Меню Главная Случайная статья Настройки Федеральное агентство специального строительства Материал из https://ru.wikipedia.org Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществлявший в интересах обороны и безопасности государства организацию работ в области специального строительства, связи и дорожного строительства силами инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований, находившихся в его подчинении[5]. Спецстрой находился в ведении Минобороны России. Руководство деятельностью Спецстроя осуществляет Президент Российской Федерации. Код номерных знаков транспортных средств Федерального агентства специального строительства — 09[6]. Содержание 1 История 1.1 СССР 1.1.1 Структуры, впоследствии вошедшие в Спецстрой 1.2 Российская Федерация 1.2.1 Первое упразднение 1.2.2 Воссоздание 1.2.3 Реформа 1.2.4 Второе упразднение 2 Задачи 3 Флаг и эмблема агентства 4 Руководители 5 Ведомственные медали 6 См. также 7 Примечания 8 Литература 9 Ссылки История СССР 31 марта 1951 года Постановлением Совета министров СССР № 1032-518сс/оп, с целью создания системы ПВО «Беркут» вокруг Москвы, на основе Главного управления лагерей промышленного строительства (Главпромстроя) Министерства внутренних дел СССР создано Строительное управление № 565 (СУ № 565) МВД СССР — эта дата считается днём рождения Спецстроя России[1]. 16 марта 1953 года Постановлением СМ СССР № 697-355сс/оп Строительное управление № 565 было передано из МВД СССР в состав 3-го главного управления при СМ СССР[1][7], а затем после слияния последнего с 1-м главным управлением 26 июля 1953 года — в состав Министерства среднего машиностроения СССР. 13 июля 1953 года СУ № 565 было преобразовано в Главное управление специального строительства (Главспецстрой) с присоединением специализированных управлений из состава бывших 1-го и 3-го главков при СМ СССР. На момент формирования новая структура состояла из 14 строительно-монтажных управлений, 10 отдельных строительных участков и 5 промышленных предприятий различного профиля. Целью создания стало решение задач по строительству отдельных особо важных оборонных объектов[1]. В октябре 1953 года в составе Главспецстроя было организовано Ленинградское управление для строительства спецобъектов системы ПВО, в марте 1954 года была поставлена задача строительства с ноля площадки ГИПХ (боле 300 научных и производственных корпусов на 200 гектарах) и посёлка Кузьмоловский на 10 000 человек.[8] Общая численность сотрудников Главспецстроя в этот период составляла: 42 тысячи военных строителей и 50 тысяч спецконтингента — заключённых исправительно-трудовых учреждений[1]. В соответствии с Постановлением Совмина СССР № 408-178сс от 10 марта 1954 года, совместным Приказом Министра среднего машиностроения СССР и МВД СССР № 265сс/00217 от 16 марта 1954 года Главспецстрой вновь передаётся из ведения Министерства среднего машиностроения в ведение МВД СССР[9]. С 1955 года масштаб деятельности Главспецстроя расширился — в различных регионах им осуществлялось строительство объектов космической инфраструктуры, к которым относятся Центр управления полетами (ЦУП) в г. Королёве Московской области, завод «Энергомаш» в г. Химки, завод «Прогресс» в г. Куйбышев, испытательные стенды в г. Верхняя Салда и многие другие. 08 мая 1956 года Постановлением СМ СССР № 600-355сс Главспецстрой окончательно был выведен из состава МВД СССР[9] и в дальнейшем входил в состав различных министерств и ведомств Советского Союза: до 25 июня 1956 года — в состав Минстроя СССР, затем с 25 июня 1956 года — Минстроя РСФСР, с 23 января 1963 года — Минмонтажспецстроя РСФСР, с 13 марта 1963 года — Госмонтажспецстроя СССР[10], со 2 октября 1965 года — Минмонтажспецстроя СССР[10]. В последний год существования СССР: с  05 сентября 1990 года — Главспецстрой при Совмине СССР, с 28 ноября 1991 года — Главспецстрой РСФСР (как ведомство на правах госкомитета РСФСР)[11]. Главспецстрой также осуществлял строительство объектов авиационной промышленности. С 1970 года строители Северодвинского управления Главспецстроя участвовали в создании производственных мощностей по строительству и ремонту атомных подводных лодок. Обладая собственной мощной стройиндустрией, Главспецстрой год за годом осваивал выпуск новых серий жилых домов. Им было построено и сдано более 17 миллионов квадратных метров благоустроенного жилья, было осуществлено строительство различных по назначению объектов соцкультбыта, в том числе — уникального велотрека в Крылатском. Дальспецстрой Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР № 1040 от 23 ноября 1979 года в составе Министерства строительства в восточных районах СССР (Минвостокстроя СССР) создаётся Главное управление специального строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья (Главспецдальстрой)[12]. В 1980-е годы при участии военных строителей Главспецдальстроя в различных регионах Дальнего Востока и Забайкалья были возведены десятки объектов оборонных отраслей промышленности общей площадью 250 тысяч квадратных метров, объекты социальной сферы, коммунального хозяйства и жилья. В целях выполнения Постановления СМ СССР № 503 от 21 апреля 1988 года, Приказом Министра строительства в восточных районах СССР № 011 от 04 августа 1988 года на базе Главспецдальстроя в Хабаровске было создано Управление специального строительства по территории| (УССТ) № 7 «Дальспецстрой». В 1990 году, в связи с упразднением Минвостокстроя СССР, Постановлением Совета министров РСФСР от 11 августа 1990 года № 289 был образован Российский государственный концерн по строительству в восточных районах РСФСР (Росвостокстрой), в ведение которого с 1 января 1991 года был передан «Дальспецстрой». Впоследствии — уже в федеральный период, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 марта 1993 года № 248 и Приказом Председателя Госстроя России от 06 апреля 1993 года № 17-24, «Дальспецстрой» был реорганизован в Федеральное специализированное управление по строительству в восточных районах Российской Федерации при Государственном комитете Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства (ФСУ «Дальспецстрой» при Госстрое России)[12]. ГВЭВУ В соответствии с Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 13 февраля 1942 года № 187-102с в составе Народного комиссариата связи было сформировано Военно-восстановительное управление (ВВУ) с целью осуществления руководства всеми воинскими частями по восстановлению, ремонту и строительству линейно-кабельных сооружений, телефонно-телеграфных и радиотрансляционных узлов, радиостанций и почтовых предприятий на территории, освобождённой от немецких оккупантов. Приказом Министра связи Российской Федерации № 425 от 25 декабря 1991 года Военно-восстановительное управление переименовано в Главное военное эксплуатационно-восстановительное управление Министерства связи Российской Федерации (ГВЭВУ Минсвязи России). ФДСУ 19 февраля 1988 года Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР № 272 было создано Центральное дорожно-строительное управление Министерства обороны СССР (ЦДСУ МО СССР) для строительства автомобильных дорог общего пользования и для внутрихозяйственных нужд в рамках программы «Дороги Нечерноземья». За период с 1988 по 1992 годы им было построено более двух тысяч километров автомобильных дорог. В федеральный период Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1550 оно было реорганизовано в Федеральное дорожно-строительное управление при Министерстве обороны Российской Федерации (ФДСУ при Минобороны России). Российская Федерация После распада СССР и образования Российской Федерации 25 декабря 1991 года, Главспецстрой РСФСР соответствующе сменил название на Главное управление специального строительства Российской Федерации (Главспецстрой России), но уже 30 сентября 1992 года Указом Президента России № 1148 Главспецстрой России преобразуется в Федеральное управление специального строительства при Правительстве Российской Федерации (ФУСС России)[13][14]. 16 июля 1997 года на основе ФУСС России, ФСУ «Дальспецстрой» при Госстрое России, ГВЭВУ Госкомсвязи России, а также Центрального управления военно-строительных частей при Минатоме России была образована Федеральная служба специального строительства России (Росспецстрой), объединившая вышеназванные учреждения, включая все воинские формирования, входящие в их состав. Организационными нормативно-правовыми актами, для осуществления деятельности в сфере специального и дорожного строительства, эксплуатации, восстановления и строительства сетей электросвязи, в составе вновь образованного федерального органа исполнительной власти утверждалась структура инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований, а также их органов управления[15]. 06 октября 1997 года в Росспецстрой вошло ФДСУ при Минобороны России со всеми воинскими частями, организациями и их органами управления, ранее ему подчинявшимися. Этими же организационно-штатными мероприятиями была установлена штатная численность военнослужащих Росспецстроя в количестве 20 тыс. единиц, и штатная численность военнослужащих центрального аппарата Росспецстроя в количестве 230 единиц (без учёта персонала по охране и обслуживанию зданий)[16]. Центральный аппарат Федеральной службы специального строительства России: Департамент оперативного управления; Департамент строительства и промышленности; Департамент дорожного строительства; Департамент тыла и обеспечения строительства; Департамент эксплуатации и восстановления связи; Департамент кадров; Управление делами; Управление инспекции; Управление бухгалтерского учёта и отчётности; Финансовое управление; Экономическое управление; самостоятельные отделы. Инженерно-технические воинские формирования: военно-инженерные технические формирования специального строительства [военно-инженерные технические управления, инженерно-технические полки и другие инженерно-технические воинские части (подразделения)]; военно-инженерные технические формирования связи [инженерно-технические узлы и другие инженерно-технические воинские части (подразделения)]; военные образовательные учреждения профессионального образования; медицинские, научные и другие организации. Дорожно-строительные воинские формирования: военные управления дорожного строительства, линейные дорожно-строительные управления, управления дорожно-строительных работ, дорожно-строительные полки и другие дорожно-строительные воинские части (подразделения); военные образовательные учреждения профессионального образования; медицинские, научные и другие организации. Организации специального строительства: управления строительства; строительные, дорожные и специализированные управления; ремонтные, ремонтно-механические и механические заводы, заводы по производству строительной продукции; специализированные комбинаты, комбинаты промышленных и производственных предприятий; проектно-конструкторские и технологические институты; другие организации. Органы управления: управления специального строительства по территориям; Военное эксплуатационно-восстановительное управление связи; Военное дорожно-строительное управление. Военно-строительные части, не включённые в структуру Росспецстроя, передаются в состав Министерства обороны, либо расформировываются. 30 апреля 1998 года, в связи с формированием новой структуры федеральных органов исполнительной власти, Росспецстрой был упразднён в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 483[2], а подчинённые ему воинские формирования передаются в состав ФАПСИ и Минобороны России[17]. Распоряжением Правительства России от 11 мая 1998 года № 499-р для ликвидационной комиссии упраздняемого Росспецстроя первоначально был утверждён 3-месячный срок для завершения всех ликвидационных мероприятий по ведомству[18], который затем был продлён до 01 января 1999 года[19], а впоследствии — до 01 апреля 1999 года[20]. Менее чем через год — 04 февраля 1999 года, на основе упразднённого Росспецстроя, по которому на тот период всё ещё шли ликвидационные мероприятия, Указом Президента Российской Федерации № 174 при Государственном комитете Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике (Госстрое России) вновь воссоздаётся структура для ведения деятельности в сфере специального строительства — Федеральное управление специального строительства при Государственном комитете Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике (Спецстрой России). Этим же Указом в его состав возвращены все воинские формирования, ранее переданные в ФАПСИ и Минобороны России при расформировании Росспецстроя. Устанавливается штатная численность военнослужащих Спецстроя России в количестве 9,5 тыс. единиц, и штатная численность военнослужащих центрального аппарата Спецстроя в количестве 120 единиц (без учёта персонала по охране и обслуживанию зданий)[3]. Через полгода, 27 августа 1999 года Федеральное управление специального строительства при Госстрое России вновь подвергается преобразованию, становясь федеральным органом исполнительной власти, подчинённым Правительству России — Федеральной службой специального строительства при Правительстве Российской Федерации (Спецстроем России)[21]. Менее чем через год — 17 мая 2000 года, вновь образованную федеральную службу переподчиняют непосредственно Президенту России — теперь это Федеральная служба специального строительства Российской Федерации (Спецстрой России)[22]. Увеличивается штатная численность военнослужащих Спецстроя России, теперь ставшая равной 14,7 тыс. единиц, штатная численность военнослужащих центрального аппарата Спецстроя соответственно увеличивается до 160 единиц (без учёта персонала по охране и обслуживанию зданий)[23].