Меню
Главная
Случайная статья
Настройки
|
Восьмые выборы президента Российской Федерации прошли с 15 по 17 марта 2024 года[2][3][4]. Инаугурация избранного президента России состоялась 7 мая 2024 года[5]. Президент страны избран на шесть лет, то есть до 7 мая 2030 года. Окончательные итоги голосования были подведены Центральной избирательной комиссией 21 марта[6]. По ним Владимир Путин набрал рекордное для российских президентских выборов абсолютное и относительное число голосов (более 76 млн голосов и 87,28 % при рекордной явке 77,49 %)[7][8].
Сохранение Путиным поста президента прогнозировалось изначально: согласно социологическим опросам, он имеет широкую поддержку населения, экономическая ситуация в стране стабильна, а выборы в РФ в значительной мере контролируются правящими кругами[9]. Выборы проводились на фоне российского вторжения на Украину. Претенденты, занимавшие открытую антивоенную позицию, — Екатерина Дунцова и Борис Надеждин — к ним допущены не были[10][11]. Помимо Путина, в бюллетене оказались исключительно согласованные с властью фигуры: Николай Харитонов, Леонид Слуцкий и Владислав Даванков[10]. В последние месяцы перед выборами российские войска владели стратегической инициативой, проводя наступательные операции[12][13]. Несистемная российская оппозиция провела в последний день выборов акцию «Полдень против Путина»[10].
Выборы оказались наиболее сфальсифицированными в современной российской истории[14][15]. Для фальсификации власти использовали электронное и трёхдневное голосование, а также отключили видеотрансляции с участков голосования[14].
Содержание
Предыстория
Действовавший президент
До выборов 2024 года действующим президентом России являлся Владимир Путин. Впервые он занял пост по итогам выборов 2000 года, став преемником Бориса Ельцина. Затем переизбирался в 2004, 2012 и 2018 годах. В 2008 году из-за ограничения на два срока, предусмотренного Конституцией, Путин не мог баллотироваться — на тех выборах победил его соратник Дмитрий Медведев, а сам Путин возглавил тогда правительство России.
Всероссийская политическая партия «Единая Россия», поддерживающая Путина, с 2003 года располагает большинством в Государственной думе.
Оппозиционеры указывали на махинации в пользу Путина при подведении итогов выборов 2004[16], 2012[17][18][19] и 2018[20][21][22][23] годов. В 2012 году это вызвало крупномасштабные протесты, но не помешало Путину остаться у власти. Возмущение также вызвало сокрытие перед выборами-2018 плана повысить пенсионный возраст, реализованного сразу после реинаугурации[24].
Многие оппоненты обвиняют Путина в превращении России в коррумпированную диктатуру, злоупотреблении властью и нарушениях прав человека. Как констатируют критики, независимые СМИ закрылись или вынуждены работать из-за границы, подконтрольные Путину СМИ уделяют ему непропорционально много внимания, представители политической оппозиции преследуются, некоторые оказываются в изгнании и даже в тюрьме, на выборах разного уровня голоса могут корректироваться ради нужного результата[25][26][27][28][29][30][31]. Опыт прежних выборов и сопровождавших их протестов помог Путину создать систему репрессий, предотвращающую массовые акции; он также использует выборы для разделения оппозиции, допуская одних претендентов и не допуская других[29][31].
Проблема 2024
С президентскими выборами 2024 года была связана так называемая Проблема 2024 — проблема возможного транзита власти в России после окончания президентских полномочий Путина весной 2024 года. Первоначально, по действовавшему по 2020 год законодательству, смена лидера государства была неизбежной. Позднее, с учётом принятых в 2020 году поправок в Конституцию, Путин получил возможность баллотироваться ещё на два срока[32][33], то есть править до 2036 года[34].
8 декабря 2023 года Путин объявил о планах выдвигаться на выборах 2024 года на свой пятый президентский срок[35][36].
Политическая ситуация в России
После начала вторжения российской армии на Украину в феврале 2022 года в России произошли радикальные политические изменения, существенные для выборов 2024 года.
Значительная часть населения, особенно старшего возраста, верит словам правительства о необходимости военным путём защитить русских в Донбассе, о противостоянии расширению НАТО и о «денацификации» Украины[9]. Лица, высказывающие иные точки зрения, подвергаются опасности, их вынуждают или они сами стремятся уехать из страны. Призывавшая к миру с Украиной Екатерина Дунцова не была допущена к выборам[37]. Известные оппозиционные политики, такие как Алексей Навальный и Игорь Стрелков, были отправлены в тюремное заключение[37][38][39]. Критики российской власти выражали мнение, что в таких обстоятельствах проведение выборов представляет собой лишь имитацию[29] и формальность, поскольку победитель известен заранее[37][38][39]. Тем не менее они отмечали, что видимость демократии остаётся важной для Путина[39].
В последние месяцы перед выборами ситуация в зоне боевых действий складывалась благоприятно для России. Отразив украинское контрнаступление, российская армия захватила инициативу и начала собственную наступательную операцию. Крупной символической победой Путина стало взятие российскими войсками Авдеевки в феврале 2024 года[13][40][41][42][43].
Президентские выборы были впервые организованы в частично оккупированных Россией и считаемых ею своими «новыми территориями» украинских Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областях[44][45], хотя на территориях этих областей продолжались бои, а областные центры Запорожье и Херсон контролировались Украиной[46].
Вторжение на Украину привело к политическому противостоянию между Россией и Западом. Журналист Андрей Колесников указывает, что выборы являлись для Путина способом оправдать решение о вторжении и показать окружению и иностранным деятелям, что он сохраняет поддержку общества. Проведение выборов было направлено на создание впечатления нормального хода событий, несмотря на внутренние потрясения в виде крайне непопулярной мобилизации (осень 2022), мятежа Пригожина (лето 2023) и военных действий на Украине[39] (в октябре 2023 года Рамзан Кадыров предлагал отменить выборы до окончания боевых действий или провести с одним кандидатом Путиным, но в Кремле отвергли эти идеи как не соответствующие Конституции[47]).
Экономическая ситуация в России
Экономическая ситуация в России перед выборами была стабильной, что являлось важным благоприятным фактором для действующей власти. Помимо подорожания некоторых импортных товаров, в экономическом плане в 2022—2023 годах для большинства россиян мало что изменилось. Предсказывавшийся экспертами после введённых в 2022 году масштабных западных санкций крах экономики не случился. Рецессия 2022 года оказалась менее серьёзной, чем ожидалось, продлилась недолго и сменилась ростом. Наблюдался рост зарплат, измеряемый двузначными числами процентов, особенно у людей с самыми низкими доходами. Уровень бедности в стране снизился до исторического минимума.
В 2023 году экономический рост в России составил более 3 %, к марту 2024 года безработица находилась на рекордно низком уровне. Экономический рост поддерживался значительно возросшими государственными расходами, которые обеспечиваются сохранением доходов от продажи нефти и газа, экспортные потоки которых были переориентированы на азиатские страны. Продукция западных компаний, ушедших из России, была замещена поставками через параллельный импорт либо китайскими товарами[48][49][50][51][52][53].
Порядок проведения выборов
В ноябре 2023 года Путин утвердил поправки к закону о президентских выборах. Они существенно осложнили работу СМИ на выборах. На заседания избирательных комиссий пускались только журналисты, официально трудоустроенные в редакциях зарегистрированных СМИ. Фото- и видеосъёмку на избирательных участках смогли вести только те, кто «имеет [на это] право согласно законодательству РФ», причём съёмка не должна нарушать тайну голосования и конфиденциальность персональных данных в документах. ЦИК наделялась правом вносить изменения в порядок проведения выборов на территориях, где объявлено военное положение. Помимо этого, был введён запрет на агитацию на всех заблокированных на территории страны ресурсах. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков объяснял необходимость внесения поправок тем, что сложилась «особенная ситуация», в том числе в «новых регионах» России[54].
8 декабря 2023 года ЦИК собралась на заседание, на котором приняла решение о проведении выборов президента РФ в трёхдневном формате (15, 16 и 17 марта 2024 года)[55].
С учётом формата президентские выборы должны были обойтись государственному бюджету в 33,2 миллиарда рублей[56].
В дни проведения выборов участки работали с 8:00 до 20:00. Первыми открывались участки в самых восточных регионах России, последними — в самых западных. Избирателю при предъявлении паспорта или документа, его заменяющего, выдвались бумажные бюллетени. В 29 регионах[57] проводилось дистанционное электронное голосование (ДЭГ)[58]; приём заявлений для участия в ДЭГ стартовал 29 января и завершился 11 марта 2024 года[59]. Выборы признавались бы состоявшимися вне зависимости от явки, так как порог явки был отменён в российском законодательстве в 2006 году[60].
29 января 2024 года глава ЦИК Элла Памфилова представила официальный слоган выборов: «Вместе мы сила — голосуем за Россию!»[61][62].
14 марта Элла Памфилова сообщила о готовности избирательной системы к выборам президента России. На участки было доставлено 113,57 млн бюллетеней, защищённых специальным знаком, который изготовлен фабрикой «Гознак». Для голосования создан 91 401 избирательный участок, ещё 2538 организованы в местах временного пребывания. В тот же день открылся главный штаб ЦИК — информационный центр. Для работы в нём аккредитовано 1447 журналистов от 90 СМИ, для работы на избирательных участках по всей России — 12 645 представителей от 2458 медиа[63].
По сообщению Эллы Памфиловой, явка на выборах стала самой большой в новейшей истории России и составила 77,44 %, всего проголосовало 87 113 127 человек[64][65].
16 апреля Элла Памфилова вручила Владимиру Путину удостоверение об избрании президентом РФ[66].
Ключевые даты выборов
Согласно законодательству, основным (последним) днём голосования на выборах президента России должно стать второе воскресенье месяца, в котором проводились предыдущие выборы. При этом, «если … это воскресенье приходится на неделю, включающую нерабочий праздничный день, … выборы назначаются на следующее воскресенье».
Не ранее чем за 100 и не позднее чем за 90 дней Совет Федерации РФ принимает постановление о назначении даты. Окончательное решение о дате выборов принято верхней палатой российского парламента 7 декабря 2023 года[67]. На выдвижение кандидатов-партийцев и подачу документов в ЦИК предусматривалось 25 дней (до 18:00 1 января), на выдвижение кандидатов-самовыдвиженцев — 20 дней (до 18:00 27 декабря). После личной подачи кандидатами документов в ЦИК комиссия в течение 5 дней принимала решение о регистрации выдвижения[68][69]. Далее кандидаты, кроме выдвинутых парламентскими партиями, должны были собрать определённое число подписей граждан в свою поддержку и представить их в ЦИК не позднее 45 дней до выборов (до 18:00 31 января); после проверки не позднее чем через 10 дней после подачи документов либо претендента регистрируют в статусе кандидата, допущенного до выборов, либо ему выдают мотивированный отказ в регистрации[70].
Предвыборная агитация в СМИ была разрешена с 17 февраля по 14 марта включительно. Кандидаты могли распространять агитационные материалы, листовки и баннеры, оплаченные за счёт средств избирательного фонда, перед этим они должны были представить их избиркому[71].
Инаугурация избранного главы государства состоялась в Андреевском зале Большого Кремлевского дворца 7 мая 2024 года. Согласно законодательству РФ, после процедуры инаугурации правительство ушло в отставку, и в двухнедельный срок переизбранный президент должен внести кандидатуру нового премьер-министра на рассмотрение в Государственную думу[72][73].
Взаимодействие потенциального кандидата и ЦИК по срокам и процедуре организуется следующим образом:
- На протяжении 20 дней после публикации решения о назначении выборов (с 7 по 27 декабря) происходит самовыдвижение кандидатов, представление в ЦИК ходатайства о регистрации группы избирателей (не менее чем из 500 человек) и иных документов[74].
- К моменту предоставления документов выдвигаемый кандидат обязан закрыть иностранные счета и вклады, прекратить хранение денег и ценностей в иностранных зарубежных банках, прекратить использование иностранных финансовых инструментов[75][76].
- ЦИК РФ регистрирует группу избирателей (или отказывает в её регистрации) не позднее 5 дней после подачи документов[77].
- На протяжении 25 дней после публикации решения о назначении выборов (с 7 декабря по 1 января) происходит выдвижение кандидатов на съездах политических партий, представление в ЦИК решения съезда о выдвижении кандидата и иных документов[78].
- К моменту предоставления документов выдвигаемый кандидат обязан закрыть иностранные счета и вклады, прекратить хранение денег и ценностей в иностранных зарубежных банках, прекратить использование иностранных финансовых инструментов[79][80].
- ЦИК РФ регистрирует кандидатов, выдвинутых партией, (или отказывает в регистрации) в срок не позднее 5 дней после подачи документов[81].
- Кандидаты проводят сбор 300 тысяч (для самовыдвиженцев) или 100 тысяч (для кандидатов от непарламентских партий) подписей избирателей[82] и подготавливают иные документы. Подписные листы и иные документы подаются в ЦИК не ранее 80 дней и не позднее 45 дней до даты выборов (с 27 декабря по 31 января)[83].
- Проверка соблюдения порядка выдвижения кандидата проводится ЦИК в течение не более чем 10 (20) дней со дня поступления запроса ЦИК[84], также проводится проверка не менее 20 % подписных листов[84]. В срок не более 10 дней после получения всех документов кандидата происходит его регистрация или отказ в регистрации[85].
Процедура выдвижения кандидатов
Согласно федеральному закону «О выборах Президента Российской Федерации»[86], президентом может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 25 лет. Существуют также некоторые другие ограничения для избрания (например, ограничение срока правления, недееспособность, наличие непогашенных судимостей по тяжким и особо тяжким преступлениям[87], действие наказания по некоторым административным статьям[87], нахождение в местах лишения свободы, наличие иностранного гражданства и прочие), которые перечислены в статье 3 вышеупомянутого федерального закона[86].
Существуют два способа принять участие в выборах[86]: в порядке самовыдвижения и в качестве кандидата от зарегистрированной партии.
|
|