Меню
Главная
Случайная статья
Настройки
|
Юг России[4] (рус. дореф. Югъ Россіи; также белый Юг[5], белый Юг России[6][7][8][9], в советской историографии иногда называлось «Деникия»[10], «Доброволия»[11]) — историческое военное квазигосударство, существовавшее с 8 января 1919 года по 22 ноября 1920 года, подконтрольное Вооружённым силам Юга России (ВСЮР). С 21 июня 1919 года входило в состав Российского государства.
Власть на Юге России де-факто находилась в руках военных и опиралась на вооружённую силу в виде ВСЮР. Функции главы государства выполнял Главнокомандующий ВСЮР. На Юге России, кроме всего прочего, выпускалась своя валюта (рубль ВСЮР), функционировал собственный законодательный (Особое совещание при Главкоме ВСЮР) и исполнительный (Командование военных областей) органы, работали государственные и культурные учреждения. Фактически территория, подконтрольная белой власти, не была стабильной и всё время изменялась в результате успехов или неудач боевых действий: в разное время в состав Юга России как временного территориального образования входили земли Дона, Кубани, Крыма, Поднепровская, Слободская и Южная Украина, Черноземье, Нижнее Поволжье, Северный Кавказ и другие географические и административные единицы бывшей Российской империи[4].
Содержание
Политический статус
Территории, подконтрольные командованию Вооружённых Сил Юга России, никогда не определялись как отдельное государственное образование.
В советской историографии часто фигурировал термин «Деникия», употребляемый по аналогии с популярным термином «Колчакия». Маршал Советского Союза Александр Егоров в своём труде «Разгром Деникина: 1919» неоднократно употребляет слово «Доброволия», при этом не указывая, что именно подразумевается под этим понятием: совокупность территорий, контролируемых именно Добровольческой армией, или территорий, контролируемых силами ВСЮР в целом[11].
Историк Валерий Шамбаров в книге «Белогвардейщина» предпочитает определение «Белогвардейский Юг» или — в определённом контексте — просто «Юг».
Историк Андрей Буровский и журналист Михаил Веллер в книге «Гражданская история безумной войны» посвящают Югу России отдельную главу, которая называется «В государстве Деникина». В первых же её строках говорится[12]:
После Советской Республики это было самое большое из государств, на которые распалась Россия в 1918 году.
Государственное устройство
С началом расширения зоны распространения власти Добровольческой армии назрела потребность в организации управления на подконтрольных территориях. 3 октября 1918 г. в было принято «Положение об управлении областями, занимаемыми Добровольческой армией», написанное профессором права Петербургского университета К. Н. Соколовым[13]. Согласно этому положению вся власть на занятых территориях принадлежала главнокомандующему армии, а для содействия в вопросах управления учреждался совещательный орган — Особое совещание, председателем которого становился главнокомандующий. На занятых территориях восстанавливалось действие всех законов, существовавших до Октябрьской революции. 7 октября 1918, ввиду кончины генерала М. В. Алексеева, функции Верховного руководителя принял на себя генерал А. И. Деникин. Весной 1919 г. он продолжил работу по формированию государственного аппарата белой армии. В марте были утверждены законопроекты: «Временное положение о гражданском управлении в местностях, находящихся под управлением Главнокомандующего вооруженными силами Юга России», «Временное положение об общественном управлении городов», «Временное положение о выборах городских гласных» и «Временное положение о Государственной страже»[14]. С выходом войск ВСЮР на широкое оперативное пространство был издан приказ № 69 от 16 июня 1919 г. в котором подчеркивалось, что Особому совещанию, органам управления и суда и всем подлежащим ведомствам «до получения указаний о порядке осуществления государственной власти в областях», находившихся под управлением Деникина, надлежит «продолжать свою работу на основании действующих узаконений, …памятуя лишь о благе Российской державы» и руководствуясь указаниями Главнокомандующего[15].
В первой половине 1919 года для организации власти на обширных территориях, объединённых в военные области, для каждой такой области была утверждена должность главноначальствующего. Пост главноначальствующего занимал генерал, командовавший армиями в данном регионе. По кругу обязанностей главноначальствующий исполнял дореволюционные должности генерал-губернатора и командующего войсками округа. При главноначальствующем, для правильного решения гражданских, в первую очередь хозяйственных, вопросов находились советы представителей экономических ведомств и помощники по гражданской части[16].
Должность главноначальствующего вводилась только как чрезвычайная мера на время ведения боевых действий. Предполагалось, по разработанному и принятому «Временному Положению о гражданском управлении в местностях, находящихся под Верховным управлением Главнокомандующего ВСЮР», что как только какая-либо губерния, вследствие прекращения на её территории гражданской войны, будет «изъята из театра военных действий», то в этой губернии вся полнота власти будет возвращена от главноначальствующего губернатору. На практике ни одна из губерний Белого Юга ни разу не была исключена из «театра военных действий»[17]. Для поддержания порядка на местах 25 марта 1919 года по инициативе главнокомандующего А. И. Деникина на основании временного положения[18] была создана Государственная стража ВСЮР, которая представляла собой военизированный орган гражданского управления и выполняла функции политической, криминальной и территориальной полиции, совмещая в себе черты аппарата Министерства внутренних дел, жандармерии и территориальной армии.
30 декабря 1919 года было создано Правительство при главнокомандующем ВСЮР во главе с А. Лукомским, в марте 1920 года было создано Южнорусское правительство во главе с Н. Мельниковым, которое вскоре сменило Правительство Юга России во главе с А. Кривошеиным, просуществовавшее в Севастополе до ноября 1920 года.
Центр управления
Примечательно, что в отличие от Омска, на Юге так и не возник единый центр управления. Ставка Главкома ВСЮР в период «Похода на Москву» находилась в Таганроге (осенью 1919 г. планировалось перенести Ставку и Совещание в Киев — «Мать городов русских» или Харьков), а Особое совещание и многие другие структуры управления — в Ростове-на-Дону. Органы власти Всевеликого Войска Донского располагались, преимущественно, в Новочеркасске, Кубанского казачества — в Екатеринодаре, Терского — во Владикавказе[19].
Административное деление
По мере занятия новых территорий войсками ВСЮР на протяжении 1919 года они объединялись по военно-стратегическим соображениям в обособленные, так называемые военные области. Как правило, каждая военная область включала в себя несколько губерний, существовавших ранее по административному устройству Российской империи. Губернаторы подчинялись главноначальствующим этих областей. Всего было образовано четыре таких области: Область Северного Кавказа (главноначальствующий генерал-лейтенант И. Г. Эрдели), Харьковская область (главноначальствующий генерал-лейтенант В. З. Май-Маевский, в последние дни существования — генерал-лейтенант П. Н. Врангель), Киевская область (главноначальствующий генерал-адъютант А. М. Драгомиров) и Новороссийская область (главноначальствующий генерал-лейтенант Н. Н. Шиллинг).
Внутри военных областей восстанавливалось прежнее деление на губернии, уезды, волости. В городах возобновляли работу городские думы, в селах и деревнях — сельские сходы.
Вооружённые силы
|
|