Меню

Главная
Случайная статья
Настройки
Чикаго-бойз
Материал из https://ru.wikipedia.org

«Чикаго-бойз» (англ. Chicago boys — букв. «Чикагские мальчики») — группа из приблизительно 25 чилийских экономистов 1970-х годов (большинство из них получили экономическое образование в Высшей школе экономики при Папском Католическом университете Чили), работавших во время пришедшего к власти военного режима Аугусто Пиночета, с целью построения экономики «свободного рынка» в Чили и децентрализации её экономико-политической системы.

Приставка «Чикаго-» возникла из-за того, что в 1956 году экономический факультет Католического университета Чили подписал трёхлетнюю программу тесного сотрудничества с экономическим факультетом Чикагского университета, в то время возглавляемым Милтоном Фридманом, автором концепции «шоковой терапии». Фактически, Чили стала одним из первых плацдармов для масштабных экономических экспериментов по коренной перестройке «социалистической» экономики в «свободную капиталистическую».

Впоследствии название «чикагские мальчики» стало общеупотребительным словом, означающим «шоковых терапевтов» в сфере национальной экономики.

Содержание

Предпосылки

Возникновение группы «Чикагских мальчиков» было обусловлено совокупностью идеологических, политических и экономических факторов. Ключевой предпосылкой стало соглашение между Чикагским университетом и Католическим университетом Чили, подписанное в 1956 году при финансовой поддержке USAID в рамках «Чикагского проекта» (The Chile Project). Его целью было противодействие распространению кейнсианских и марксистских идей в Латинской Америке и подготовка чилийских экономистов-сторонников неолиберализма. Идеологической основой выступила экономическая доктрина Чикагской школы, разработанная Милтоном Фридманом и Арнольдом Харбергером, которая выступала за свободные рынки, монетаризм и радикальное ограничение роли государства. Со стороны Чили предпосылкой стало наличие влиятельных консервативных бизнес-элит, недовольных социалистическим курсом правительства Сальвадора Альенде и желавших разработать альтернативную экономическую модель. Непосредственной политической предпосылкой, позволившей реализовать их идеи на практике, стал военный переворот 1973 года и установление диктатуры Аугусто Пиночета, который искал сплоченную группу techncratas с четким планом для стабилизации гиперинфляции и вывода страны из глубокого экономического кризиса.[1]

Состав группы

Пять ключевых фигур:
  • Хорхе Кауяс (министр финансов Чили с 1974 по 1976)
  • Серхио де Кастро (министр экономики с 1975 по 1976, министр финансов Чили с 1977 по 1982)
  • Пабло Бараона (председатель Центрального банка Чили с 1975 по 1976, министр экономики Чили с 1976 по 1979)
  • Хосе Пиньера (министр труда и пенсионного страхования Чили с 1978 по 1980, министр горнорудного производства Чили с 1980 по 1981)
  • Эрнан Бучи (министр финансов Чили с 1985 по 1989)


Из этих пяти экономистов, де Кастро и Бараона получили степень доктора в Чикагском университете, Пиньера в Гарвардском, Бучи и Кауяс докторами не были.

Из остальных к чикаго-бойз относят:
  • Альваро Бардон (председатель Центрального банка Чили с 1977 по 1981, министр экономики Чили с 1982 по 1983)
  • Хуан-Карлос Мендес (Управление бюджетом Чили с 1975 по 1981)
  • Эмилио Санфуэнтес (Экономический советник Центрального банка Чили)
  • Серджио де ла Куадра (председатель Центрального банка Чили с 1981 по 1982, министр финансов Чили с 1982 по 1983)
  • Мигель Каст (министр планирования Чили с 1978 по 1980, министр труда с 1980 по 1982, председатель Центрального банка Чили в 1982)
  • Мартин Костабаль (Управление бюджетом Чили с 1987 по 1989)
  • Хуан Аристиа Матте (глава Частной пенсионной системы Чили с 1980 по 1990)
  • Мария-Тереза Инфанте (министр труда с 1988 по 1990)


Экономические реформы в Чили

Отправные пункты неолиберальной модели стабилизации и модернизации чилийской экономики сводились в основном к следующим принципам[2]:
  • основа экономической и политической стабильности — это экономическое процветание;
  • основа экономического процветания — это свободная частная инициатива и частное предпринимательство в производственной и финансовой сферах;
  • модернизация национальной экономики в целях повышения её конкурентоспособности на мировом рынке;
  • отказ от протекционизма;
  • «открытие» экономики путём снижения таможенных тарифов и отмена нетаможенных ограничений на импорт;
  • создание оптимально благоприятных условий для привлечения и деятельности иностранного капитала на основе прямого инвестирования и предоставление чилийскому частному сектору права получения внешних кредитов;
  • сокращение прямого государственного вмешательства, разрешение лишь косвенных методов госрегулирования;
  • экономический рост удовлетворит потребности высших слоев, это приведет к отчислению ими «излишков» в пользу малообеспеченных групп общества и снимет социальную напряженность.


Первый этап экономических преобразований (1974—1981)

Начало стабилизации происходило в условиях гиперинфляции, дефицита платежного баланса, неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Но отступать никто не хотел, было решено добиться стабилизации любой ценой, а именно: с помощью «шоковой терапии», рекомендованной МВФ. В результате:
  • прекращалось государственное финансирование нерентабельных предприятий,
  • резко снижалась реальная зарплата,
  • сводился к минимуму общественный спрос, объём общих расходов уменьшился на одну треть,
  • сократились наполовину государственные инвестиции,
  • активно шел процесс приватизации.


Основные показатели первого этапа:
  • устойчивые темпы роста ВВП (примерно 6 % в год). С 1977-го по 1981-й год 80 % экономического роста касалось сферы услуг[3].
  • снижение втрое дефицита платежного баланса;
  • ликвидация дефицита госбюджета;
  • снижение инфляции до 30 % в год;
  • оживление динамики промышленного производства;
  • модернизация государственного аппарата в сторону роста эффективности управления и сокращении числа занятых в нём.


Итоги первого этапа внедрения неолиберальной модели открытой рыночной экономики в Чили, помимо перечисленных достижений, в целом нельзя признать успешными. Среднегодовые темпы прироста ВВП Чили за 17 лет диктатуры были ниже среднего — 1,6 %, в то время как за последующие 17 лет демократии — 4,4 %. «Шоковая терапия» лишь позволила экономике восстановиться после обвала на 13 % в 1975 году. Рост ВВП не сопровождался структурной трансформацией экономики и созданием новых высокотехнологичных отраслей.[4]. Негативными последствиями реформ были[5]:
  • рост внешнего долга (почти в пять раз),
  • сокращение государственных инвестиций (ниже уровня 1960-х гг.),
  • сохранение достаточно высокого потолка инфляции;
  • подрыв национальной промышленности (снижение доли в ВВП на 6 %) и особенно её обрабатывающих отраслей (ниже уровня 1973 г.),
  • ущемление традиционных предпринимательских кругов;
  • высокий уровень безработицы;
  • падение средней реальной заработной платы (ниже уровня 1970 года);
  • маргинализация и обнищание населения;
  • усиление концентрации доходов на одном полюсе общества и социального расслоения на другом (на долю 4,2 % наиболее обеспеченных слоев приходилось 60,4 % всех доходов при среднегодовом доходе на душу населения 1510 долл.).


Второй этап экономических преобразований (1982—1989)

На экономическую политику Чили 1980-х годов серьёзно повлиял мировой экономический кризис начала 1980-х. Возник острый конфликт либеральных экономистов с националистами-корпоративистами из правительственных ведомств, типа Мисаэля Гальегильоса. Победу одержали либералы, которых поддержал Пиночет. Но к середине 80-х стало ясно, что для поступательного успешного развития чилийской экономики возврат к чисто монетаристской модели и курсу на открытую рыночную экономику нуждается в корректировке. Появление более гибкого «разумного монетаризма» связано с именем министра финансов Чили Э. Бучи. Результаты антикризисных мер и последующего «разумного монетаризма» середины и второй половины 80-х годов были впечатляющими:
  • инфляция снизилась до среднемирового уровня 9—15 %;
  • темпы роста ВВП поднялись в 1984—1988 гг. до 6 %, в 1989 — до 8,5 %; безработица сократилась на 9 % ;
  • удалось выплатить по внешней задолженности 2 млрд долл., сократив тем самым сумму внешнего долга на 7 % (1988 г.).


Итоги деятельности

Цели экономического развития Чили, поставленные в рамках неолиберальной модели открытой рыночной экономики по рецептам Чикагской школы, правительство президента Пиночета смогло реализовать[2]:

В целом, успехи касались макроэкономических факторов. На благосостоянии и жизненном уровне большинства населения страны положительным образом они не отразились: свыше 40 % чилийцев жили за чертой бедности; треть населения получала зарплату ниже уровня 1970 г.; доход 80 % чилийцев не достигал среднего национального уровня (1510 долл. в год).

Некоторые специалисты, такие как нобелевский лауреат Амартия Сен, отмечали, что политика, проводимая «чикагскими мальчиками», целенаправленно служила интересам американских корпораций в ущерб латиноамериканскому населению[6][7][8].

См. также

Примечания
  1. Matamala, Daniel. The Complicated Legacy of the “Chicago Boys” in Chile (амер. англ.). ProMarket (12 сентября 2021). Дата обращения: 2 сентября 2025.
  2. 1 2 Макеева Л. А. Пиночет: опыт реформ в Чили (1973—1989 гг.) // Научные труды МПГУ. Серия: социально-исторические науки. С. 307—319.
  3. Oscar Munoz, Chile y su Industrializacion (Santiago: CIEPLAN, 1986), p. 259.
  4. Пиночет, тридцать лет спустя. Дата обращения: 29 августа 2020. Архивировано 20 сентября 2020 года.
  5. Чикагские мальчики и чилийское экономическое чудо. Дата обращения: 29 августа 2020. Архивировано 20 сентября 2020 года.
  6. Kris Vanden Berg, 2012, Nixon’s Foreign Policy in Chile: Economic Securities over Human Rights
  7. Chile: Anatomy of an economic miracle, 1970-1986. libcom.org. Дата обращения: 14 сентября 2020. Архивировано 12 октября 2006 года.
  8. Chile and the United States: Declassified Documents Relating to the Military Coup, September 11, 1973. nsarchive2.gwu.edu. Дата обращения: 14 сентября 2020. Архивировано 23 марта 2015 года.
Downgrade Counter