Меню
Главная
Случайная статья
Настройки
|
Соблюдение прав и свобод граждан России, относящихся к ЛГБТ (гомосексуальные, бисексуальные и трансгендерные люди), является актуальной проблемой в современной России[2].
Невидимость и ущемлённость представителей ЛГБТ в России воспринимаются как нормальное явление. С этим связаны проявления агрессии, нетерпимости и политические репрессии в отношении ЛГБТ в России. Правозащитники отмечают, что в России идёт наступление на гражданские права ЛГБТ, сокращается пространство для обсуждения гомосексуальности, вводится цензура в СМИ и происходит преследование инакомыслящих. Большинство граждан России по-прежнему относятся к ЛГБТ нетерпимо и неуважительно.
Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав человека и гражданина. В ней не содержится прямого упоминания сексуальной ориентации или гендерной идентичности, однако список запрещённых дискриминаций открыт, поэтому правозащитники считают, что в РФ запрещена дискриминация по признакам сексуальной ориентации или гендерной идентичности. Уголовный кодекс РФ не содержит ответственности за гомосексуальные отношения.
Руководство России декларирует отсутствие в стране дискриминации и нарушений прав ЛГБТ. По мнению правозащитников, дискриминация ЛГБТ в России носит массовый и систематический характер, а большинство случаев остаются неизвестны общественности. Ни в одном из законодательных актов России явно не упоминается запрет на дискриминацию по сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Власти России считают, что в стране запрещена дискриминация по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности, как и любая другая дискриминация, а права ЛГБТ защищены существующими законодательными актами.
Защитники прав человека отмечают, что российские правоохранительные органы и суды не обеспечивают защиту жизни и здоровья ЛГБТ страны от посягательств. В РФ ещё ни в одном уголовном деле не был отмечен мотив ненависти к ЛГБТ. Комитет ООН против пыток считает, что органы российской полиции не реагируют должным образом на преступления против ЛГБТ, расследуют такие преступления неэффективно и не привлекают к ответственности виновных.
Верховный комиссар ООН по правам человека выразила свою озабоченность высоким уровнем гомофобии в России и обеспокоенность нарушением прав ЛГБТ на свободу мнений и собраний. Правозащитники отмечают непрекращающиеся избиения и убийства ЛГБТ за пределами Москвы. Целенаправленные убийства и избиения геев, когда злоумышленники специально ищут своих жертв, становятся всё более распространёнными в России. Кроме того, широко встречаются случаи хулиганских нападений, когда злоумышленники в качестве жертв выбирают тех, кто, по их мнению, относится к ЛГБТ. Часть российских СМИ используют язык вражды по отношению к ЛГБТ, выпускают в эфир и печать откровенно гомофобные репортажи и материалы, содержащие стереотипы относительно ЛГБТ.
В статьях 132-134 и 240.1 УК России используется гомофобный термин «мужеложство». Более того, статья 134 УК «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста» определяет «мужеложство или лесбиянство» как «отягчающее обстоятельство». Особую озабоченность у правозащитников вызывает домашнее насилие в отношении ЛГБТ-подростков, поскольку они зачастую полностью зависимы от своих родственников, которые отказываются принимать их сексуальную ориентацию или гендерную идентичность.
Тревожным событием в отношении прав ЛГБТ в России правозащитники считают принятие законов против «пропаганды гомосексуализма», которые в принципе невозможно убедительно трактовать из-за того, что человек физически не может выбирать себе ориентацию, а следовательно и «вестись на ЛГБТ-пропаганду». Данный закон прямо свидетельствует о полной неосведомлённости российских властей в этом вопросе. Российские политические деятели объясняют существование подобных законов необходимостью борьбы с развратом и желанием защитить здоровье и нравственность детей. Комитет ООН по правам человека признал такие законы нарушающими Международный пакт о гражданских и политических правах. По мнению правозащитников, так называемые запреты «пропаганды гомосексуализма» нарушают право на свободу собраний, право на свободу выражения мнения и другие права.
Трансгендерный переход в России запрещён с 24 июля 2023 года, в то же время изменение гендерного маркера в документах возможно в судебном порядке при наличии гендерно-аффирмативных операций. Также данный закон обязует аннулировать браки людей, совершивших этот переход[3][4][5].
17 ноября 2023 года Минюст РФ обратился в Верховный суд РФ с иском о запрете «международного общественного движения ЛГБТ»[6]. 30 ноября 2023 года судья Верховного суда РФ Олег Нефёдов[7] объявил «экстремистской организацией» и запретил «международное общественное движение ЛГБТ и его структурные подразделения». Также было запрещено использование символики данного движения[6][8].
С 2013 года в России всем американцам запрещено усыновлять российских детей (из-за так-называемого «закона Димы Яковлева»)[9]. С 2014 года усыновление детей в РФ запрещено для всех жителей стран, где разрешены однополые браки[10]. С 23 ноября 2024 года данный запрет также распространяется на всех граждан и лиц с ВНЖ стран, где разрешён трансгендерный переход[11].
Содержание
История
Существует множество сообщений о распространенности гомосексуальности в России от записей западных гостей в 1500-х годах, включая австрийского королевского советника Сигизмунда фон Герберштейна[12][13][14], английского поэта Джорджа Турбервилля[англ.][15][16], и немецкого ученого Адама Олеария[17][18], который отметил, что гомосексуальность существовала на всех уровнях общества и не рассматривалась как преступление[14][19][20].
Первые зафиксированные законодательные запреты гомосексуальности были приняты в 1716 году при царе Петре I в рамках его усилий по вестернизации и модернизации Российской империи. Это включало запрет на содомию в вооруженных силах, но ему не удалось распространить эти ограничения на население в целом[21]. В 1832 году царь Николай I запретил мужеложство, что каралось ссылкой в Сибирь на 4-5 лет[22]. Несмотря на эти законы, существует множество свидетельств о геях и бисексуалах в России той эпохи, особенно среди художников и интеллектуалов близких к дворянству и правящей семье. Среди ярких примеров — писатель Константин Леонтьев[23][24], адвокат Анна Евреинова[13][25][26][27], писательница Мария Федоровна[22][26], писательница Поликсена Соловьева[22][28], поэт Алексей Апухтин[29][30][31], композитор Петр Чайковский[29][30][32][33][34][35][36], журналист князь Владимир Мещерский[26][37], художественный деятель Сергей Дягилев[38], и писатель Михаил Кузьмин[26][39].
После Октябрьской революции в стране произошла так называемая сексуальная революция; Советская Россия стала одним из первых государств, где было отменено уголовное преследование за однополые отношения[40][41]. К 1930-м годам отношение властей к ним ухудшилось; на протяжении дальнейшей советской истории гомосексуальность представлялась в обществе как область деятельности для педофилов и фашистов[42], а тысячи гомосексуальных мужчин были осуждены и отправлены в тюрьмы или психиатрические больницы[43]. Гомосексуальных женщин, несмотря на отсутствие уголовной статьи, зачастую принудительно отправляли на психиатрическое лечение[43]. В связи с государственным преследованием большинство ЛГБТ скрывали свою сексуальную ориентацию[43]. С распадом Советского Союза в крупных городах России (особенно в Москве и Санкт-Петербурге) начали активную деятельность правозащитные ЛГБТ-организации и ЛГБТ-сообщества[44], но даже спустя несколько десятилетий у большинства россиян не исчезли гомофобные установки[42].
В 1993 году в России было отменено уголовное преследование гомосексуальных мужчин за добровольные сексуальные контакты[45][46][47], однако лица, ранее осуждённые по этой статье, не были официально реабилитированы[48] или амнистированы[42]. В 1999 году Россия приняла стандарты МКБ-10; таким образом, гомосексуальность была депатологизирована[49].
Гомофобия в России, пошедшая, было, на спад в 90-е годы, в путинскую эпоху нарастает. Это связано с общей деградацией общественного сознания, нарастающей социальной аномией, происходившей под воздействием активно реанимируемых «советских» и даже более архаичных моделей, усилившейся в последние два-три года, а особенно — с началом протестного движения горожан[50].
В 2004 году российский политик Александр Чуев внёс в Государственную думу законопроект о запрете «пропаганды гомосексуализма», однако Правительство России отметило, что такой закон будет нарушать Конституцию страны и Европейскую конвенцию о правах человека. «Пропаганду гомосексуализма» в России пытались запретить в 2003, 2004 и 2006 годах. Правозащитники связывают эти события с ростом личной свободы обычных граждан страны, вследствие чего и ЛГБТ захотели жить более открыто. Однако общество в то время было гомофобным, а преступления на почве ненависти к ЛГБТ были серьёзной проблемой[51].
В апреле 2007 года российские ЛГБТ-активисты направили в Министерство здравоохранения и социального развития письмо, в котором потребовали исключить из перечня абсолютных противопоказаний к донорству крови гомосексуальных мужчин, назвав такой запрет дискриминационным и губительным, и пересмотреть приказ Минздрава от 14 сентября 2001[52]. 16 апреля 2008 года министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова издала приказ «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2001 г. № 364 „Об утверждении порядка медицинского обследования донора крови и её компонентов“»[53], который отменил запрет на сдачу крови мужчинами, практикующими секс с мужчинами[54]. Приказ был зарегистрирован в Минюсте 13 мая 2008 года и вступил в силу через десять дней, то есть 23 мая[55].
В 2007 году Human Rights Watch и ILGA-Europe отмечали, что в России идёт наступление на гражданские права ЛГБТ-людей, сокращается пространство для обсуждения гомосексуальности, вводится цензура в СМИ и происходит преследование инакомыслящих[47].
После распада СССР Русская православная церковь (РПЦ) пользуется всё растущим политическим влиянием внутри страны[56]. По мнению Human Rights Watch, в публичных высказываниях руководства РПЦ есть признаки разжигания ненависти к ЛГБТ[57]. Придерживаясь фундаменталистского подхода к правам ЛГБТ, в июне 2011 года РПЦ представила в Совете Европы доклад российских юристов Понкина, Кузнецова и Михалёвой «О праве на критическую оценку гомосексуализма и о законных ограничениях навязывания гомосексуализма», сутью которого, по мнению Московской Хельсинкской группы, является наступление на права ЛГБТ с использованием гомофобной аргументации[58].
В 2013 году, в связи с принятием на федеральном уровне закона против «пропаганды гомосексуализма», активизировались общественные дискуссии вокруг правового положения ЛГБТ в России. ЛГБТ-сообщество получило невиданную ранее поддержку со стороны российских журналистов и общественных деятелей, однако усилились и нападки[50]. Британский правозащитник Питер Тэтчелл отмечал, что в России есть тенденция к эскалации гомофобных репрессий, последними из которых стали: уголовная ответственность за свободу выражения мнения, запрет усыновления детей иностранными гомосексуальными парами и объявление ЛГБТ-организаций, получающих гранты из-за рубежа, «иностранными агентами»[59]. Human Rights First связывает преследование инакомыслящих, в том числе и преследование ЛГБТ-граждан, как ответ на антиправительственные выступления, которые начались в 2011 году[60]. По её мнению, Путин начал активно выступать против прав ЛГБТ для укрепления своего влияния внутри страны и отвлечения внимания от других проблем. Наступления на права ЛГБТ привели к ухудшению ситуации с борьбой против преступлений на почве ненависти к ЛГБТ в России[60].
По мнению авторов «The Greenwood Encyclopedia of LGBT Issues Worldwide», на пути ЛГБТ России стоят религиозные, социальные, исторические и государственные препятствия, поэтому развитие ЛГБТ-сообщества России отличается от аналогичного в западных странах[61]. Однако в последние годы ситуация начинает меняться и ЛГБТ-сообщество страны становится всё более открытым и видимым, желая жить в мире с остальным обществом и быть счастливыми[62]. Большинство граждан России по-прежнему относятся к ЛГБТ нетерпимо и неуважительно[44][63]. Несмотря на депатологизацию и декриминализацию гомосексуальности, социальная стигматизация гомосексуальности всё ещё широко распространена в стране. Human Rights Watch связывает это с усилением в СМИ риторики ненависти к ЛГБТ, принятием законов против «гей-пропаганды», а также полным отсутствием государственных усилий на осуждение дискриминации ЛГБТ-граждан[57].
В мае 2019 года европейское отделение Международной ассоциации лесбиянок и геев (ILGA-Europe) в своём рейтинге «Радужная Европа» поставила Россию по уровню гомофобии на 46-е место среди 49 стран Европы[64].
Опрос «Левада-центра», проведённый в мае 2019 года, показал, что 47 % россиян выступают за соблюдение равных прав для геев и лесбиянок по отношению к остальным гражданам, ещё 43 % высказались против этого, 9 % затруднились дать ответ. Эксперты объясняют это снижением эффекта от информационной кампании вокруг закона о запрете «пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних», который был принят в 2013 году. Отмечается, что этот показатель стал самым высоким с 2005 года, когда за равные права высказывались 51 % опрошенных респондентов. Несмотря на возросшую за последние годы толерантность в отношении соблюдения равноправия, 56 % опрошенных заявили о своём негативном отношении к гомосексуалам[65][66][67]. Однако опрос, проведённый в сентябре 2021 года, выявил снижение числа россиян, которые выступают за соблюдение равных прав для геев и лесбиянок по отношению к остальным гражданам — 33 %, ещё 59 % высказались против этого, 8 % затруднились дать ответ[68].
Правовое положение
Международное сообщество признаёт, что все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах[48].
Российская ЛГБТ-сеть отмечает, что ЛГБТ не хотят для себя никаких особых прав[69]. Российские юристы И. В. Понкин, М. Н. Кузнецов и Н. А. Михалёва не согласны с этим — они считают, что ЛГБТ хотят для себя особых прав и привилегий[70].
Россия подписала множество международных документов, гарантирующие равные права для всех людей[71][45]. Ни в одном из международных документов, подписанных Россией, нет явного упоминания сексуальной ориентации или гендерной идентичности, однако многие такие документы содержат незакрытый список оснований, запрещённых к дискриминации[72][73].
В 2010 году Комитет министров Совета Европы, членом которого в тот момент являлась Россия, принял рекомендацию для всех государств-участников о борьбе с дискриминацией и насилием в отношении ЛГБТ[74]. 9-я конференция министров по делам молодёжи Совета Европы, проходившая в Санкт-Петербурге, закончилась скандалом из-за того, что Россия наложила вето на принятие совместной декларации, в которой содержались требования по борьбе с дискриминацией ЛГБТ[75].
Конституция Российской Федерации также гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина[71][45][76][77]. В ней также не содержится прямого упоминания сексуальной ориентации или гендерной идентичности[78][76][77][79]. На основании того, что список запрещённых дискриминаций является открытым, часть правозащитников считает, что в РФ запрещена дискриминация по признакам сексуальной ориентации или гендерной идентичности[78][77][79]. Другие придерживаются мнения, что это говорит о том, что Россия не защищает права ЛГБТ[76].
Кодекс об административных нарушениях содержит статьи 6.21 (формулировка в последней редакции — «Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола, отказа от деторождения») и 6.21.2 («Распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол»)[80]. Эти законы прямо запрещают, среди прочего, «распространении информации и (или) совершении публичных действий, направленных на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола либо отказа от деторождения» и распространение «искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо социальной равноценности рождения детей и отказа от деторождения, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях и (или) предпочтениях, смене пола либо об отказе от деторождения, вызывающей интерес к таким отношениям и (или) предпочтениям, смене пола либо отказу от деторождения» (ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ)[81].
Уголовный кодекс РФ не предполагает никакой ответственности за добровольные гомосексуальные отношения между лицами, достигшими возраста согласия. Статья 132 («Насильственные действия сексуального характера») охватывает гомосексуальные контакты насильственного характера и содержит идентичное со статьёй 131 («Изнасилование») наказание. Российские политики неоднократно предлагали ввести уголовное наказание за гомосексуальные отношения, но ни одно из этих предложений принято не было[82][83]. 132 статья УК РФ правозащитниками считается дискриминационной[49][46].
В то же время существуют различные нормы, регулирующие действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. В то время, как наибольшее наказание за добровольный гетеросексуальный половой контакт с лицом, достигшим 14, но не достигшим 16 лет, составляет четыре года тюремного заключения (ч. 1 ст. 134 УК РФ), подобные гомосексуальные контакты наказываются тюрьмой до шести лет (ч. 2 ст. 134 УК РФ). Кроме того, согласно статье 134, лицо, впервые совершившее преступление по ч. 1 ст. 134 УК РФ освобождается судом от наказания, если будет установлено, что это лицо вступило в брак с потерпевшей (потерпевшим), что по мнению правозащитников также является дискриминацией гомосексуальных отношений, так как вступить в брак с лицом своего пола по российским законам невозможно. Кроме того, если разница в возрасте между потерпевшей (потерпевшим) и подсудимым (подсудимой) составляет менее четырёх лет, то за деяние по ч. 1 ст. 134 УК РФ наказание в виде лишения свободы не применяется; это правило также не распространяется на ч. 2 ст. 134 УК РФ (на гомосексуальные контакты).
56 статья Уголовно-процессуального кодекса РФ, по мнению правозащитников, является дискриминационной по отношению к гомосексуалам. Эта статья содержит перечень лиц (супруги, близкие родственники), которые могут отказаться давать показания в суде. Гомосексуальные партнёры не входят в этот перечень[84][85].
Уголовно-исполнительный кодекс РФ содержит статью 116, которая признаётся правозащитниками дискриминационной. Согласно ей, мужеложство и лесбиянство считаются злостными нарушениями порядка отбывания наказания[86][85].
Жилищный кодекс РФ опирается на понятие «семья», но, в отличие от Семейного кодекса, для определения членов семьи важна не государственная регистрация, а самоидентификация и сожительство, что даёт возможность гомосексуальным партнёрам защищать свои жилищные права, однако признание членом семьи для гомосексуальных пар возможно только через суд[87].
Правозащитники констатируют, что в правовом поле России действует политика замалчивания проблем, связанных с сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью, а ЛГБТ иногда прибегают к договорным отношениям для устранения существующих правовых проблем, однако это не всегда эффективно помогает защитить их права и интересы[79]. В гомосексуальных семьях, по закону, один партнёр не может быть наследником другого; наследование для таких семей возможно только через завещание, но в этом случае возрастает сумма взимаемого налога[87].
Уголовно-исполнительный кодекс предусматривает существование только мужских и женских исправительных учреждений и не учитывает существования осуждённых с небинарной гендерной идентичностью[88].
Дискриминация
Руководство России декларирует отсутствие в стране дискриминации и нарушений прав ЛГБТ, однако согласно решениям Европейского суда по правам человека, нарушения есть[89]. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, комментируя закон о запрете «пропаганды гомосексуализма», заявил, что Россия должна иметь возможность защищать общество от гомосексуалов[90]. Президент РФ Владимир Путин заявил в июне 2013 года, что в России граждане страны, относящиеся к ЛГБТ, являются полноправными членами общества и не дискриминируются[91]. Российские юристы Понкин, Кузнецов и Михалёва утверждают, что дискриминация ЛГБТ в России отсутствует, а случаев массового нарушения их прав из-за сексуальной ориентации не зафиксировано[92].
Испытывая депопуляцию, власти России занимаются пропагандой, согласно которой недопустимо такое поведение, которое не ведёт к воспроизводству (например, гомосексуальный секс)[93].
По мнению правозащитников[кого?], дискриминация ЛГБТ-граждан в России носит массовый[94][95] и систематический характер[96], а большинство случаев остаются неизвестны общественности[94][97]. Согласно результатам опроса, опубликованного в докладе Московской Хельсинкской группы в 2009 году, 56 % опрошенных представителей ЛГБТ России подвергались дискриминации из-за своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности; для гетеросексуалов этот показатель составил 4 %[98]. Кроме того, в связи с большой закрытостью ЛГБТ-сообщества, затруднён мониторинг нарушения прав ЛГБТ в России[94][97]. По итогам мониторинга ситуации с правами ЛГБТ в России за последнюю четверть 2011 года — первую половину 2012 года, правозащитниками
Московская Хельсинкская группа и Российская ЛГБТ-сеть считают, что дискриминация ЛГБТ в России — это серьёзная общественная опасность, она исключает из полноценной социальной жизни миллионы граждан страны, а само терпимое отношение к такой дискриминации способствует легитимизации неонацизма и религиозного фундаментализма[101].
Правозащитники
Президент России Владимир Путин в июле 2020 года на встрече с рабочей группой по подготовке поправок в Конституцию заявил о том, что в России не было и не будет дискриминации, в том числе по признаку сексуальной ориентации, однако Россия выступает против «навязывания» ценностей, поэтому в стране был принят закон о запрете пропаганды нетрадиционной сексуальной ориентации[105].
Антидискриминационное законодательство
|
|