Приамурский земский собор летом 1922 года заменил Временное Приамурское правительство единоличной диктатурой генерала Дитерихса и направил делегацию к эмигрантским кругам (в нее был включен по решению Дитерихса Меркулов). Спиридон Меркулов выехал в Японию и Канаду в сентябре 1922 года[1]. Однако в октябре 1922 года красные войска заняли Владивосток и возвращаться Меркулову стало некуда.