Меню Главная Случайная статья Настройки Участник:Archivarius1983/Наименование административно-территориальных единиц Материал из https://ru.wikipedia.org Наименование административно-территориальных единиц Содержание 1 Преамбула 2 Несколько общих правил 2.1 Естественный порядок слов и отсутствие бюрократических и канцелярских названий 2.2 Статьи-дубликаты 3 Населённые пункты 3.1 Посёлки городского типа 3.2 Неоднозначности в ОКАТО, ОКТМО, АГКГН 4 Административно-территориальное устройство 4.1 Районы 4.2 Округа 4.3 Города, пгт краевого, областного, республиканского, окружного значения / подчинения 4.4 ЗАТО 4.5 Сельсоветы, поссоветы, волости, сельские округа, поселковые округа, поселения 4.6 Внутригородские районы / округа Преамбула 1.АТЕ или МУ? Переделывание статей о районах как административно-территориальных единицах в статьи о городских и муниципальных округах. 2.Дубликаты. 3.Наименования. Некорректные с точки зрения русского языка, в том числе с точки зрения правил Википедии, наименования. 4.Хронологический счётчик в статьях и таблицах при смене административной / муниципальной принадлежности, вида муниципального образования. Здравствуйте, коллеги! Некоторое время назад имела место практика переделывания статей о районах субъектов Российской Федерации в статьи о городских округах. Например... Московская область: Егорьевск (городской округ), Кашира (городской округ), Озёры (городской округ) Нижегородская область: городской округ город Бор, городской округ город Выкса Иркутская область: Ангарский городской округ Свердловская область: Артёмовский городской округ (Свердловская область) Или вовсе статьи создавались изначально о муниципальных образованиях (о Долинском городском округе, например). В прошлом году были сделаны аналогичные попытки с муниципальными округами: Александровский район Ставропольского края, Википедия:К переименованию/15 ноября 2020#Макушинский муниципальный округ Макушинский район, Шумихинский муниципальный округ Шумихинский район, Википедия:К переименованию/15 декабря 2020#Лебяжьевский муниципальный округ Лебяжьевский район. Это всё стало возможно в результате путаницы административно-территориального и муниципального устройства Российской Федерации и отсутствия консенсуса по приоритетной значимости. Обсуждение значимости происходит постоянно (Википедия:Форум/Архив/Правила/2016/07#Значимость муниципальных образований, Википедия:Форум/Архив/Географический/2019/08#Могут (должны) ли для АТЕ и муниципального образования на его территории быть отдельные статьи?, Википедия:Форум/Архив/Географический/2020/11#Пушкинский район (Московская область) vs Пушкинский городской округ, Википедия:Форум/Архив/Географический/2021/01#Районы vs городские/муниципальные округа), Википедия:Форум/Географический#Несовпадающие административные vs муниципальные районы, Википедия:Форум/Географический#Административные и муниципальные районы Российской Федерации. К итогу). (То, как у нас на страницах Википедии именуются муниципальные образования, особый разговор, тоже тема обсуждения). Эти обсуждения производят впечатление тупиковых с конфликтом интересов, потому что существуют сторонники безоговорочного переименования всех административных районов в городские/муниципальные округа с их апелляцией к современным статусам — Википедия:К переименованию/30 января 2017#Красногорский район (Московская область) Городской округ Красногорск, Красногорск (городской округ), даже если муниципальное образование с административным не совпадает: Википедия:К восстановлению/6 февраля 2021. Но чем такое переименование отличалось бы от вливания, например, статьи по Химкинскому району в статью о Химках? Как помним, все населённые пункты районы были включены в Химки с июля до сентября 2004 года. Ну или чем это бы отличалось от переименования Пермской области в Пермский край, Коми-Пермяцкого автономного округа в Коми-Пермяцкий округ, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа в Таймырский Долгано-Ненецкий район и Диксонского района в Диксон (городское поселение)? Сочинский район и Адлерский район тоже в эту статью вольём: Сочи (городской округ)? Или, может, впишем сельские округа Московской области в городские и сельские поселения Московской области? В результате переименования получилось, например, что об Озёрском районе как объекте административно-территориального устройства с историей, насчитывающей 65 лет (+ 11 лет со статусом муниципального района, 76 суммарно) рассказывается в пределах статьи Озёры (городской округ), какой просуществовал пять лет примерно. Ну и как? При том, что районы как объекты административно-территориального устройства Российской Федерации с многолетней историей отвечают общему критерию значимости, их значимость не утрачивается со временем. Во избежание подобных затянутых дискуссий я предлагаю закрепить в качестве итога свод правил наименования статей по районам и заодно по остальным объектам административно-территориального устройства на этом уровне. Несколько общих правил Естественный порядок слов и отсутствие бюрократических и канцелярских названий Названия административно-территориальных единиц и муниципальных образований оформляются без бюрократических и канцелярских конструкций, без плетений словес, согласованные — естественным порядком слов. Недопустимые обозначения: город Аша и Ашинский район, город Баймак и Баймакский район, район Арбат, сельсовет Игалинский, сельское поселение «Тарбагатайское» (Забайкальский край), муниципальное образование город-курорт Анапа... Уточнения в названиях одноимённых объектов административно-территориального и муниципального устройства при указании на территориальную принадлежность всегда даются в скобках в именительном падеже: Коврово (Калининградская область), Аэропорт (район, Москва), Северный (муниципальный округ, Санкт-Петербург). Неоднозначности: локализация по странам или регионам??? Статьи-дубликаты Статьями-дубликатами являются оформленные как отдельные статьи: об административно-территориальных единицах и муниципальных образованиях нерайонного типа из единственного населённого пункта (сельсоветах, поссоветах, сельских и поселковых округах, ЗАТО, сельских и городских поселениях, городских округах и так далее); о муниципальных районах, соответствующих районам как административно-территориальным единицам; о внутригородских районах как муниципальных образованиях, соответствующим районам городов как как административно-территориальным единицам; о муниципальных округах в составе Москвы как муниципальных образованиях, соответствующих районам как территориальным единицам; статьи о переименованных объектах административно-территориального и муниципального устройства — Сунженский район (Чечня) — Серноводский район; статьи о частях населённых пунктов, находящихся или находившихся в подчинении других административно-территориальных единиц или муниципальных образований (Часть села Архангельское, Часть села Никольское). Такого рода статьи подлежат объединению с основными статьями. К дубликатам приближаются статьи об административно-территориальных единицах и муниципальных образованиях нерайонного типа, образованных: городом или посёлком городского типа и одним или двумя-тремя сельскими населёнными пунктами — Пермь — Пермский городской округ, Самара — Самара (городской округ), Фрязино — Фрязино (городской округ); исключительно исключительно двумя-тремя сельскими населёнными пунктами, в особенности жилым и нежилыми сельскими населёнными пунктами — Видяево — Видяево (ЗАТО) — Видяево (городской округ); Михайловский (Саратовская область) — Михайловский (городской округ). Исключения: для статей об административно-территориальных единицах и муниципальных образованиях нерайонного типа из единственного населённого пункта Диксон (городское поселение) — результат преобразования Диксонского района; Лозовское 1-е сельское поселение, Лозовское 2-е сельское поселение, Усманское 1-е сельское поселение, Нижнемамонское 1-е сельское поселение, Нижнемамонское 2-е сельское поселение с разделением сельских населённых пунктов по муниципальным образованиям; для статей о муниципальных районах случай, когда административный и муниципальный районы серьёзно территориально различаются — Нижнесергинский район и Нижнесергинский муниципальный район; для статей о переименованных объектах административно-территориального и муниципального устройства Пермский край — Пермская область (преобразование и переименование в процессе объединения регионов). Населённые пункты Посёлки городского типа В названиях статей о посёлках городского типа используются следующие обозначения в скобках: рабочий посёлок — Аскиз (рабочий посёлок); дачный посёлок — Зеленоградский (дачный посёлок); курортный посёлок — Домбай (курортный посёлок); ЗАТО — Молодёжный (ЗАТО) — если посёлок является единственным населённым пунктом; городской посёлок — Мга (городской посёлок) — для регионов, в которых принято это обозначение. В остальных случаях ставится обозначение посёлок городского типа: Бира (посёлок городского типа), Белиджи (посёлок городского типа), Кача (посёлок городского типа). Данное правило наименования распространяется на посёлки городского типа, оцениваемые как сельские населённые пункты: Мочище (дачный посёлок, Новосибирская область), Озеро-Карачи (курортный посёлок). Обозначение посёлок для посёлков городского типа всех видов недопустимо. Исключение: посёлки Санкт-Петербурга, современный статус — внутригородские муниципальные образования посёлки. О рабочих посёлках, составивших территориальную основу Восточного района, Внукова, Кунцева, Митина и Некрасовки, отдельные статьи отсутствуют, информация о посёлках вписывается в тексты статей о районах. Неоднозначности в ОКАТО, ОКТМО, АГКГН Джарджан (село) 98 222 810 002 действует. 98 622 710 — межселенная территория Жиганского национального эвенкийского муниципального района, включая территорию участка Джарджан В АГКГН отсутствует. Нагорный (Якутия) 98 406 558 000 исключён 98 660 154 056 действующий В АГКГН отсутствует. 40 лет Октября (Дагестан) 82 258 810 007 В ОКТМО и АГКГН (в том числе в списке кутанов) отсутствует. Проблема сопоставления авторитетности источников Административно-территориальное устройство Районы I.Районы. Статьи о районах рассказывают в первую очередь об объектах административно-территориального устройства Российской Федерации с многолетней историей, с накопленными с 1920-50-х годов АИ о них, которые отвечают общему критерию значимости, их значимость не утрачивается со временем, и уже потом о соответствующих муниципальных образованиях — муниципальных районах, городских и с 2019 года муниципальных округах. Районы могут как совпадать, так и не совпадать с соответствующими муниципальными образованиями. Формулировка является условной и означает, что район и муниципальное образование совпадают или не совпадают на данный момент или на момент упразднения района. Сам район мог с 1920-50-х гг. мог менять границы и состав несколько раз. Предметом статьи является район, менявший границы за свою историю, а не современная граница. Переименование статей о районах в статьи о муниципальных районах, муниципальных / городских округах недопустимо. 1.Названия. 1.1.Согласованные названия районов оформляются естественным порядком слов: Барабинский район. Бюрократические конструкции такие как, город Аша и Ашинский район, город Баймак и Баймакский район, а также: сельский район, административный район, муниципальный район (что в некоторых регионах означает административный) и подобные, в соответствии с правилами языка и стиля, а также узнаваемости, не воспроизводятся. Исключение: национальные районы (Азовский немецкий национальный район). 1.1.1.Районы Тывы называются кожуунами. Районы Якутии называются улусами. Это правило не распространяется на районы (аймаки) Республики Алтай. 1.2.Несогласованные названия районов. 1.2.1.Название статьи о районе Новая Земля в составе Архангельской области оформляется по правилу ВП:ГН-У: Новая Земля (район). 1.2.2.Названия район имени Лазо и район имени Полины Осипенко Хабаровского края не подлежат переоформлению в виде: имени Лазо (район) и имени Полины Осипенко (район). 2.Районы vs муниципальные районы, городские / муниципальные округа. 2.1.Район и муниципальное образование территориально совпадают. 2.1.1.Пара район — муниципальный район: в статью о районе вписывается информация о муниципальном районе. 2.1.2.Пара район — городской / муниципальный округ: в статью о районе вписывается информация о городском / муниципальном округе. Данное правило распространяется в том числе и на районы Ставропольского края, которые согласно нынешнему законодательству являются территориальными, а не административно-территориальными единицами. 2.1.2.1.Со временем при накоплении значимости появляется отдельная статья о муниципальном образовании. Данное правило не применяется, если в самом названии городского / муниципального округа используется слово район: Александровск-Сахалинский район, Пуровский район. 2.1.3.Пара район — городское / сельское поселение: создаются две отдельные статьи (Соловецкий район — Соловецкое сельское поселение (Архангельская область)). 2.1.4.Допускается существование отдельных статей о районах и соответствующих муниципальных образованиях, вторично совпавших территориально: Серовский район — Сосьвинский городской округ, Стародубский район — Стародубский муниципальный округ. 2.2.Район и муниципальное образование территориально не совпадают или недостаточно информации о территориальном соотношении. 2.2.1.Пара район — муниципальный район: в статью о районе вписывается информация о муниципальном районе. При существенных территориальных расхождениях допускается создание отдельных статей о муниципальных районах: Нижнесергинский район — Нижнесергинский муниципальный район, Приморский район (Архангельская область) — Приморский муниципальный район (Архангельская область). 2.2.2.Пара район — городской / муниципальный округ: о муниципальном образовании создаётся отдельная статья. Данное правило не применяется, если в самом названии городского / муниципального округа используется слово район: Надымский район. 2.3.Балтийский и Светлогорский районы Калининградской области, существовавшие в 2010—2019 годах, значимостью не обладают. Округа Iа.Округа Округа как административно-территориальные единицы регионов Российского Федерации встречаются двух видов: округа как административно-территориальные единицы с особым статусом; округа, соответствующие категории городов краевого / областного подчинения, ЗАТО, а также возникшие в процессе реорганизации районов. Не смешивать с округами в составе районов или в подчинении городов краевого / областного / республиканского подчинения. 3.1.Округа как административно-территориальные единицы с особым статусом были образованы в 2000-х годах в процессе объединения регионов Российской Федерации в результате преобразования автономных округов и включают в свой состав районы. Муниципальные соответствия данным административно-территориальным единицам отсутствуют. Названия данных округов оформляются естественным порядком слов: Коми-Пермяцкий округ. 3.2.Округа, соответствующие категории городов краевого / областного подчинения, ЗАТО, а также возникшие в процессе реорганизации районов, в современной Российской Федерации были образованы в некоторых регионах в результате переосмысления городских и, с 2019 года, муниципальных округов, являющихся муниципальными образованиями, как административно-территориальных единиц. Образованы по аналогии с муниципальными образованиями. 3.2.1.Статьи об округах из единственного населённого пункта не пишутся: Тверь, Ессентуки. 3.2.2.Названия статей об округах-ЗАТО оформляются как названия статей о ЗАТО: Солнечный (ЗАТО, Тверская область). 3.2.3.Названия округов как административно-территориальных единиц, совпадающие с названиями муниципальных и городских округов как муниципальных образований, подчиняются правилам наименования муниципальных образований, например: Борисоглебский городской округ, Вышневолоцкий городской округ, Весьегонский муниципальный округ, но: Ставрополь (городской округ), Прогресс (городской округ) (см. правила наименования муниципальных образований). При несовпадении названий округов как административно-территориальных единиц с названиями муниципальных и городских округов как муниципальных образований воспроизводятся названия округов как административно-территориальных единиц. Подобных округов в настоящее время нет (ожидаются в Красноярском крае). Города, пгт краевого, областного, республиканского, окружного значения / подчинения II.Города, пгт краевого, областного, республиканского, окружного значения / подчинения. 4.1.Отдельные статьи о городах и пгт краевого, республиканского, окружного значения / подчинения создаются, только если они являются составными административно-территориальными (территориальными) единицами и в их границах отсутствует соответствующее муниципальное образование. В названиях таких статей по правилу ВП:ГН-У в скобках ставится, в зависимости от специфики регионального законодательства, обозначение административно-территориальная единица или территориальная единица: Великий Устюг (административно-территориальная единица); Шарья (территориальная единица) — условный пример. 4.2.В остальных случаях в названии статьи используется название муниципального образования: Сортавальский район (без уточнения муниципальный, см. правила наименования муниципальных образований), Вуктыл (городской округ). 4.2.1.Допускается создание отдельных статей о городах, пгт краевого, областного, республиканского, окружного значения / подчинения при вторичном территориальном совпадении: Нижний Тагил (административно-территориальная единица) — Нижний Тагил (городской округ). ЗАТО III.ЗАТО Уточнение при необходимости ставится в скобках: Фокино (ЗАТО). Сельсоветы, поссоветы, волости, сельские округа, поселковые округа, поселения IV.Сельсоветы, поссоветы, волости, сельские округа, поселковые округа, поселения. доработать!!! Согласованные названия оформляются естественным порядком слов, в несогласованных при необходимости уточнения ставятся в скобках, все уточнения в именительном падеже: Альмухаметовский сельсовет, Игалинский сельсовет, Варгашинский поссовет, Конобеевский сельский округ, Архипо-Осиповский сельский округ, Абрау-Дюрсо (сельский округ), Ёнский сельский территориальный округ, Лычёвская волость. При преобразовании сельсовета в поссовет или поссовета в сельсовет (сельского округа в поселковый или поселкового в сельский) статья переименовывается. Внутрирайонные административно-территориальные единицы (например, муниципальные округа Белгородской области, административные округа Брянской области, сельские территории Кемеровской области, поселения Псковской и Новгородской областей), образованные после 2004—2006 по аналогии с сельскими и городскими поселениями муниципальных районов, не значимы, отдельные статьи о них не пишутся. Внутригородские районы / округа V.Внутригородские районы / округа: доработать!!! 1.В городах федерального значения. 1.1.Территориальное устройство Москвы. Названия административных округов Москвы оформляются естественным порядком слов с обозначением административный: Центральный административный округ (Москва). Исключение: Зеленоград (статья рассказывает как о самом городе, так и об округе). Согласованные названия районов оформляются естественным порядком слов: Басманный район. (распространить на: Беговой, Восточный (район Москвы)???) В несогласованных уникальных названиях уточнение район не ставится: Гольяново, в неуникальных при необходимости уточнение ставится в скобках: Арбат (район), Аэропорт (район, Москва). Специальные статьи о поселениях как объектах территориального устройства Москвы отсутствуют, информация о них вписывается в статьи о соответствующих муниципальных образованиях (см. правила наименования муниципальных образований), за исключением поселений, образованных городами Троицком и Щербинкой: информация о них вписывается в статьи о городах как объектах территориального устройства и географических объектах: Троицк (Москва), Щербинка. 1.2.Районы Санкт-Петербурга. Названия районов Санкт-Петербурга оформляются естественным порядком слов: Адмиралтейский район. Исключение: Кронштадт (статья рассказывает как о самом городе, так и о районе). 1.3.Районы Севастополя. Названия районов Севастополя оформляются естественным порядком слов: Балаклавский район. 2.В прочих городах. Согласованные названия внутригородских районов и округов оформляются естественным порядком слов: Адлерский район, Восточный округ (Белгород), обозначения, уточняющие вид округа, ставятся: Альтиевский административный округ, Карасунский внутригородской округ, Исакогорский территориальный округ. В несогласованных уникальных названиях уточнение не ставится: Варавино-Фактория, в неуникальных ставится в скобках: Майская Горка (Архангельск). Других примеров нет.