Меню
Главная
Случайная статья
Настройки
|
Регулятивная песочница (англ. Regulatory Sandbox) — особый правовой режим, позволяющий юридическим лицам, занимающимся разработкой новых финансовых продуктов и услуг, проводить в ограниченной среде эксперименты по их внедрению без риска нарушения действующего законодательства[1][2].
Содержание
Цели и задачи регулятивной песочницы
Регуляторная песочница направлена на достижение ряда целей[1]:
- расширение ассортимента финансовых продуктов и услуг;
- сокращение времени и издержек внедрения инновационных финансовых продуктов и услуг;
- повышение инвестиционной привлекательности поставщиков продуктов и услуг на финансовом рынке, предлагающих инновационные решения;
- совершенствование нормативно-правовой базы, а также разработка нового регулирования;
- повышение безопасности продуктов и услуг с использованием дистанционных или инновационных каналов;
- обеспечение надлежащего контроля со стороны органа регулирования над внедрением инновационных финансовых продуктов и услуг.
Для достижения целей регулятивная песочница обеспечивает выполнение нескольких задач[1]:
- проведение экспериментов по внедрению инновационных финансовых продуктов и услуг без риска нарушения законодательства;
- анализ рисков инновационных финансовых продуктов и услуг и разработка подходов к их минимизации;
- оценка необходимости внесения изменений в законодательство и подготовка соответствующих предложений по нормативно-правовому регулированию;
- по результатам эксперимента — определение целесообразности развития финансовых продуктов и услуг;
Работа регулятивной песочницы не предполагает проведение экспериментов по внедрению продуктов и услуг, которые не соответствуют требованиям законодательства. Однако по инновационным решениям может допускаться полное или частичное отсутствие подзаконных нормативно-правовых актов.
Эксперимент и контроль за ним
Регламентация работы регулятивной песочницы осуществляется на основе принципов и, в первую очередь, ориентирована на общественные интересы, а не на интересы определенных категорий участников финансового рынка. В регулятивной песочнице возможно проведение экспериментов, то есть последовательности взаимосвязанных мероприятий по внедрению нового продукта и услуги среди ограниченного круга клиентов или в рамках определенного объёма операций. Уполномоченный орган регулирования осуществляет мониторинг и контроль за экспериментом. Он наблюдает за экспериментом и получает от тестирующей организации отчётность о его ходе, а также проводит проверку на соответствие утвержденным параметрам эксперимента. По итогам эксперимента орган регулирования принимает решение о его завершении и целесообразности внедрения.
Эксперимент и его параметры создаются только под новые финансовые продукты и услуги, не имеющие аналогов в законодательстве, находящиеся на финальной стадии разработки. Под каждый эксперимент создается уникальная песочница и параметры эксперимента, учитывающие ограничения и критерии продукта и услуги. Эксперименты должны учитывать налоговые аспекты, необходимость борьбы с сомнительными доходами, содержать меры по защите прав потребителей, а также порядок уведомления клиентов об ограничении их прав, в том числе на отсутствие компенсаций при неудавшемся эксперименте.
Предметная область
|
|