Меню

Главная
Случайная статья
Настройки
Тарифная политика второй администрации Трампа
Материал из https://ru.wikipedia.org

Тарифная политика второй администрации Трампа — применение таможенных пошлин второй администрацией Дональда Трампа в качестве инструмента внешней политики. Введение пошлин началось в феврале 2025 года, с 5 апреля 2025 года начали действовать 10%-ные пошлины на импорт товаров почти из всех стран мира.

Введением пошлин Дональд Трамп намеревается достичь нормализации торгового баланса (неизменно дефицитного с 1976 года), расширения промышленного производства в США, прекращения нелегальной миграции и контрабанды наркотиков в страну, устранения дефицита федерального бюджета[1].

Многие экономисты и главы крупных американских корпораций осудили политику Трампа, утверждая, что введение пошлин приведёт к инфляции, рецессии, сокращению рабочих мест и нарушит международную торговлю[2][3][4].

Содержание

Предыстория

В первое президентство Дональда Трампа были введены таможенные пошлины на импорт в США стали (25 %) и алюминия (10 %), а также пошлины на товары из КНР, что привело к началу торговой войны США и Китая[5][6]. Преемником Трампа, Джо Байденом, большинство пошлин были сохранены, а в 2024 году они были расширены на такие товары, как солнечные батареи и электромобили[7][8].

Юридическая база

Согласно Конституции США, регулирование внешней торговли, включая установление таможенных пошлин, является прерогативой Конгресса США. Конгрессом были приняты несколько законов, позволяющих президенту США в отдельных случаях вводить и изменять пошлины. Одним из них является раздел 232 Закона о расширении торговли[англ.] 1962 года, позволяющий президенту вводить пошлины по рекомендации министра торговли. Другой — раздел 301 Закона о торговле 1974 года[англ.], позволяющий президенту повышать пошлины на импорт товаров из стран, нарушающих международные торговые соглашения. Также администрация Трампа использовала Закон о чрезвычайных положениях[англ.] 1976 года и Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года, которые дают президенту дополнительные полномочия в случае угрозы национальной безопасности. Федеральные суды имеют полномочия проверять законность пошлин[9]. В конце мая 2025 года федеральный суд пришёл к заключению, что Дональд Трамп введением пошлин превысил свои полномочия[10].

В сентябре 2020 года специальная комиссия ВТО, созданная для рассмотрения иска, поданного КНР, пришла к заключению, что США введением пошлин в одностороннем порядке нарушают правила международной торговли[11].

Представители Канады и Мексики утверждают, что действия США нарушают Соглашение США—Мексика—Канада[англ.] (USMCA), ратифицированное в 2020 году и заменившее NAFTA.

Хроника событий

Февраль 2025 года

С 1 февраля 2025 года были введены таможенные пошлины на все товары из КНР в размере 10 %; в тот же день были введены 25-процентные пошлины на импорт в США из Канады и Мексики (введение этих тарифов было отложено до 4 марта)[12]. Китай ответил введением пошлин на уголь и сжиженный природный газ (15 %), нефть, сельскохозяйственную технику и крупные легковые автомобили (10 %)[13].

Администрация Трампа 10 февраля объявила о введении с 12 марта таможенных пошлин в размере 25 % на импорт алюминия и стали из всех стран[14][15].

Март 2025 года

С 4 марта 2025 года таможенные пошлины на импорт из Китая были увеличены до 20 %[16]. В ответ Китаем были введены пошлины на импорт агропродукции из США, в частности, на соевые бобы, главную статью импорта, в размере 10—15 %[17]. Также с 4 марта начали действовать пошлины на товары из Канады и Мексики[18], однако 5 марта администрация Трампа объявила, что введение пошлин на товары, соответствующие требованиям USMCA[англ.] (полностью изготовленные в Северной Америке), будет отложено; это касалось около половины товаров из Мексики и 38 % из Канады[19].

Апрель 2025 года

Следующим этапом стало объявление 2 апреля 2025 года о введении таможенных пошлин в размере 10 % в отношении почти всех стран мира с 5 апреля, а с 9 апреля должны были начать действие повышенные «ответные» пошлины на импорт из ряда стран, включая Бангладеш (37 %), Вьетнам (46 %), страны Евросоюза (20 %), Израиль (17 %), Индию (26 %), Ирак (39 %), Индонезию (32 %), Камбоджу (49 %), Китай (54 %), Лаос (48 %), Лесото (50 %), Малайзию (24 %), Мьянму (44 %), Республику Корея (25 %), Таиланд (36 %), Тайвань (32 %), Швейцарию (31 %), ЮАР (30 %) и Японию (24 %)[20][21]. Также были введены 25%-ные пошлины на импорт всех автомобилей[22]. По оценкам журнала The Economist, введение этих пошлин увеличило средний тариф на ввоз товаров в США с 2 % до 24 %[23].

Ряд стран заявил о введении ответных пошлин, в частности, правительство КНР вводит с 10 апреля пошлины в размере 34 % на все товары из США[24]. Это привело к резкому падению биржевых индексов в США и других странах, включая Dow Jones Industrial Average, который впервые в истории падал более чем на 1500 пунктов 2 дня подряд, и S&P 500, который упал на 10 %[25].

В день, когда должны были начать действие повышенные пошлины, 9 апреля, Трамп объявил, что их введение будет отложено на 90 дней (позже введение пошлин было отсрочено до 1 августа[26]), за исключением Китая, для которого была введена пошлина в размере 125 %. Для всех остальных стран пошлина осталась на уровне 10 %[27]. На решение Трампа, предположительно, повлияла резкая критика со стороны его советников и других членов Республиканской партии, а также начавшаяся 9 апреля массовая распродажа американских гособлигаций[28]. Правительство КНР ответило введением с 10 апреля 84-процентных пошлин на все товары из США. Трамп в свою очередь поднял пошлины на товары из Китая до 145 %, и на следующий день Китай объявил о повышении пошлин на американские товары до 125 % с 12 апреля. Позже администрация Трампа заявила о том, что для смартфонов, компьютерных мониторов и электронных компонентов из Китая будет сделано исключение — для них пошлина останется на уровне 20 %[29].

Май 2025 года

По результатам переговоров в Женеве представителей США и КНР было объявлено о взаимном снижении на 90 дней начиная с 12 мая пошлин на 115 % (до 30 % на ввоз китайских товаров в США и 10 % на ввоз американских товаров в КНР); также Китай возобновил экспорт редкоземельных элементов[30][31].

28 мая 2025 года Суд США по международной торговле[англ.] постановил, что Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года, на который ссылался Трамп при введении пошлин на импорт товаров из Китая (30 %), Канады и Мексики (по 25 %), а также других стран (10 %), не включает в себя повышение тарифов как инструмент, доступный президенту США, применить его может только Конгресс, а следовательно, вводя вышеуказанные пошлины, Трамп превысил свои полномочия. Администрация Трампа подала апелляцию, апелляционный суд оставил пошлины в силе на время рассмотрения жалобы[32]. Для ввода двадцатипятипроцентных пошлин на автомобили, запчасти, сталь и алюминий Трамп ссылался на другой закон, поэтому в иск они не вошли[33].

Июнь 2025 года

С 4 июня 2025 года пошлины на ввоз в США стали и алюминия были увеличены до 50 %[34]. С 12 июня также были увеличены до 50 % пошлины на импорт бытовой техники[35].

Июль 2025 года

В июле 2025 года США заключили несколько торговых соглашений. Торговое соглашение с Филиппинами, заключённое 22 июля, установило пошлину на ввоз филиппинских товаров в США на уровне 19 %, в то время как американские товары будут ввозиться в Филиппины беспошлинно и без ограничений[36]. Сходные условия были выработаны на переговорах с представителями Индонезии[37]. С Японией 23 июля было подписано соглашение, которое предусматривает взаимные пошлины в размере 15 %, также Япония обязалась инвестировать в США 550 млрд долларов[38]. Основные условия сделки с Евросоюзом были выработаны 27 июля в ходе личной встречи Дональда Трампа и Урсулы фон Дер Ляйен — европейские товары при ввозе в США будут облагаться пошлиной в 15 % (до начала второго президентства Трампа были 1,2 %), кроме того, ЕС обязался инвестировать в США 600 млрд долларов и закупить американских товаров на 750 млрд долларов, включая энергоносители, оружие и продовольствие; товары из США будут ввозиться в ЕС беспошлинно[39][40][41]. Соглашение с Южной Кореей было подписано 30 июля, оно предусматривало 15-процентные пошлины на ввоз корейских товаров в США, Сеул также обязался инвестировать в США 350 млрд долларов и закупить американских энергоносителей на 100 млрд долларов[42].

Август 2025 года

С 1 августа начали действовать пошлины на импорт меди в размере 50 %. Также на 35 % были увеличены пошлины на импорт товаров из Канады, не подпадающие под требования USMCA[43]. С 27 августа на ввоз товаров из Индии начала действовать пошлина в 50 %; администрация Трампа повысила ставку пошлины, поскольку Индия продолжает покупать российскую нефть[44].

См. также

Примечания
  1. Michelle L. Price. How Trump justifies his tariffs — from budget balancing to protecting ‘the soul’ of America (англ.). Associated Press (6 марта 2025). Дата обращения: 7 апреля 2025.
  2. 23 Nobel Prize-winning economists call Harris’ economic plan ‘vastly superior’ to Trump’s (англ.). CNN (23 октября 2024). Дата обращения: 7 апреля 2025.
  3. ‘This is the Trump recession,’ CEOs say, with price increases and job losses coming: CNBC survey (англ.). CNBC (7 апреля 2025). Дата обращения: 7 апреля 2025.
  4. Why is Trump rewriting US economic history? Anyone? (англ.). CNN (3 апреля 2025). Дата обращения: 7 апреля 2025.
  5. США и Китай обложили товары друг друга пошлинами. Начало торговой войны? Дата обращения: 9 июля 2018. Архивировано 19 июля 2018 года.
  6. Китай выразил протест США из-за повышения пошлин на импорт продукции из КНР. 23 августа 2019. Архивировано 24 августа 2019. Дата обращения: 24 августа 2019.
  7. Biden hikes tariffs on Chinese EVs, solar cells, steel, aluminum — and snipes at Trump (англ.). AP News (14 мая 2024). Дата обращения: 31 октября 2024.
  8. Biden finalizes increases to some of Trump’s China tariffs (англ.). CNN (22 августа 2024). Дата обращения: 8 марта 2025. Архивировано 12 декабря 2024 года.
  9. Congressional and Presidential Authority to Impose Import Tariffs (англ.). Congressional Research Service (27 февраля 2025). Дата обращения: 7 апреля 2025. Архивировано 1 марта 2025 года.
  10. Wallace, David Goldman, Alicia. Stocks push higher after a federal court halted Trump’s tariffs | CNN Business (англ.). CNN (29 мая 2025). Дата обращения: 29 мая 2025.
  11. WTO finds Washington broke trade rules by putting tariffs on China; ruling angers US (англ.). The Straits Times (15 сентября 2020). Дата обращения: 8 марта 2025.
  12. Trump imposes new tariffs on imports from Mexico, Canada and China in new phase of trade war (англ.). National Public Radio (1 февраля 2025). Дата обращения: 7 марта 2025.
  13. China counters with tariffs on US products. It will also investigate Google (англ.). Associated Press (4 февраля 2025). Дата обращения: 8 марта 2025. Архивировано 4 февраля 2025 года.
  14. Trump Hits Foreign Steel and Aluminum With Tariffs, Restarting an Old Fight (англ.). The New York Times (10 февраля 2025). Дата обращения: 9 марта 2025.
  15. President Trump to Raise Steel and Aluminum Tariffs to 25% of Product’s Value (англ.). Sullivan & Cromwell (13 февраля 2025). Дата обращения: 7 апреля 2025.
  16. Markets sink as Trump confirms tariffs on Canada, Mexico and China (англ.). BBC News (4 марта 2025). Дата обращения: 7 марта 2025.
  17. China says it is ready for 'any type of war' with US (англ.). BBC News (5 марта 2025). Дата обращения: 7 марта 2025.
  18. Buchwald, Elisabeth. China and Canada immediately retaliate against Trump’s tariffs (англ.). CNN (4 марта 2025). Дата обращения: 4 марта 2025.
  19. Trump walks back tariffs on a range of goods from Mexico and Canada for one month (англ.). NBC (7 марта 2025). Дата обращения: 9 марта 2025.
  20. Live: Trump announces 34 % tariff on Chinese imports, 20 % on EU goods
  21. Трамп ввел новые пошлины на импорт товаров из ЕС и других стран
  22. Isidore, Chris. Auto tariffs are now in effect. What it means for America - and you (англ.). CNN (3 апреля 2025). Дата обращения: 3 апреля 2025.
  24. China to impose 34% retaliatory tariff on all goods imported from the U.S. (англ.). CNBC (4 апреля 2025). Дата обращения: 7 апреля 2025.
  25. Dow drops 2,200 points Friday, S&P 500 loses 10% in 2 days as Trump's tariff rout deepens (англ.). CNBC (4 апреля 2025). Дата обращения: 7 апреля 2025.
  26. Everything to know about Trump's tariff letters — and why it's a radical approach (англ.). NPR (12 июля 2025). Дата обращения: 25 июля 2025.
  27. Kevin Liptak, Elisabeth Buchwald. Trump announces 90-day pause on ‘reciprocal’ tariffs with exception of China (англ.). CNN (9 апреля 2025). Дата обращения: 10 апреля 2025.
  28. Kevin Liptak, Jeff Zeleny, Phil Mattingly, Kayla Tausche and Alayna Treene. Inside Trump’s tariff retreat: How fears of a bond market catastrophe convinced Trump to hit the pause button (англ.). CNN (9 апреля 2025). Дата обращения: 10 апреля 2025.
  29. Bacon, Auzinea. Smartphones and computers are now exempt from Trump’s latest tariffs (англ.). CNN (12 апреля 2025). Дата обращения: 15 апреля 2025.
  30. Goldman, David. Dow set to soar 1,000 points after Trump team and China dramatically lower tariffs (англ.). CNN (12 мая 2025). Дата обращения: 12 мая 2025.
  31. White House partially cuts tariff on cheap goods (англ.). Axios (12 мая 2025). Дата обращения: 25 июля 2025.
  32. Supreme Court called on to take up legality of Trump’s tariffs (англ.). The Hill. Nexstar Media Inc. (17 июня 2025). Дата обращения: 25 июля 2025.
  33. Суд в США признал пошлины Трампа незаконными. РБК (29 мая 2025). Дата обращения: 29 мая 2025.
  34. Isidore, Chris. The Trump administration just doubled the tariffs on steel and aluminum imports. Here’s what that means | CNN Business (англ.). CNN (4 июня 2025). Дата обращения: 4 июня 2025.
  35. Home appliances swept up in expansion of Trump steel tariffs (англ.). Reuters (12 июня 2025). Дата обращения: 25 июля 2025. Архивировано 12 июня 2025 года.
  36. Philippines to pay 19 % tariff, Trump says. Reuters (22 июля 2025). Дата обращения: 25 июля 2025.
  37. White House releases U.S.-Indonesia trade deal framework, final talks underway (англ.). CNBC (22 июля 2025). Дата обращения: 25 июля 2025.
  38. Трамп заявил о «крупнейшем в истории» соглашении о пошлинах с Японией. РБК (23 июля 2025). Дата обращения: 25 июля 2025.
  39. США и ЕС договорились о пошлине на европейские товары в размере 15%. Русская служба Би-Би-Си (27 июля 2025). Дата обращения: 28 июля 2025.
  40. David Goldman. Trump’s EU deal averts disaster. But few are cheering (англ.). CNN (27 июля 2025). Дата обращения: 28 июля 2025.
  41. Мерц приветствовал торговое соглашение ЕС и США. Deutsche Welle (27 июля 2025). Дата обращения: 28 июля 2025.
  42. Trump announces deal to impose 15% tariff on South Korea (англ.). BBC News (31 июля 2025). Дата обращения: 1 августа 2025.
  43. What tariffs has Trump announced and why? (англ.). BBC News (1 августа 2025). Дата обращения: 1 августа 2025.
  44. Donald Trump's 50% tariff on India kicks in as PM Modi urges self-reliance (англ.). BBC News (27 августа 2025). Дата обращения: 27 августа 2025.
Downgrade Counter