Меню

Главная
Случайная статья
Настройки
Совет Республик Верховного Совета СССР
Материал из https://ru.wikipedia.org

Совет Республик Верховного Совета СССР (Совет Республик ВС СССР) — верхняя палата Верховного Совета СССР, созданная на основании Закона СССР от 5 сентября 1991 года N 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период»[5], однако не предусмотренная ст. 111 Конституции СССР[6][7]. В конце декабря 1991 года Совет Республик, продолжавший сохранять кворум, который позволял принимать решения, распустил органы власти СССР и принял декларацию о прекращении его существования в связи с образованием СНГ.

Содержание

Делегирование депутатов от РСФСР

18 октября 1991 года Верховный Совет РСФСР принял постановление об утверждении состава делегации РСФСР в Совете Республик[8] (спустя 2 месяца в связи с ратификацией соглашения о создании СНГ российский парламент отменит свое решение[9]). Однако, согласно части 2 статьи 1 Закона СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период», принятие данного решения находилось в компетенции Съезда народных депутатов РСФСР, поскольку именно он, а не Верховный Совет, являлся высшим органом государственной власти РСФСР[10][11]. Возобновивший 28 октября свою работу V Съезд народных депутатов РСФСР не принимал решения о делегировании народных депутатов СССР и РСФСР в новый состав Верховного Совета СССР или об утверждении упомянутого постановления российского парламента[12].

Полномочия

Согласно ст. 2 Закона СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» от 5 сентября 1991, Совет Республик был уполномочен принимать решения об организации и порядке деятельности союзных органов, ратифицировать и денонсировать международные договоры Союза ССР[5]

Одним из самых известных решений этого органа власти стало принятие закона СССР «О реорганизации органов государственной безопасности» от 3 декабря 1991 года № 124-Н[13], который упразднил КГБ СССР.

Принятие декларации № 142-Н

11 декабря 1991 года Комитет конституционного надзора СССР выступил с заявлением, осуждающим подписание Соглашения о создании СНГ, в котором указывалось, что одни республики не вправе решать вопросы, касающиеся прав и интересов других республик. Органы власти СССР могут прекратить своё существование только «после решения в конституционном порядке вопроса о судьбе СССР»[14].

18 декабря Совет Республик заявил, что считает Соглашение о создании СНГ реальной гарантией выхода из острейшего политического и экономического кризиса, а также объявил о недопустимости антиконституционных действий по отношению к Верховному Совету СССР и президенту СССР[15].

24 декабря председатель Совета Республик Ануарбек Алимжанов на заседании палаты выступил с заявлением о необходимости принятия решения о правовом порядке прекращения союзной государственности в связи с созданием СНГ. Депутаты приступили к обсуждению соответствующих актов[16].

26 декабря 1991 года, после подписания М. С. Горбачёвым указа о добровольном сложении с себя полномочий президента СССР, Совет Республик Верховного Совета СССР под председательством Алимжанова, в нарушении Закона СССР от 03.04.1990 № 1409-I «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» и итогов Всесоюзного референдума о сохранении СССР, принял декларацию № 142-Н о прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ, ошибочно указав в ней, что высший государственный орган Российской Федерации (РСФСР) — Съезд народных депутатов ратифицировал Соглашение о создании СНГ[17][18]. Также в Декларации было указано, что Соглашение было ратифицировано высшими государственными органами (Верховными Советами) Киргизии и Узбекистана, что на тот момент не соответствовало действительности[17]. Совет Республик также принял другие документы и постановления — об освобождении от должностей судей Верховного, Высшего арбитражного суда и коллегии Прокуратуры СССР со 2 января 1992 года[19], об освобождении от должностей главы Госбанка СССР[20] и его первого заместителя[21].

Вторая палата союзного парламента — Совет Союза Верховного Совета СССР — не имел кворума и в решении этого вопроса не участвовал. Но часть членов палаты приняли заявление, в котором объявили, что считают принятые решения о ликвидации общегосударственных органов власти и управления незаконными и не отвечающими сложившейся ситуации, и заявили, что в случае дальнейшего осложнения обстановки в стране оставляют за собой право созыва в будущем Съезда народных депутатов СССР[22], что, впрочем, так и не было выполнено на деле.

Председатель Совета Республик

Председатель Совета Республик Верховного Совета СССР — должностное лицо, занимавшееся ведением заседаний Совета Республик. Должность была введена законом «Об органах государственной власти и управления СССР в переходный период». Избирался Советом Республик. Единственный занимавший эту должность — народный депутат Казахской ССР Ануарбек Алимжанов[23]. Должность Председателя Совета Республик была упразднена Декларацией «О прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ».

См. также

Примечания
  1. Верховный Совет СССР (XIII созыв), октябрь - декабрь 1991. Дата обращения: 27 апреля 2015. Архивировано 4 февраля 2016 года.
  2. без учета российской делегации (52 народных депутата СССР и РСФСР), которая не была делегирована в соответствии с Законом СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период»
  3. с учетом российской делегации
  4. 617 // Конституция СССР // Ведомости Верховного Совета СССР — М.: Верховный Совет СССР, 1977. — вып. 41. — ISSN 0235-9936; 0320-7951; 0320-7943
  5. 1 2 Закон СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» от 5 сентября 1991 года № 2392-I. Дата обращения: 24 февраля 2015. Архивировано 24 февраля 2015 года.
  6. Конституция СССР принятая 7 октября 1977, с изменениями и дополнениями от 26 декабря 1990 года. Дата обращения: 8 января 2013. Архивировано из оригинала 11 сентября 2010 года.
  7. Житель Тольятти борется за признание роспуска СССР неконституционным Архивная копия от 6 июля 2014 на Wayback Machine//Накануне.RU, 10.04.2014
  8. Постановление Верховного Совета РСФСР от 18.10.1991 № 1765-I. Дата обращения: 24 декабря 2013. Архивировано из оригинала 24 декабря 2013 года.
  9. Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2017-I «Об отзыве депутатских групп РСФСР из Верховного Совета СССР»

  10. Статья 104. Высшим органом государственной власти РСФСР является Съезд народных депутатов РСФСР.


    Съезд народных депутатов РСФСР правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесённый к ведению РСФСР, Съезд народных депутатов РСФСР осуществляет законодательную инициативу на Съезде народных депутатов СССР и в Верховном Совете СССР.s:Конституция РСФСР 1978 года (в редакции 24 мая 1991 года)
  12. Алфавитно-предметный указатель за 1991 год. СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР. Пятый (внеочередной) Съезд народных депутатов РСФСР (постановления) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР № 52. 26 декабря 1991 г.
  13. ЗАКОН СССР ОТ 03.12.1991 N 124-Н О РЕОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Дата обращения: 26 июля 2013. Архивировано 17 февраля 2020 года.
  14. Комитет конституционного надзора СССР. 1989—1991. Дата обращения: 24 января 2013. Архивировано 13 декабря 2007 года.
  15. Заявление Совета Республик Верховного Совета СССР. Дата обращения: 22 декабря 2013. Архивировано 20 декабря 2015 года.
  16. Ведомости Верховного Совета СССР, 1991 г., № 52. Дата обращения: 24 января 2013. Архивировано 20 декабря 2015 года.
  17. 1 2
  18. Союзный парламент попрощался со страной сдержано и печально Архивная копия от 24 февраля 2021 на Wayback Machine // «Независимая газета», 28 декабря 1991, № 170
  19. s:Постановление Совета Республик ВС СССР от 26.12.1991 № 143-Н
  20. Ведомости Верховного Совета СССР № 52. 25 декабря 1991 г. Дата обращения: 2 марта 2015. Архивировано 20 декабря 2015 года.
  21. Ведомости Верховного Совета СССР, 1991 г., № 52. Дата обращения: 2 марта 2015. Архивировано 20 декабря 2015 года.
  22. Заявление народных депутатов СССР. Дата обращения: 22 декабря 2013. Архивировано 20 декабря 2015 года.
  23. Постановление Совета Республик Верховного Совета СССР от 29 октября 1991 г. N 19-Н «Об избрании Председателя Совета Республик Верховного Совета СССР». Дата обращения: 18 августа 2016. Архивировано 15 сентября 2016 года.


Ссылки
Downgrade Counter