Меню

Главная
Случайная статья
Настройки
Коалиция активистов (русско-украинская война): различия между версиями
Материал из https://ru.wikipedia.org

Коалиция активистов, более известна как Коалиция желающих, также Коалиция решительных (англ. Coalition of the willing) — коалиция стран[1][2][3], которые пообещали усилить поддержку Украины в борьбе с российской операциипойдя дальше поддержки, оказываемой Контактной группой по обороне Украины, заявив о готовности принять участие в миротворческих силах на территории Украины путем предоставления войск или иным способом. Предполагается, что миротворческие силы будут развернуты только после того, когда Украина и Россия подпишут «всеобъемлющее соглашение о прекращении огня» или «мирное соглашение» для урегулирования продолжающейся российско-украинской войны[4]. Инициатива, возглавляемая Соединенным Королевством и Францией, была объявлена премьер-министром Великобритании Киром Стармером 2 марта 2025 года после Лондонского саммита 2025 (на илл.) под девизом «За наше будущее» (англ. Securing our future)[5].

Заявленная цель инициативы — содействовать попыткам мирных переговоров начатых Соединенными Штатами между Украиной и Россией в феврале 2025 года, путем содействия созданию достаточно надежных гарантий безопасности для Украины, цель которых — гарантировать долгосрочное прекращение огня, если мирное соглашение будет достигнуто[6]. Помимо формирования миротворческих сил, коалиция выразила готовность увеличить военную поддержку Украины и усилить экономические санкции против России в случае, если переговоры о «всеобъемлющем прекращении огня» или «мирном соглашении» потерпят неудачу. По состоянию на 20 марта 2025 года точная форма и функции коалиции были описаны как все еще находящиеся на стадии планирования, но перешедшие в «оперативную фазу»[7][8].

Содержание

История

Согласно сообщению Le Monde, в конце ноября 2024 года Париж и Лондон обсуждали возможность взять на себя руководство коалицией, которая будет развернута на Украине, на условиях, которые тогда не были определены. Это произошло в свете возвращения Трампа в Белый дом и перспективы ухода Америки из Киева[9]. Вариант отправки «войск» на Украину, дебаты по которому французский президент Эмманюэль Макрон начал на встрече союзников Киева в Париже в феврале 2024 года, вызвал резкое противодействие со стороны некоторых европейских стран во главе с Германией. Однако этот сценарий не был похоронен и был возрожден во время визита британского премьер-министра, Кира Стармера во Францию на церемонии 11 ноября Дня перемирия[9]. 1 марта 2025 года президент Чехии Петр Павел сделал пост в социальной сети X, призвав к формированию «коалиции желающих» для прекращения российского вторжения в Украину[10].

Опираясь на эти двусторонние дискуссии, направленные на создание ядра союзников в Европе, сосредоточенных на Украине и более широкой европейской безопасности, Кир Стармер 2 марта 2025 г. провел Лондонский саммит 2025 года по Украине с Эммануэлем Макроном, президентом Украины Владимиром Зеленским и шестнадцатью другими мировыми лидерами, чтобы скоординировать поддержку Украины. Стармер охарактеризовал встречу как рассмотрение «момента, который случается раз в поколение» для европейской безопасности, заявив, что пришло время для решительных действий, а не для продолжения обсуждений, и официально объявил, что Великобритания и Франция возглавят европейскую «коалицию желающих» для предоставления гарантий безопасности Украине и обеспечения мирных переговоров с Россией[5][11]. Это заявление было сделано через два дня после встречи Зеленского и президента США Дональда Трампа с вице-президентом Дж. Д. Вэнсом в Белом доме 28 февраля[12][13].

11 марта 2025 года начальники штабов вооруженных сил около 30 европейских и стран Содружества, а также Японии, встретились в Париже для переговоров о создании международных сил безопасности для Украины с целью поддержания мира в случае вступления в силу соглашения о прекращении огня[14][15].

15 марта Стармер провел виртуальную встречу с лидерами стран Европы и Содружества, чтобы собрать «коалицию желающих» для рассмотрения вариантов развертывания «сил заверения» на территории Украины для сдерживания возобновления российских атак на страну в случае достижения соглашения о прекращении огня[16]. На встрече присутствовали лидеры 26 стран, включая несколько европейских стран, Украину, Турцию, Канаду, Австралию, Новую Зеландию, а также представители Европейской комиссии и НАТО[17]; и к нему обратились премьер-министр Великобритании Кир Стармер, а также президент Франции Эммануэль Макрон, президент Украины Владимир Зеленский и генеральный секретарь НАТО Марк Рютте[18].

17 марта 2025 года представитель премьер-министра Великобритании заявил, что ожидается расширение коалиции до «более 30 стран», когда военные руководители стран, желающих принять участие, снова встретятся 20 марта 2025 года, чтобы обсудить следующую «оперативную фазу» защиты Украины в рамках миротворческих сил, если удастся заключить сделку с Россией. Представитель добавил: «Возможности вклада будут различаться, но это будут значительные силы, при этом значительное количество стран предоставят войска, а большая группа [стран] внесет свой вклад другими способами»[19].

20 марта 2025 г. было описано, что точная форма и функции коалиции все еще находятся в стадии планирования, но перешли в «оперативную фазу», отмеченную проведением встречи военных чиновников из 31 страны. После встречи окончательных решений объявлено не было, но некоторые СМИ сообщили, что участники рассматривали возможность создания коалиции в двух различных вариантах в зависимости от того, будет ли она развернута для защиты соглашения о прекращении огня или мирного соглашения[1][2].

Пять военных подгрупп планирования (сухопутных, морских, воздушных, регенерации и реконструкции) собрали военных должностных лиц из 31 страны для продолжения обсуждений в течение трех интенсивных дней планирования с 24 по 26 марта в штаб-квартире в Нортвуде[англ.] (Англия)[источник не указан 129 дней].

Затем коалиция снова встретилась на третьем саммите высокого уровня в Париже 27 марта 2025 г. с повесткой дня для завершения планов по созданию и развертыванию коалиции в качестве военной силы для обеспечения того, чтобы потенциальное прекращение огня для Украины было длительным[20][21]. Повестка дня саммита включала разработку и обсуждение предложения по мирному договору, написанного коалицией, разработку и обсуждение того, как коалиция может обеспечить «полное прекращение огня», приемлемое для Украины, укрепить помощь Украине (при этом каждая страна-участница должна будет изложить, что она готова сделать), и согласовать план предоставления долгосрочной поддержки украинской армии[22]. Результатом встречи стало единогласное соглашение о том, что[23]:
  • Никакие санкции против России не могут быть сняты в рамках временного соглашения о прекращении огня.
  • Потенциальное смягчение санкций должно быть обусловлено достижением мирного соглашения.
  • Руководители оборонных ведомств Украины, Франции и Великобритании вскоре должны встретиться на Украине для проведения следующего этапа детального планирования создания потенциальных «сил обеспечения безопасности» (определения численности солдат и типа военной техники, которые необходимо развернуть после достижения мирного соглашения, чтобы сдержать и отреагировать на последующую потенциальную возобновленную российскую агрессию).


24 апреля 2025 года The Times сообщила, что британские официальные лица посчитали развертывание сухопутных войск для защиты Украины слишком рискованным и что от этого плана, скорее всего, откажутся, а вместо этого на Западную Украину будут направлены военные инструкторы[24].

29 апреля 2025 года The Times сообщила, что Европе «будет трудно разместить 25 000 солдат на территории Украины». Министр обороны Литвы Довиле Сакалиене, как сообщается, заявила: «У России 800 000 [военнослужащих]. Позвольте мне сказать вам следующее: если мы не можем собрать даже 64 000 человек, которые не выглядят слабыми — они и есть слабые"[25].

Встречи на высоком уровне

Коалиция до сих пор провела следующее количество встреч на высоком уровне, чтобы способствовать попыткам мирных переговоров, направленным на достижение «всеобъемлющего соглашения о прекращении огня» или «мирного соглашения» для урегулирования продолжающейся российско-украинской войны.
Дата Хост Председатель Местоположение Участвующие
страны 		Ссылка
1 2 марта 2025 г.  Великобритания Кир Стармер Ланкастер-хаус, Лондон
[26]
2 15 марта 2025 г. Виртуальная встреча
(Видеоконференция)
26
 [17]
3 27 марта 2025 г.  Франция Эммануэль Макрон Елисейский дворец, Париж
31
 [27][28]
4 10 апреля 2025  Бельгия Штаб-квартира НАТО — Брюссель
30
 [29]
5 10 мая 2025  Украина Владимир Зеленский Киев
32
 [30][31]
6 10 июля 2025  Великобритания Кир Стармер Штаб-квартира в Нортвуде [32][33]
7 4 Сентября 2025  Франция Эммануэль Макрон Париж будет объявлено позже [34][35]


Помимо представителей стран-участниц, на вышеуказанных встречах также присутствовали следующие лица:[26]
Организация Представлено Название
 Европейский союз Антонио Кошта
Урсула фон дер Ляйен 		Председатель Европейского совета
Председатель Европейской комиссии
 НАТО Марк Рютте Генеральный секретарь НАТО


Цели

Создание организации было связано с попытками мирных переговоров между Украиной и Россией в феврале 2025 года, начатыми по инциативе США, поскольку эти переговоры изначально не представляли и не предлагали Украине никаких существенных гарантий безопасности для защиты потенциально достигнутого мирного соглашения; в то время как было признано, что для того, чтобы гарантировать, что потенциальный мир будет прочным для Украины, потребуются более сильные гарантии безопасности, чем существовавший ранее Будапештский меморандум 1994 года, и в то же время стало ясно, что ранее рассматривавшееся предложение предложить Украине немедленное членство в НАТО в качестве гарантии безопасности не может быть реализовано. Помимо выполнения роли по созданию потенциальных миротворческих сил, коалиция также выразила готовность увеличить военную поддержку Украины и ужесточить экономические санкции против России в случае, если текущие переговоры о «всеобъемлющем прекращении огня» или «мирном соглашении» провалятся

План из четырех пунктов

На пресс-конференции, которая последовала за лондонским саммитом (2 марта 2025), Стармер изложил четыре ключевых компонента подхода коалиции[11][12]:
  1. Приверженность сохранению потока военной помощи Украине при одновременном увеличении экономического давления на Россию посредством санкций и других мер.
  2. Подтверждение того, что любое прочное мирное соглашение должно гарантировать суверенитет и безопасность Украины, а Украина должна присутствовать на всех мирных переговорах.
  3. Обязательство усилить оборонительные военные возможности Украины после любого мирного соглашения для сдерживания потенциальных будущих вторжений.
  4. Создание «коалиции добровольцев», то есть стран, готовых защищать условия любого мирного соглашения и гарантировать безопасность Украины в дальнейшем.


Членство

В группу в основном входят страны Европы и Содружества[36] Австралия не была представлена на встрече 10 апреля 2025 года (see §).

Стармер публично объявил, что Япония присоединилась к «Коалиции активистов» 15 марта 2025 года, однако Япония еще не присоединилась к встрече коалиции высокого уровня[37][38].

Несмотря на то, что Новая Зеландия была представлена на виртуальной встрече 15 марта и 10 мая 2025 года, не была представлена на последующих встречах 27 марта и 10 апреля[39][40].

Китайская Народная Республика заявила о готовности принять участие в послевоенном восстановлении Украины 18 марта[41]. Как сообщает газета Die Welt, Китай также рассматривал возможность присоединения к «Коалиции активистов» в случае приглашения 22 марта[42]. Однако Министерство иностранных дел Китая два дня спустя официально опровергло сообщения о том, что Китай когда-либо может присоединиться к коалиции, поскольку участие в миротворческой миссии на Украине, возглавляемой европейскими лидерами, рассматривалось как противоречащее его политике нейтральной стороны в войне России с Украиной[43].

Обязательства

В рамках заявления премьер-министр Великобритании Стармер выделил 1,6 млрд (2 млрд долларов США) в рамках финансирования экспорта Великобритании на закупку более 5000 ракет ПВО для Украины[44]. Ракеты будут производиться в Белфасте в Северной Ирландии[44]. Это дополняет ранее объявленный кредит в размере 2,2 млрд фунтов стерлингов на военную помощь Украине, обеспеченную замороженными российскими активами[45][46].

Стармер подчеркнул, что европейские страны должны взять на себя основную ответственность за эту инициативу и «выполнить основную работу», а соглашение потребует поддержки США и участия России. Он указал, что Соединённое Королевство подкрепит свои обязательства в области безопасности «силами на земле и самолётами в воздухе», имея в виду возможность прямого военного присутствия Великобритании и ЕС на Украине для проведения операции по принуждению к миру[12].

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркнула «настоятельную необходимость перевооружения Европы» для поддержки таких гарантий безопасности после «длительного периода недофинансирования». Она предположила, что Европейскому союзу, возможно, потребуется смягчить свои фискальные правила в отношении государственного долга, чтобы способствовать увеличению расходов на оборону со стороны государств-членов[11].

Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте поддержал эту точку зрения, отметив, что встреча продемонстрировала «активизацию» европейских стран в целях обеспечения Украины ресурсами, необходимыми для «продолжения борьбы до тех пор, пока это необходимо»[12].

Сразу после встречи президент Финляндии Александр Стубб заявил, что Норвегия и Финляндия работают над поддержкой разработки мирного плана Великобритании, Франции и Украины. Кроме того, он заявил, что роль стран, являющихся соседями России, будет отличаться от предоставления миротворческих войск[47].

30 апреля 2025 года премьер-министр Эстонии Кристен Михал предложила предоставить «подразделение численностью до роты (от 50 до 250 военнослужащих), включая боевых расчетов, инструкторов и штабных офицеров» в рамках «коалиции желающих»[48].




Примечания

Комментарии
  1. По состоянию на август 2025 г. представлен на всех встречах высокого уровня. (see §)


Источники
  1. 1 2 Charles Clover; Lucy Fisher; George Parker; Henry Foy. Starmer shifts from boots on the ground in Ukraine to air and sea defence. Financial Times (20 марта 2025). Дата обращения: 20 марта 2025. Архивировано 22 марта 2025 года.
  2. 1 2 Associated Press. European military leaders discuss Ukraine peacekeeping force. NPR (21 марта 2025). Дата обращения: 21 марта 2025. Архивировано 21 марта 2025 года.
  3. Prime Minister's Office; Starmer, Keir. PM call with President of the European Council, President of the European Commission and the leaders of Turkey, Norway and Iceland: 21 March 2025. GOV.UK (21 марта 2025). Дата обращения: 21 марта 2025. Архивировано 21 марта 2025 года.
  4. Landale, James. Reassurance, not peacekeeping: What Ukraine coalition force will and won't do. BBC News (20 марта 2025). Дата обращения: 20 марта 2025. Архивировано 20 марта 2025 года.
  5. 1 2 Martin, Daniel (2 марта 2025). Britain and France to lead 'coalition of the willing' to save Ukraine. The Telegraph. Архивировано 2 марта 2025. Дата обращения: 23 марта 2025.
  6. France 24. Military chiefs gather in UK to discuss Ukraine peacekeeping force. France 24 (20 марта 2025). Дата обращения: 20 марта 2025. Архивировано 22 марта 2025 года.
  7. Drummond, Michael. Who's in, who's out? The 'coalition of the willing' that could secure peace in Ukraine. Sky News (20 марта 2025). Дата обращения: 22 марта 2025. Архивировано 22 марта 2025 года.
  8. Wolf, Rachel. Military leaders to meet on UK-France 'coalition of the willing' plan for Ukraine. Fox News (20 марта 2025). Дата обращения: 22 марта 2025. Архивировано 22 марта 2025 года.
  9. 1 2
  11. 1 2 3
  12. 1 2 3 4
  17. 1 2
  22. София Хаценкова (26 марта 2025). Что мы знаем о саммите «Коалиции желающих» для Украины в Париже в четверг. Euronews. Архивировано 26 марта 2025. Дата обращения: 26 марта 2025.
  23. Mitchell, Archie (27 марта 2025). Стармер и Макрон отправят военачальников на Украину для планирования будущих ceasefire. The Independent. Архивировано 27 марта 2025. Дата обращения: 31 марта 2025.
  24. Brown, Larisa (24 апреля 2025). Великобритания может отказаться от планов отправки тысяч солдат на Украину. The Times. Дата обращения: 30 апреля 2025.
  25. Brown, Larisa (29 апреля 2025). Европе «будет трудно разместить 25 000 солдат на территории Украины». The Times. Архивировано 30 апреля 2025. Дата обращения: 30 апреля 2025.
  26. 1 2 Agence France-Presse (2 марта 2025). Украинский саммит — момент, который случается «раз в поколение» для европейской безопасности, говорит Стармер. Le Monde. Agence France-Presse. Архивировано 2 марта 2025. Дата обращения: 29 марта 2025.
  27. Задорожный, Тим (27 марта 2025). Лидеры из 31 страны собираются на саммит в Париже, чтобы усилить поддержку Украины и обсудить мир. The Kyiv Independent. Архивировано 29 марта 2025. Дата обращения: 29 марта 2025.
  28. Шаблон:Cite x
  29. Gray, Andrew; Gray, Andrew; Overstraeten, Benoit Van. Европейцы обсуждают миротворческие силы на Украине, но важные вопросы остаются открытыми. Reuters (10 апреля 2025).
  30. Макрон, Мерц, Стармер и Туск в Киеве на саммите «коалиции добровольцев». Le Monde (10 мая 2025).
  31. https://www.president.gov.ua/en/news/ukrayina-gotova-shvidko-j-konstruktivno-ruhatisya-do-miru-vi-97689
  32. «Коалиция желающих» за Украину встретится в Великобритании 10 июля, сообщает Politico.
  33. Великобритания проведёт в четверг встречу «коалиции желающих» за Украину.
  34. Le Monde with AFP. Макрон и Стармер будут сопредседателями парижского саммита по гарантиям безопасности Украины вместе с Зеленским. Le Monde (1 сентября 2025). Дата обращения: 2 сентября 2025. Архивировано 2 сентября 2025 года.
  35. Шаблон:Cite x
  36. Harris, Rob. Рубио говорит, что Украине, возможно, придется сделать «трудные вещи», чтобы заключить мирное соглашение. The Sydney Morning Herald (11 марта 2025). Дата обращения: 12 марта 2025. Архивировано 24 марта 2025 года.
  37. Стармер, Кейр; Офис премьер-министра, Даунинг-стрит, 10. Заявление премьер-министра на пресс-конференции по «Коалиции желающих»: 15 марта 2025 г. GOV.UK (15 марта 2025). Дата обращения: 3 апреля 2025. Архивировано 15 марта 2025 года.
  38. Merrick, Jane. Япония поможет Великобритании сдержать Путина с помощью миротворческих сил на Украине. The i Статья (16 марта 2025). Дата обращения: 17 марта 2025. Архивировано 2 апреля 2025 года.
  39. RNZ. Премьер-министр подтверждает, что присоединится к мировым лидерам в телефонном звонке «коалиции желающих». RNZ (14 марта 2025). Дата обращения: 2 апреля 2025. Архивировано 14 марта 2025 года.
  40. Chittock, Niva. Новая Зеландия не будет присутствовать на саммите «Коалиции желающих» в Париж. RNZ (27 марта 2025). Дата обращения: 30 марта 2025. Архивировано 27 марта 2025 года.
  41. Гончарова, Олена. Китай сигнализирует о готовности помочь Украине в послевоенном восстановлении. The Kyiv Independent (19 марта 2025). Дата обращения: 23 марта 2025. Архивировано 19 марта 2025 года.
  42. Schiltz, Christoph B. Китай erwgt offenbar Teilnahme является «Коалицией желающих» в Украине (нем.) (22 марта 2025). Дата обращения: 23 марта 2025. Архивировано 22 марта 2025 года.
  43. Jochecov, Ketrin. Китай опровергает отчет о том, что собирается разместить миротворческие войска на Украине. Politico (24 марта 2025). Дата обращения: 26 марта 2025. Архивировано 24 марта 2025 года.
  44. 1 2 McKiernan, Jennifer (2 марта 2025). Кейр Стармер объявляет о сделке по поставке ракет на 1,6 млрд фунтов стерлингов для Украины. BBC News. Архивировано 2 марта 2025. Дата обращения: 2 марта 2025.
  45. Beale, Jonathan (22 октября 2024). Великобритания увеличит финансирование Украины, используя 2 млрд фунтов стерлингов из конфискованных российских активов. BBC News. Архивировано 22 октября 2024. Дата обращения: 2 марта 2025.
  46. Последние новости о войне на Украине: Европа разрабатывает «коалицию желающих» для поддержки прекращения огня на Украине, говорит Стармер. The Kyiv Independent. 2 марта 2025. Архивировано 2 марта 2025. Дата обращения: 2 марта 2025.
  47. Koivistoinen, Viivi; Mklin, Elsa (2 марта 2025). Stubb: Финляндия участвует в разработке мирного плана для Украины. Yle Uutiset (фин.). Архивировано 2 марта 2025. Дата обращения: 3 марта 2025.
  48. Эстония обещает предоставить войска для миротворческой миссии в Украине. Новый голос Украины. 20 апреля 2025. Дата обращения: 30 апреля 2025.


Ссылки
Downgrade Counter