Меню
Главная
Случайная статья
Настройки
|
Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» — действующая зарегистрированная российская левоцентристская политическая партия[1].
Основана 25 октября 1993 года как избирательный блок христианских демократов (РХДС-НД), центристов (РПРФ), социал-демократов (СДПР), зелёных (РЭС) и феминисток (НЖФ)[8], а также беспартийных политологов, социологов и экономистов ЭПИцентр под названием «Блок: Явлинский — Болдырев — Лукин» в честь лидеров крупнейших сил блока. 5 января 1995 года блок был оформлен как общественное объединение «ЯБЛОКО», а 15 марта 1998 года как общероссийская политическая общественная организация «Объединение ЯБЛОКО». 26 апреля 2002 года зарегистрирована как политическая партия[9]. Начиная с 2015 по 2020 года, пыталась аккуратно реформироваться, стать массовой либеральной партией, и в этот период отличилась относительно хорошими результатами на выборах. Однако, партия, опасаясь возможного лишения регистрации и усиленного давления властей на фоне электоральных успехов, угрожающих устойчивости вертикали власти, в 2020 году, фактически перешла в режим самоконсервации, чтобы выжить и сохранить саму себя, подавляя и исключая излишне активных членов партии[10]. Начиная с того же 2020 года, партия получает постоянные отказы в регистрациях на выборы в региональные парламенты и губернаторские выборы, что вызывает серьёзные опасения у независимых СМИ о целенаправленной кампании по лишению партии регистрации, или по намеренному выдавливанию партии из крупной политики и максимальному занижению её узнаваемости, указывая на очевидную тенденцию по снижению одобренных списков и зарегистрированных кандидатов, и при продолжении тенденции, партия может быть лишена регистрации[11][12][13].
В марте 2002 года партия стала полноправным членом Либерального интернационала, а до этого с ноября 1998 года была в статусе наблюдателя[14][15]. С 2006 по 2025 год, «Яблоко» входила в Альянс либералов и демократов за Европу (ALDE) до момента признания альянса «нежелательной организацией»[16]. Является членом Европейской партии зелёных через свою фракцию[17].
Структуру партии представляют региональные, местные и первичные отделения. Номинально, РОДП «Яблоко» имеет региональные отделения в 78 субъектах РФ[18], которые делятся на более 600 структурных подразделений[19]
Партия участвовала в выборах депутатов Государственной думы ФС РФ всех восьми созывов. До 2003 года «Яблоко» было представлено фракцией в Государственной думе, а затем, до 2007 года, — отдельными депутатами. Долгое время имела серию избирательных блоков и объединений с другими демократическими силами в рамках коалиции «Яблоко — Объединённые демократы»
Содержание
История
1993—1995: избирательный блок
Начиная с мая 1993 года, начинаются переговоры между Явлинским, Болдыревым, Павловским и Игруновым (с августа — и Шейнисом) о формировании избирательного блока для участия в будущих выборах и создания демократической оппозиции Ельцину в лице альтернативной либерально-демократической силы. Так, уже летом начинается формирование политического объединения между сотрудниками ИГПИ, ЭПИцентр и умеренно-центристской демократической депутатской фракции СНД РФ «Согласие ради прогресса» во главе Виктора Шейниса.
После событий 3—4 октября 1993 года, объявляется о проведении скорых выборов в новый двухпалатный парламент, для участия в которых 16 октября на собрании демократических политиков, оппозиционных Ельцину, был создан избирательный блок и подписан учредительный протокол «Блок: Явлинский — Болдырев — Лукин» (сокращался журналистами до ЯБЛ или Яблоко), который включил в себя три малые партии: «Российский христианско-демократический союз — Новая демократия», «Республиканская партия Российской Федерации» и «Социал-демократическая партия России». Помимо этого, в блок вошли депутаты бывшей фракции СНД РФ «Согласие ради прогресса», сотрудники ИГПИ и ЭПИцентра, а также члены РЭС и НЖФ. Вскоре, к блоку присоединилась центристская петербургская региональная партия «Региональная партия центра». Руководством избирательного блока стал Координационный совет[9][20][21].
После победы сторонников Ельцина в противостоянии со Съездом народных депутатов, участники блока, как и некоторые политологи, ожидали лёгкой победы либерально-демократических сил, а руководство блока планировало получить около 60-80 мест и занять первое место, воспользовавшись последними событиями и начинающимся недовольством проводимой политикой Бориса Ельцина. Однако, блок на выборах 1993 года получил 7,86 % голосов, заняв шестое место по голосам, и сформировал фракцию в Государственной думе из 27 депутатов. Владимир Лукин впоследствии возглавил комитет госдумы по международным делам, а Михаил Задорнов — комитет по бюджету[9].
С началом деятельности думы блок был одним из инициаторов работы парламентской комиссии по расследованию событий 3—4 октября 1993 года, однако работа комиссии была сорвана, когда парламентское большинство и администрация президента достигли компромиссного соглашения на основе объявления амнистии всем участникам событий на условиях прекращения расследования, из-за чего Яблоко, находясь в меньшинстве, не смогла продвигать необходимость расследования обеих сторон в тех событиях[9].
Через региональную партию центра, избирательный блок принял участие в Выборы в Городское Собрание Санкт-Петербурга в 1994 году, и в рамках блока «Любимый город», смогла провести в городское собрание 8 депутатов из 50[22].
С началом первой чеченской войны, избирательный блок занял активную антивоенную позицию, осуждая военное решение кризиса. Так, в конце 1994 года, члены блока приехали в Грозный для переговоров об обмене себя на пленных и убитых солдат, сумев убедить отпустить 7 военнослужащих РФ и вернуть тела убитых[23][24].
По мнению партии «Яблоко», чеченская проблема была очень сложной и неоднозначной. Спровоцирована она, по мнению партии, неверной политикой тогдашнего российского руководства, втянувшего Россию в затяжной кровавый конфликт, который унёс сотни тысяч жизней и создал условия для криминального бизнеса в Чечне. Чеченская война вызвала очень большие военные расходы, а также угрожала безопасности многих людей. После разгрома Верховного Совета в 1993 Ельцину нужна была, как считают в партии, «маленькая победоносная война», которая предоставит отличную возможность показать силу власти[25]. К тому же на тот момент чрезвычайно возросла мощь чеченских криминальных сообществ на российской территории, а Джохар Дудаев своими действиями сильно ослабил свои позиции.
Партия «Яблоко», однако, полагала, что восстанавливать конституционный порядок — одно, а демонстрировать силу — другое. Тем более, когда эта демонстрация проводится с целью отвлечения народа от социально-экономического кризиса в стране. 29 ноября 1994 президент России Борис Ельцин предъявил ультиматум всем силам в Чечне. 5 декабря «Яблоко» собрало делегацию, готовую заменить российских военнопленных танкистов — офицеров и солдат Кантемировской дивизии, участвовавших в неудачной попытке штурма Грозного 26 ноября, якобы осуществлявшегося силами антидудаевской оппозиции в качестве заложников. Джохар Дудаев согласился встретиться с российскими депутатами, в числе которых были Григорий Явлинский и Сергей Юшенков. Депутаты прибыли в Грозный, но переговорный процесс был сорван — по мнению Явлинского, это произошло потому, что «переговоры не входили в план властей на маленькую победоносную войну». Мирные инициативы «Яблока» не были восприняты ни широкими массами, ни Государственной Думой. Законопроект «О делегациях по урегулированию вооружённого конфликта в Чеченской Республике» большинство депутатов Думы отказалось рассматривать.
«Лёгкой войны», однако, не получилось — она сильно ударила по всему обществу. Захват Грозного боевиками в марте 1996, через год после того, как город был взят федеральными войсками, продемонстрировал слабость федеральных войск, что привело затем к Хасавюртовским соглашениям. Единственной фракцией, поддержавшей Хасавюртовские соглашения, была фракция «Яблоко». Через 3 года, при импичменте Борису Ельцину «Яблоко» так сформулировало свою позицию:
…Ответственность за эту войну несут не только Ельцин и режим Дудаева. Её несут ещё военные руководители, отдававшие и выполнявшие преступные приказы, глава правительства Черномырдин, его заместители, министры, несут эту вину и политики, одни из которых поддержали эту войну, другие не захотели остановить, а третьи — не смогли. Однако и мы, „Яблоко“, несём ответственность, потому что сделали не всё возможное, не все наши ресурсы были брошены на прекращение бойни. Поскольку уже никто не может исправить то, что случилось, есть только одна ответственность — создать такие условия, при которых случившееся никогда не повторится. Мы, „Яблоко“, считаем себя обязанными сделать все возможное для того, чтобы максимально уменьшить вероятность повторения таких трагедий в будущем. Мы обязаны сегодня создать прецедент наказуемости власти за преступления. Неотвратимая ответственность и наказуемость власти за преступления перед собственным народом и есть настоящая демократия.
В 1994 году из блока в результате раскола ушла часть представителей правого крыла Республиканской партии (так называемая группа Шостаковского-Яковенко) во главе с Владимиром Лысенко, который был исключён по решению Координационного совета за голосования вопреки решению большинства коалиции, а также за самовольное подписание Договора об общественном согласии (хоть и от лица отдельной части коалиции, фракции РПРФ, которая также выступала против данного решения), который предписывал подписантам «консолидацию всех властных структур и политических сил» для решения насущных проблем страны, отказаться от требований каких-либо досрочных выборов, а также содействовать администрации президента в разрешении кризисной ситуации, что воспринималось КПРФ, АПР и ЯБЛоком как соглашение, которое связывает руки оппозиции[26][27]. Вскоре, отделившееся создадут праволиберальную партию «Демократическая альтернатива»[28].
1995—2002: общественное объединение
В рамках объединения оппозиционных демократических сил, а также относительно успешных выборов 1993 года, начинает формироваться основа для создания самостоятельной политической организации. 5—6 января 1995 года проходит Учредительный (I) съезд общественного объединения «Яблоко», на котором собрались представители демократических сил от 53 регионов, а также 28 депутатов Федерального собрания РФ для учреждения общественного объединения «Яблоко», которые приняли устав и избрали руководство: Явлинский стал председателем объединения, Болдырев и Лукин — заместителями председателя. Был сформирован Центральный совет из 52 человек, а также Бюро центрального совета из 15 человек (куда вошли только депутаты фракции в ГД). Были созданы первые региональные отделения, а также принято особое решение о том, что состав регионального отделения может формироваться из местных и региональных партий. Так, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области роль регионального отделения Яблока исполняла Региональная партия центра, а в Москве коллективными членами Яблока стали две партии: «Демократическая альтернатива» и «Российская социально-либеральная партия», а также «Социально-либеральное объединение РФ»[9][29].
Блок разработал и выдвинул Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции», согласно которому иностранные компании получали право разрабатывать российские месторождения, перечисляя часть доходов непосредственно в бюджет РФ, что и являлось основным аргументом в пользу принятия закона в условиях острого дефицита бюджета. Проект закона, разработанного депутатами Яблока, внёс в Госдуму Алексей Мельников[29].
В 1995 году, Яблоко в качестве общественного объединения выдвинуло свой список на выборы в Государственную думу на II-м съезде общественного объединения «Яблоко» 1—3 сентября. В тот же период, Юрий Болдырев покинул партию из-за принципиального несогласия с Соглашением о разделе продукции, посчитав, что этот закон якобы понесёт угрозу для национальной экономики и всё больше уходя в сторону национал-патриотического движения[30].
В связи с тем, что «Яблоко» возникло и развивалось в русле демократического движения как альянс политических групп, представлявших различные идеологические течения — либералов, социал-демократов, христианских демократов[31], в процессе формирования партии необходимо было определиться с тем, какую «нишу» в партийно-политическом спектре она займёт — станет ли она в конечном итоге социал-демократической или либеральной партией. Нужно было также решить, какая именно формула либерализма может наиболее точно выразить её идейное кредо. Решающим фактором, повлиявшим на такое решение, стало отношение к происходящим изменениям в стране. Так, на II съезде «Яблока» (сентябрь 1995) был принят программный документ «Путь российских реформ»[32], содержавший негативную оценку первых итогов российских преобразований, которые были охарактеризованы следующим образом:
- политика — авторитарные тенденции, сопровождающиеся дезорганизацией и беспорядком;
- экономика — не создан фундамент для экономического роста;
- общество — нарастающее недовольство и разочарование вследствие ухудшения социальной обстановки и резкого падения уровня жизни.
В документе съезда было сформулировано принципиальное видение реформ — что они должны проводиться в интересах большинства населения.
Была выдвинута идея возвращения парламенту контрольных полномочий (то есть перехода к парламентской республике) и устранения, таким образом, возможности присвоения одним органом власти полномочий другого. Выдвижение этих принципов означало утверждение «Яблока» в качестве политического объединения социально-либерального типа.
На этапе регистрации к парламентским выборам 1995 года, объединение столкнулось с попытками ЦИК отказать в регистрации Яблоку по формальной причине, заявив, что сразу несколько выбывших из списка кандидатов не предоставили об этом собственные заявления, однако в ходе судебных тяжб Верховный суд постановил зарегистрировать список Яблока[29][33]. По итогам выборов, Яблоко стало единственной демократической политической силой, которая сохранила свою фракцию в ГД. Так, партия получила 6,89 % голосов, 31 депутата по спискам, 14 по одномандатным округам. Ещё один независимый депутат позже присоединится к фракции. Всего в думе было 46 депутатов от фракции[29]. Представители «Яблока» получили посты председателей нескольких комитетов Государственной Думы: по бюджету, банкам и финансам — Михаил Задорнов, по международным делам — Владимир Лукин, по природным ресурсам и природопользованию — Алексей Михайлов и Михаил Глубоковский, по экологии — Тамара Злотникова[9].
Всего, за период своей деятельности в ГД II-го созыва, фракция разработала около 150 законопроектов (из которых по итогу были приняты 32), среди которых находится: бюджетный кодекс РФ, законодательная база по инвестиционным законам и законам о местном самоуправлении, налоговый кодекс и избирательный кодекс, законы «Об индивидуальном учёте пенсионных взносов», «О негосударственных пенсионных фондах», «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», "О внесении дополнения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», "О внесении дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ», «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР», законы «Об экологический безопасности», "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об охране окружающей природной среды», «Об охране атмосферного воздуха», «О питьевой воде», «О почвах», «О государственной политике в области экологического образования», «Об охране озера Байкал», «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», «О статусе военнослужащих», «Об альтернативной гражданской службе»[34]. Также, фракция внесла несколько тысяч поправок к законопроектам, из которых около сотни — относятся к трудовому кодексу РФ. Автор поправок к закону «О воинской обязанности и военной службе», устанавливающий и регламентирующий отсрочку от воинской службы для учащихся высших и средних учебных заведений[35].
В рамках выборов губернатора Санкт-Петербурга, главный конкурент действующего губернатора Анатолия Собчака — Владимир Яковлев начал строить вокург себя коалицию из оппозиционных сил, убедив кандидата от Яблока — Игоря Артемьева снять свою кандидатуру с выборов и поддержать его в обмен на сотрудничество после выборов. После победы Яковлева, Игорь Артемьев был назначен первым вице-губернатором, приведя объединение в исполнительную власть Санкт-Петербурга[36]. После выборов Яблоко заняла несколько постов в администрации Санкт-Петербурга: Игорь Артемьев стал первым вице-губернатором и главой Комитета финансов, Алексей Чумак возглавил Комитет по транспорту, кроме них члены Яблока получили несколько постов заместителей Комитетов[29].
Во время выборов Президента РФ 1996 года Явлинскому предложили войти в состав правительства. Лидер «Яблока» в качестве условия потребовал прекратить военные действия в Чечне, внести серьёзные коррективы в социально-экономическую политику. Кроме того, он потребовал отправить в отставку премьер-министра Виктора Черномырдина, руководителя Службы безопасности Президента РФ Александра Коржакова, первого вице-премьера Олега Сосковца, министра обороны Павла Грачёва, руководителя администрации президента Николая Егорова, директора ФСБ Михаила Барсукова. Эти условия приняты не были, и вхождение Явлинского и его команды в правительство не состоялось. Некоторые члены фракции «Яблоко» всё же принимали предложения исполнительной власти: так, Михаил Задорнов и Оксана Дмитриева вошли в правительство, за что были исключены из партии. Также «Яблоко» покинули Иван Грачёв и Вячеслав Игрунов. Сам же на выборах Явлинский пытался сформировать третью коалицию против Ельцина и Зюганова, но данная инциатива провалилась[29].
30 ноября — 1 декабря прошёл V съезд общественного объединения «Яблоко», где было принято решение о преобразовании в политическое движение. До съезда, Яблоко развивалось как горизонтальная структура, из-за чего Яблоком себя могли называть две или три совершенно разных объединения. В рамках же принятого на съезде решения, было принято решение о необходимости избавления от дублирования структур и коллективного членства, однако юридические обязательства были наложены только на VI-м съезде[29].
В 1997 году были избраны первые мэры от Яблока: Олег Юртаев в Кропоткине и Роман Бзенко в Югорске. Оба мэра в позитивном свете отличились: при Юртаеве в городе появился интернет, а при Бзенко резко вырос уровень жизни, и Югорск стал вторым городом в ХМАО по уровню жизни. На выборах в Мосгордуму, при заметном административном давлении, было избр ано лишь три депутата от Яблока[29].
На муниципальных выборах Санкт-Петербурга 1998 года, Яблоко получила большинство мест в 11 МО, а всего избрано депутатов — 228. Валерий Мамонтов избран мэром в Костомукше. При нём город станет первым в Республике Карелия, который избавится от долгов по зарплате[29].
В период с 14 по 15 марта того же года прошёл VI-ой съезд общественного объединения «Яблоко», на котором оно было преобразовано общероссийскую политическую общественную организацию «Объединение ЯБЛОКО» для того, чтобы в соответствии с новым законодательством иметь право на участии в федеральных выборах. Также, были приняты правки в устав, в рамках которых для получения членства было необходимо пройти кандидатский стаж (от полугода до года), а также иметь рекомендацию двух действующих членов партии. Помимо этого, был внесён запрет на коллективное членство политическим организациям объединения, а также самим членам Яблока. Также, было высказан план о преобразовании объединения в партию к 1999 году[29].
7 июня 1998 года произошло первое политическое убийство члена Яблока: редактор независимой газеты «Советская Калмыкия сегодня» и сопредседатель Калмыкского РО Яблока, Лариса Алексеевна Юдина была забита насмерть из-за своей антикоррупционной деятельности[29][37].
В ноябре 1998 года объединение «Яблоко» получает статус наблюдателя при Либеральном интернационале.
В мае 1999 года фракция голосовала за импичмент главе государства — основная масса депутатов поддержала обвинение президента в развязывании войны в Чечне, а 24 депутата голосовали и за импичмент Ельцину по обвинению в вооружённом разгоне Верховного Совета в октябре 1993 года. «Яблочники», однако, отказались поддержать другие статьи обвинений, в том числе предложенную КПРФ статью о «геноциде русского народа». «Яблоко» критиковало президентскую и правительственную политику и регулярно голосовало против проектов государственных бюджетов, вносимых Кабинетом министров в Думу[38].
С началом второй чеченской войны, фактически была единственной крупной политической силой, выступавшей против возобновления боевых действий, призывая вернуться к дипломатическим методам разрешения кризиса[39]. На фоне осуждения второй чеченской войны и начавшейся кампании по дискредитации партии, рейтинг Яблока рушится с 19 %[40] до 7-8 %[41].
Тем временем, долгосрочного мира не получилось и в итоге события быстро переросли во Вторую чеченскую войну. «Яблоко», тем не менее, и тогда выступало за возможность переговоров. В октябре 2002 года в ходе захвата чеченскими террористами заложников в театральном центре на Дубровке в Москве одним из требований бандитов стало участие в переговорах Григория Явлинского. После трагедии Григорий Явлинский сделал заявление, которое выразило официальную точку зрения партии «Яблоко»:
|
|