Меню
Главная
Случайная статья
Настройки
|
Разделение властей — политическая теория, правовая доктрина и реализуемый на практике политический институт, подразумевающий распределение государственной власти между независимыми друг от друга, но при этом уравновешивающими и контролирующими друг друга ветвями: законодательной, исполнительной и судебной.
Предложена Джоном Локком. Термин введён Шарлем-Луи де Монтескьё (фр. sparation des pouvoirs, лат. trias politica).
Содержание
Терминология
Некоторые специалисты по конституционному праву считают употребление термина разделение властей некорректным, исходя из принципа народовластия, предполагающего единство государственной власти и местного самоуправления при существовании единой власти народа. Предлагается термин разделение власти, так как власть в Российской Федерации одна — власть народа[1].
История
Одним из первых исторических примеров конституционного разделения властей являются законы, разработанные и внедрённые в Спарте Ликургом в VIII веке до н. э.. Тогда Ликург разделил властные полномочия между царём, знатью и народным собранием, создав государственный строй, просуществовавший более 800 лет[2].
В истории имеются другие примеры разделения властей. Так, в империи Ахеменидов войска не подчинялись сатрапам и в то же время военачальники не имели административной власти.
Идея, лежащая в основе современного разделения властей, была заложена в конституции Римской республики — наборе прецедентных, обычно неписаных принципов. Центральное управление в Древнем Риме было разделено на три основные силы: консулов, сенат и комиции. Таким образом, каждая ветвь власти в республиканские времена представляла собой отдельную организацию, ни одна из которых не могла монополизировать властные полномочия.
Дальнейшее развитие теории разделения властей связано с именами Дж. Локка, который разработал теорию разделения властей на две ветви власти в XVII веке, и французских просветителей, особенно Шарля Луи Монтескьё, который осуществил наиболее основательную разработку этого принципа. Именно начиная с этого времени (то есть с конца XVIII — начала XIX вв.) принцип разделения властей получает признание во многих государствах.
В каждом государстве есть три рода власти: власть законодательная, власть исполнительная, ведающая вопросами международного права, и власть, ведающая вопросами права гражданского.
В силу первой власти государь или учреждение создает законы, временные или постоянные, и исправляет или отменяет существующие законы. В силу второй власти он объявляет войну или заключает мир, посылает или принимает послов, обеспечивает безопасность, предотвращает нашествия. В силу третьей власти он карает преступления и разрешает столкновения частных лиц.
— Монтескьё, Из духа законов, Книга XI[3]
Монтескьё утверждает, что каждая Власть должна выполнять свои собственные функции, здесь было достаточно ясно:
|
|