Меню
Главная
Случайная статья
Настройки
|
Всероссийское учредительное собрание — представительный орган в России, избранный в ноябре 1917 года и созванный в январе 1918 года для определения государственного устройства России.
Учредительное собрание провозгласило Россию федеративной демократической республикой, тем самым отказавшись от монархической формы правления (при этом ещё в сентябре 1917 года Временное правительство объявило Россию Российской республикой), отменило собственность на землю[3], призвало к заключению мирного договора[4]. Собрание отказалось рассматривать Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, которая наделяла бы Советы рабочих и крестьянских депутатов государственной властью, тем самым пытаясь сделать нелегитимными дальнейшие действия Советов.
Всероссийское Учредительное собрание в законе о земле подтвердило название «Российская Республика», а затем утвердило название «Российская Демократическая Федеративная Республика»[5]. Постановления, принятые Учредительным собранием, были впоследствии отменены Советом народных комиссаров, но признавались самарским КОМУЧем.
Было принудительно распущено большевиками (19) января 1918 года ВЦИКом, действия которого были одобрены позже
Антибольшевистски настроенные политические силы не признавали роспуск, настаивая на нелегитимности Советов и незаконности прихода к власти большевиков. 8 июня 1918 года в Самаре в ходе разворачивающейся Гражданской войны эсерами от имени Учредительного собрания верховной властью временно был объявлен Комитет членов Учредительного собрания. В ходе Государственного совещания в Уфе было достигнуто соглашение о преобразовании КОМУЧа в Съезд членов Учредительного собрания и сформировано новое Временное Всероссийское правительство (Директория). Оно должно было дать отчёт о своей деятельности возобновляющему 1 января 1919 года работу Учредительному собранию. Однако 18 ноября 1918 года в результате военного переворота и прихода к власти адмирала Колчака правительство было свергнуто, а собиравшийся в Екатеринбурге Съезд разогнан.
Содержание
Выборы
Созыв Учредительного собрания был одной из первоочередных задач Временного правительства (само название исходило из идеи «непредрешённости» устройства власти в России до проведения Учредительного собрания), но оно медлило с ним: первоначально выборы были назначены на 17 сентября, затем перенесены на 12-14 ноября, а созыв Собрания на 28 ноября. Фактически же выборы в этот срок были проведены лишь в 39 избирательных округах из 79[источник не указан 1196 дней]. В ряде мест голосование состоялось в конце ноября — начале декабря, а в нескольких отдаленных округах — в начале 1918 года[7]. После свержения Временного правительства в октябре 1917 г. вопрос об Учредительном собрании стал для всех партий первостепенным. Большевики, опасаясь[8] недовольства народа, так как идея созыва Учредительного собрания была очень популярна, ускорили намеченные Временным правительством выборы в него. 27 октября 1917 г. Совнарком принял и опубликовал за подписью В. И. Ленина постановление о проведении в назначенный срок — 12 ноября 1917 г. — всеобщих выборов в Учредительное собрание.
Идея созыва УС была поддержана многими партиями: кадетами, меньшевиками, эсерами, даже большевики совершили революцию под лозунгом защиты Учредительного собрания.
Кворум учредительного собрания для его открытия актом о выборах в Учредительное собрание установило в 1/3 от числа избранных депутатов[9].
Как указывает Ричард Пайпс, большевикам не удалось получить контроль над Комиссией по проведению выборов в Учредительное собрание; Комиссия объявила, что считает Октябрьскую революцию незаконной и не признаёт власти большевистского Совнаркома, однако существует большое число свидетельств давления со стороны большевиков на ход выборов, среди которых можно выделить закрытие газет и арест их распространителей[10][11], уничтожение типографий[12], использование солдат для запугивания избирателей[13] или изъятие списков партий у избирателей[14].
К моменту регистрации кандидатских списков во Всероссийское учредительное собрание в Партии социалистов-революционеров (ПСР) произошёл раскол — левое крыло партии отделилось и провозгласило создание Партии левых социалистов-революционеров (интернационалистов), но выставить отдельный список не успело. Это дало основание ряду членов РСДРП(б) во главе с В. И. Лениным выдвинуть предложение о переносе выборов, однако Временное Правительство отклонило это предложение.
Результаты выборов в разных регионах резко различались: так, в Петрограде в выборах участвовало около 930 тысяч человек, за большевиков было подано 45 % голосов, за кадетов — 27 %, за эсеров — 17 %[15]. В Москве большевики получили 48 %, на Северном фронте — 56 %, а на Западном — 67 %; на Балтийском флоте — 58,2 %, в 20 округах Северо-Западных и Центральнопромышленных районов — в общей сложности 53,1 %[16]. Таким образом, большевики набрали наибольшее количество голосов в Петрограде, Москве, больших промышленных городах, Северном и Западном фронтах, а также Балтийском флоте. В то же время эсеры лидировали за счёт непромышленных районов и южных фронтов.
Подготовка
После выборов Учредительного собрания стало ясно, что оно будет эсеровским по своему составу. Кроме того, в состав Собрания были избраны такие политики, как А. Ф. Керенский, атаманы А. И. Дутов и А. М. Каледин, украинский генеральный секретарь военных дел Петлюра (см. Список членов Учредительного собрания). Курс большевиков на радикальные преобразования оказался под угрозой. Кроме того, эсеры были сторонниками продолжения «войны до победного конца» («революционное оборончество»).
Коалиция большевиков и левых эсеров приняла решение разогнать собрание как «контрреволюционное». Резко против Собрания был настроен Ленин. Н. Н. Суханов в своей фундаментальной работе «Записки о революции» утверждал, что Ленин уже после своего прибытия из эмиграции в апреле 1917 года считал Учредительное собрание «либеральной затеей».
Так, Троцкий вспоминал:
В первые же дни, если не часы после переворота Ленин поставил вопрос об Учредительном собрании.
— Надо отсрочить, — предложил он, — надо отсрочить выборы. Надо расширить избирательные права, дав их восемнадцатилетним. Надо дать возможность обновить избирательные списки. Наши собственные списки никуда не годятся: множество случайной интеллигенции, а нам нужны рабочие и крестьяне. Корниловцев, кадетов надо объявить вне закона.[17]
При обсуждении в руководстве РСДРП(б) члены ЦК Л. Б. Каменев, А. И. Рыков, В. П. Милютин выступили с «проучредиловских» позиций. Наркомнац И. В. Сталин 20 ноября предлагал отсрочить созыв Собрания. Наркоминдел Л. Д. Троцкий и сопредседатель большевистской фракции в Учредительном собрании Н. И. Бухарин предлагали созвать «революционный конвент» из большевистской и левоэсеровской фракций, по аналогии с событиями Французской революции. Эту точку зрения поддерживал также левый эсер М. А. Натансон.
По воспоминаниям Троцкого:
Выяснилось тем временем, что мы будем в меньшинстве даже с левыми эсерами.
<...>
— Надо, конечно, разогнать Учредительное собрание, — говорил Ленин, — но вот как насчёт левых эсеров?
Нас, однако, очень утешил старик Натансон (один из лидеров левых эсеров, Марк Натансон). Он зашёл к нам «посоветоваться» и с первых же слов сказал:
— А ведь придётся, пожалуй, разогнать Учредительное собрание силой.
— Браво! — воскликнул Ленин.
23 ноября 1917 года большевики под руководством Сталина и Петровского поставили под свой контроль уже выполнившую свою работу Комиссию по выборам в Учредительное собрание, назначив в ней новым комиссаром М. С. Урицкого. 26 ноября Предсовнаркома Ленин подписал декрет «К открытию Учредительного собрания», требовавший для его открытия кворума в 400 человек, причём открывать Собрание должно было, согласно декрету, лицо, уполномоченное Совнаркомом, то есть большевик. Таким образом, большевикам удалось отсрочить открытие Собрания до момента, когда в Петрограде соберутся 400 делегатов.
Позже, о подготовке собрания, 14 ноября 1917 года на чрезвычайном Всероссийском съезде Советов крестьянских депутатов Ленин провозгласил:
|
|