Меню

Главная
Случайная статья
Настройки
Шенгенская зона
Материал из https://ru.wikipedia.org

Шенгенская зона — пространство из 29 европейских государств, присоединившихся к нормам Шенгенского законодательства Европейского союза и отменивших пограничный контроль между собой.

Первоначально — пространство нескольких стран, где вступило в силу одноимённое соглашение, подписанное в деревне Шенген (Люксембург) в 1985 году. В плане международных путешествий Шенгенская зона действует во многом подобно единому государству с пограничным контролем на внешней границе — при въезде и выезде из зоны, но без пограничного контроля на внутренних рубежах государств, входящих в эту зону.

Существовавшая изначально отдельно от Европейского союза нормативно-правовая база Шенгенской зоны была инкорпорирована в единое законодательство сообщества при вступлении в силу Амстердамского договора в 1999 году, хотя Шенгенская зона официально включает и четыре страны, не входящие в ЕС: Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн, а также де-факто включает ещё три европейских микрогосударства: Монако, Сан-Марино и Ватикан, которые так же не являются членами ЕС. Все страны Европейского союза, кроме Ирландии, обязались войти в Шенгенскую зону, и все, кроме Кипра, уже сделали это. На данный момент зона охватывает площадь в 4 718 085 км, на которой проживают свыше 450 млн человек.

Шенгенские правила подразумевают устранение пограничного контроля на внутренних границах между государствами, вошедшими в зону, и одновременно укрепление пограничного контроля с третьими государствами, граничащими с зоной. Также страны обязуются вести единую политику в отношении временно въезжающих лиц (включая единую Шенгенскую визу), вести согласованный контроль на внешних границах и развивать трансграничное полицейское и судебное сотрудничество.

Для удостоверения личности в аэропортах, отелях или при полицейском контроле может требоваться паспорт или идентификационная карта государства — члена ЕС или страны, подписавшей Шенгенское соглашение. В исключительных случаях при наличии угрозы внутренней безопасности или общественному порядку (например, при проведении важных политических саммитов или спортивных соревнований) пограничный контроль на внутренних границах между некоторыми странами Шенгенской зоны может восстанавливаться на ограниченный срок до 30 дней.

Содержание

История

Шенгенская зона начала своё существование 26 марта 1995 года, когда пограничный контроль был отменён на внутренних границах между семью государствами: Бельгией, Францией, Германией, Люксембургом, Нидерландами, Португалией и Испанией. В 1997 году к ним присоединились Италия и Австрия. В 1999 году по Амстердамскому договору соглашение стало частью acquis communautaire (существующей на сегодня совокупности правовых норм ЕС, принимаемых страной при вступлении в ЕС). В 2000 году к зоне присоединилась Греция, а в 2001 году в Шенгенскую зону вошли государства — члены Скандинавского паспортного союза (Дания, Финляндия, Швеция), а также государства, не входившие в Европейский союз, — Исландия и Норвегия.

В 2007 году в зону вошли ещё 9 стран — Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения (все они стали членами ЕС тремя годами ранее). Швейцария присоединилась к Шенгенской зоне 12 декабря 2008 года, Лихтенштейн — 19 декабря 2011 года, они стали, соответственно, третьим и четвёртым государством в зоне, не входящими в Европейский союз. С 1 января 2023 года к Шенгенской зоне присоединилась Хорватия, она стала 27-м членом зоны. 31 марта 2024 года к Шенгенской зоне присоединились Болгария и Румыния, был снят пограничный контроль на внутренних воздушных и морских границах, а 1 января 2025 года контроль был снят и для сухопутных границ.

Членство


На данный момент Шенгенская зона состоит из 29 государств; все, кроме четырёх, — члены Европейского союза. Две страны из стран, не являющихся членами ЕС, — Исландия и Норвегия — входят в Скандинавский паспортный союз и официально классифицированы как государства, связанные с Шенгенской деятельностью ЕС. Ещё две страны, Швейцария и Лихтенштейн, вошли в шенгенскую зону на тех же условиях. Де-факто Шенгенская зона включает три малых государства, которые поддерживают открытые или полуоткрытые границы со странами Шенгенского соглашения.

Перед полным вводом Шенгенских правил вступающая страна должна получить оценку готовности в четырёх областях: воздушные границы, визы, полицейское сотрудничество и защита персональных данных. В роли оценивающих выступают специальные эксперты из ЕС.

Текущий состав
Государство Площадь
(км) 		Население[1]
 Подписала или
сделала выбор 		Присоединение Исключения
 Австрия 83 871 8 372 930 28 апреля 1995 1 декабря 1997
 Бельгия 30 528 10 827 519 14 июня 1985 26 марта 1995
 Болгария 110 912 6 847 402 25 апреля 2005 31 марта 2024 (для границ в аэропортах и морских портах)

1 января 2025 (для всех границ)

 Венгрия 93 030 10 013 628 1 мая 2004 21 декабря 2007б
 Германия 357 050 81 757 595 14 июня 1985 26 марта 1995в
 Греция 131 990 11 125 179 6 ноября 1992 26 марта 2000
 Дания 43 094 5 547 088 19 декабря 1996 25 марта 2001  Гренландияг
 Фарерские островаг
 Исландияа 103 000 318 755 19 декабря 1996 25 марта 2001
 Испания 506 030 46 087 170 25 июня 1992 26 марта 1995 Мелильяе
Сеутае
 Италия 301 318 60 397 353 27 ноября 1990 26 октября 1997
 Латвия 64 589 2 248 961 1 мая 2004 21 декабря 2007б
 Литва 65 303 3 329 227 1 мая 2004 21 декабря 2007б
 Лихтенштейна 160 35 981 28 февраля 2008 19 декабря 2011
 Люксембург 2586 502 207 14 июня 1985 26 марта 1995
 Мальта 316 416 333 1 мая 2004 21 декабря 2007б
 Нидерланды 41 526 16 576 800 14 июня 1985 26 марта 1995  Аруба
 Кюрасао
 Синт-Мартен
Карибские Нидерланды
 Норвегияа 385 155 4 854 824 19 декабря 1996 25 марта 2001 Шпицбергенд
 Польша 312 683 38 163 895 1 мая 2004 21 декабря 2007б
 Португалия 92 391 10 636 888 25 июня 1992 26 марта 1995
 Румыния 238 391 19 038 098 25 апреля 2005 31 марта 2024 (для границ в аэропортах и морских портах)

1 января 2025 (для всех границ)

 Словакия 49 037 5 424 057 1 мая 2004 21 декабря 2007б
 Словения 20 273 2 054 119 1 мая 2004 21 декабря 2007б
 Финляндия 338 145 5 350 475 19 декабря 1996 25 марта 2001
 Франция 674 843 64 709 480 14 июня 1985 26 марта 1995 все заморские территории
 Чехия 78 866 10 512 397 1 мая 2004 21 декабря 2007б
 Хорватия 56 594 4 290 612 9 декабря 2011 1 января 2023[2]
 Швейцарияа 41 285 7 760 477 26 октября 2004 12 декабря 2008
 Швеция 449 964 9 347 899 19 декабря 1996 25 марта 2001
 Эстония 45 226 1 340 274 1 мая 2004 21 декабря 2007б


а.   Государства вне ЕС[3], но в Шенгенской зоне.
б.   Для сухопутных границ и морских портов; с 30 марта 2008 также и для аэропортов[4].
в.   Восточная Германия вошла в ФРГ, вступая в Шенген, 3 октября 1990. До этого она оставалась вне соглашения. Несмотря на некоторые сообщения СМИ, Гельголанд входит в Шенгенскую зону; он только не входит в Европейское соглашение по добавленному налогу.
г.   Только по шенгенской визе, выданной Данией[5].
д.   Хотя Ян-Майен входит в Шенгенскую зону.
е.   Все испанские территории находятся в Шенгенской зоне, но существует пограничный контроль на выезде из Сеуты и Мелильи в Испанию или другие страны зоны из-за специальных визовых правил для марокканских жителей, проживающих в Тетуане и Надоре[6].

Ожидаемые вступления
Государство Площадь (км) Население Решение вступить Ожидаемая дата
 Кипр 9251 801 851 1 мая 2004 2999Частично зависит от неурегулированного кипрского конфликта.


22 сентября 2011 года на совещании министров внутренних дел стран Европейского союза, проходившем в Брюсселе, Болгария и Румыния не получили права на вхождение в Шенгенскую зону. Отказ связан с тем, что Нидерланды и Финляндия возражают против вступления Румынии и Болгарии в Шенгенскую зону, утверждая, что эти страны неэффективно борются с коррупцией[7][8][9].

9 декабря 2011 года лидеры Евросоюза, завершившие двухдневный саммит в Брюсселе, отложили до марта 2012 года принятие решения о вхождении Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону[10].

2 марта 2012 года лидеры 27 стран Евросоюза на саммите в Брюсселе отложили до сентября 2012 года принятие решения о вхождении Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону[11]. В сентябре по инициативе Нидерландов это решение вновь было отложено по меньшей мере до 2013 года[12].

8 декабря 2021 года было принято решение о вступлении Хорватии в Шенгенскую зону с 1 января 2023 года[13]. Однако, решение о принятии в Шенген Румынии и Болгарии было вновь отложено — против принятия Румынии выступила Австрия, а против принятия Болгарии — также и Нидерланды[14].

В начале июля 2023 года стало известно, что вступление Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону планируется 1 января 2024 года[15], позднее сроки были сдвинуты на 31 марта 2024 года для границ в аэропортах и морских портах, а обсуждение решения по сухопутным граница было назначено на 2024 год[16]. 31 марта 2024 года в обоих государствах-членах был снят контроль на внутренних воздушных и морских границах, начали применяться Шенгенские правила, включая выдачу Шенгенских виз[17].

12 декабря 2024 года было официально объявлено о полноправном принятии в Шенгенскую зону Румынии и Болгарии, был снят контроль на сухопутных границах. Решение вступило в силу 1 января 2025[17][18].

См. также

Примечания
  1. Eurostat Population Estimate (англ.). Eurostat (1 января 2010). Дата обращения: 8 января 2010. Архивировано 21 августа 2011 года.
  2. Council concludes Croatia has fulfilled the necessary conditions for the full application of the Schengen acquis — Consilium. Дата обращения: 18 ноября 2022. Архивировано 9 декабря 2021 года.
  3. Терминология «associated states» используется в Agreement concluded by the Council of the European Union and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway concerning the latters' association with the implementation, application and development of the Schengen acquis - Final Act (Official Journal EC 1999 No. L 176, p. 36) (англ.). EU Publications Office. Дата обращения: 19 января 2008. Архивировано из оригинала 4 декабря 2009 года..
  4. The final step of Schengen enlargement – controls at internal air borders to be abolished in late March (англ.). Slovenia's EU Presidency (25 марта 2008). Дата обращения: 25 марта 2008. Архивировано из оригинала 22 июля 2011 года.
  5. General Information on Schengen Short-Term Visas (англ.). Royal Danish Embassy in London (4 июня 2009). Дата обращения: 1 февраля 2010. Архивировано из оригинала 25 июля 2011 года.
  6. Declaration on the towns of Ceuta and Melilla (англ.). Дата обращения: 16 октября 2010. Архивировано из оригинала 20 мая 2011 года.
  7. Болгарии и Румынии отказано во вступлении в Шенгенскую зону. Дата обращения: 5 июня 2019. Архивировано 5 июня 2019 года.
  8. Hungarian Presidency of the EU quoted by German press: Romania and Bulgaria's adhesion to Schengen was postponed (англ.). HotNews.ro. 6 января 2011. Архивировано 9 января 2011. Дата обращения: 21 января 2011.
  9. Финляндия и Нидерланды не пустили Болгарию и Румынию в шенгенскую зону. visaspb.com. Архивировано 27 мая 2019. Дата обращения: 27 мая 2019.
  10. ЕС заявил о переносе решения о включении Болгарии и Румынии в Шенген. RIA.ru. Архивировано 22 января 2012. Дата обращения: 11 декабря 2011.
  11. ЕС заявил об отсрочке решения о включении Болгарии и Румынии в Шенген. RIA.ru. Архивировано 4 апреля 2012. Дата обращения: 24 марта 2012.
  12. Donald Tusk: Bulgaria Well-Prepared to Join Schengen Zone - See more at: http://www.novinite.com/articles/165217/Donald+Tusk%3A+Bulgaria+Well-Prepared+to+Join+Schengen+Zone#sthash.C5oELWnk.dpuf. Sofia News Agency (4 декабря 2014). Дата обращения: 14 февраля 2015. Архивировано 3 февраля 2015 года.
  13. Schengensko podruje: Vijee odluilo ukinuti nadzor na granici s Hrvatskom — Consilium. Дата обращения: 8 декабря 2022. Архивировано 8 декабря 2022 года.
  14. Aderarea Romniei la Schengen va fi stabilit n Consiliul JAI din 8-9 decembrie. CE a anunat temele de pe agenda reuniunii | Digi24
  15. Bulgaria, Romania eye Schengen membership this year – EURACTIV.com. Дата обращения: 4 июля 2023. Архивировано 22 июня 2023 года.
  16. Maria Dinu; Andreea Traicu (27 декабря 2023). Romnia va intra n Schengen pe cale aerian i maritim n martie 2024. Anunul premierului Marcel Ciolacu. adevarul.ro (рум.). Архивировано 27 декабря 2023. Дата обращения: 27 декабря 2023. n data de 23 decembrie 2023, Ministerul Afacerilor Interne a ajuns la un acord politic mpreun cu ministerele omologe din Austria i Bulgaria privind extinderea Spaiului Schengen cu Romnia i Bulgaria i aplicarea acquis-ului comunitar Schengen n Romnia i Bulgaria la frontierele aeriene i maritime ncepnd cu luna martie 2024, precum i discutarea n 2024 a aplicrii acestuia la frontierele terestre n strns legtur cu msurile compensatorii privind ntrirea controlului la frontiere i aplicarea Acordului Dublin.
  17. 1 2 Statement by the European Commission on the occasion of Bulgaria and Romania becoming fully part of Schengen
  18. Болгария и Румыния - полноправные члены Шенгенской зоны – DW – 01.01.2025. dw.com. Дата обращения: 29 апреля 2025.


Ссылки

Путеводитель «Шенгенская зона» в Викигиде (англ.)
Downgrade Counter