4 февраля 2020). Дата обращения: 31 августа 2025. Egypt parliament extends presidential term to six years . www.aa.com.tr. Дата обращения: 31 августа 2025. Egypt constitutional changes could mean Sisi rule until 2030 (брит. англ.). www.bbc.com. Дата обращения: 31 августа 2025. Архивировано 12 июля 2025 года. Cabinet preliminarily passes law regulating electoral districts . en.aswatmasriya.com. Дата обращения: 31 августа 2025. 50 member constitution committee eliminates Shura Council - Politics - Egypt . Ahram Online. Дата обращения: 31 августа 2025. Egypt lifts unpopular emergency law (англ.). CNN (31 мая 2012). Дата обращения: 31 августа 2025. Manar Shorbagy. The Egyptian Movement for Change—Kefaya: Redefining Politics in Egypt // Public Culture. — 2007-01-01. — Т. 19, вып. 1. — С. 175–196. — ISSN 0899-2363. — doi:10.1215/08992363-2006-029. "Anti-Terrorism Law" (англ.) (PDF). Atlantic Council (сентябрь 2015). Дата обращения: 31 августа 2025. Egypt: Counterterrorism Law Erodes Basic Rights | Human Rights Watch (англ.) (19 августа 2015). Дата обращения: 31 августа 2025. Is Egypt Breaking Apart? | International Affairs Review (англ.). www.iar-gwu.org. Дата обращения: 31 августа 2025. Архивировано 22 февраля 2014 года.