Меню

Главная
Случайная статья
Настройки
Совет Союза Верховного Совета СССР
Материал из https://ru.wikipedia.org

Совет Союза — согласно Конституциям СССР 1936 года и 1977 года одна из двух равноправных палат Верховного Совета СССР. Совет Союза имел те же права, что и Совет Национальностей. Согласно закону СССР от 5 сентября 1991 года «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» — нижняя палата Верховного Совета СССР.

Совет Союза 1-11 созывов (1937—1989) избирался прямым тайным голосованием по одномандатным округам по мажоритарной системе.

Совет Союза 12 созыва (1989 — октябрь 1991) избирался Съездом народных депутатов СССР из числа народных депутатов СССР от территориальных избирательных округов и народных депутатов СССР от общественных организаций с учетом численности избирателей в союзной республике или регионе.

В его состав входил и Совет старейшин, статус которого до 1989 года не был юридически закреплён.

Содержание

Распад СССР и прекращение полномочий

5 сентября 1991 года Съезд народных депутатов СССР принял закон «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период», согласно которому, палата отныне формировалась не самим высшим органом власти страны (Съездом народных депутатов), как это требует ст. 111 Конституции СССР, а депутациями союзных республик из числа народных депутатов СССР по существовавшим квотам и по согласованию с высшими органами власти союзных республик[1]. 18 октября 1991 года Верховный Совет РСФСР принял постановление о согласии с составом депутатской группы РСФСР в Совете Союза[2] (спустя 2 месяца в связи с ратификацией соглашения о создании СНГ российский парламент отменит свое решение[3]). Однако, согласно части 2 статьи 1 Закона СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» принятие данного решения находилось в компетенции Съезда народных депутатов РСФСР, поскольку именно он, а не Верховный Совет, являлся высшим органом государственной власти РСФСР[4][5]. Возобновивший 28 октября свою работу V Съезд народных депутатов РСФСР не принимал решения о делегировании народных депутатов СССР и РСФСР в новый состав Верховного Совета СССР или об утверждении упомянутого постановления российского парламента[6].

21 октября новый состав палаты приступил к своим обязанностям, председателем был избран член утвержденной Верховным Советом РСФСР депутатской группы Константин Лубенченко[7].

11 декабря 1991 года Комитет конституционного надзора СССР выступил с заявлением, осуждающим подписание Соглашения о создании СНГ, в котором говорилось, что одни республики не вправе решать вопросы, касающиеся прав и интересов других республик. Органы власти СССР могут прекратить своё существование только «после решения в конституционном порядке вопроса о судьбе СССР» [8]. Тогда же Верховный Совет Белоруссии отозвал членов Верховного Совета СССР от Белорусской ССР[9], в результате чего Совет Союза лишился кворума, что было констатировано его председателем К. Д. Лубенченко на заседании 17 декабря[10]. На этом работа палаты была фактически прекращена.

17 декабря часть членов Совета Союза приняла заявление в связи с подписанием соглашения и ратификацией его Верховными Советами России, Белоруссии и Украины, в котором объявила, что считает принятые решения о ликвидации общегосударственных органов власти и управления незаконными и не отвечающими сложившейся ситуации и жизненным интересам народов и потребовала созыва чрезвычайного Съезда народных депутатов СССР[7][11].

26 декабря 1991 Константин Лубенченко издал распоряжение № 141—Н, в котором говорилось об освобождении народных депутатов СССР от выполнения служебных обязанностей на постоянной основе в Совете Союза Верховного Совета СССР и органах палаты со 2 января 1992 года[12].

Количество членов

По Конституции 1936 года избирался по квоте 1 депутат на 300 тыс. человек.
  • 1 созыв — 490 членов (147 027 915 / 300 000 чел.)
  • 2-5 созывы — 569 членов (170 557 093 / 300 000 чел.)
  • 6-8 созывы — 696 членов (208 826 650 / 300 000 чел.)
  • 9 созыв — 806 членов (241 720 134 / 300 000 чел.)


По Конституции 1977 года количество депутатов было равно количеству членов Совета Национальностей.
  • 10-11 созыв — 750 членов
  • 12 созыв — 271 член


Председатели Совета Союза Верховного Совета СССР

Председатель Совета Союза Верховного Совета СССР — должностное лицо, избираемое Советом Союза, руководившее заседаниями Совета Союза и ведавшее их внутренним распорядком.

Примечания
  1. Закон СССР от 5 сентября 1991 года № 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период». Дата обращения: 30 июля 2013. Архивировано 16 ноября 2018 года.
  2. Постановление Верховного Совета РСФСР от 18 октября 1991 года № 1765-I «О формировании состава депутатских групп РСФСР в Совете Республик и Совете Союза Верховного Совета СССР»
  3. Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2017-I «Об отзыве депутатских групп РСФСР из Верховного Совета СССР»

  4. Статья 104. Высшим органом государственной власти РСФСР является Съезд народных депутатов РСФСР.


    Съезд народных депутатов РСФСР правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению РСФСР, Съезд народных депутатов РСФСР осуществляет законодательную инициативу на Съезде народных депутатов СССР и в Верховном Совете СССР.s:Конституция РСФСР 1978 года (в редакции 24 мая 1991 года)
  6. Алфавитно-предметный указатель за 1991 год. СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР. Пятый (внеочередной) Съезд народных депутатов РСФСР (постановления) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР № 52. 26 декабря 1991 г.
  7. 1 2 Съезд Народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР. Дата обращения: 30 июля 2013. Архивировано 30 июля 2016 года.
  8. Комитет конституционного надзора СССР. 1989—1991. Дата обращения: 22 декабря 2013. Архивировано 13 декабря 2007 года.
  9. Закон Республики Беларусь от 11 декабря 1991 № г. 1304-XII «О мерах, связанных с принятием Постановления Верховного Совета Республики Беларусь „О денонсации Договора 1922 года об образовании Союза Советских Социалистических Республик“»
  10. Стенограмма собрания народных депутатов СССР. 17 декабря 1991 г. Бюллетень. Дата обращения: 10 марта 2015. Архивировано 30 июня 2018 года.
  11. Заявление народных депутатов СССР. Дата обращения: 22 декабря 2013. Архивировано 20 декабря 2015 года.
  12. Распоряжение Председателя Совета Союза Верховного Совета СССР от 26 декабря 1991 года № 141—Н «Об освобождении народных депутатов СССР, работающих на постоянной основе в Совете Союза Верховного Совета СССР и органах палаты». Дата обращения: 3 декабря 2013. Архивировано 20 декабря 2015 года.


Ссылки

Конституция СССР 1936 года

Конституция СССР 1977 года
Downgrade Counter