До Первой мировой войны острова Самоа принадлежали Германской империи на правах колонии, поэтому флагом Самоа считался трёхцветный чёрно-бело-красный флаг с имперским германским орлом. Планировалось создать специальный флаг для Самоа как германской колонии, однако эти планы нарушила Первая мировая война: 29 августа 1914 года Германское Самоа было оккупировано новозеландцами и в 1919 году было присоединено к новозеландским владениям. Во время новозеландского правления на островах в качестве флага использовались полотнища синего (правительственный морской) и красного (гражданский морской) цветов с изображением флага Великобритании в верхней левой четверти. Новый флаг был утверждён только после Второй мировой войны.