Меню
Главная
Случайная статья
Настройки
|
Transparency International (Трансперенси Интернешнл) — неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру.
Международное движение Transparency International было основано в 1993 году бывшим директором Всемирного банка по восточной Африке Петером Айгеном[англ.] в Берлине. На настоящий момент у организации существуют отделения более чем в 100 странах мира[3].
Организация публикует различные исследования коррупции, в том числе, Барометр мировой коррупции и Индекс восприятия коррупции. Трансперенси Интернешнл имеет зарегистрированный в Германии юридический статус неправительственной ассоциации. Офис в Берлине — главная контора организации. Число его членов выросло с нескольких человек до более чем 100 национальных отделений, занимающихся борьбой с коррупцией в своих странах[4]. Трансперенси Интернешнл подтвердила факт отсутствия аккредитации национального отделения Соединённых Штатов Америки в 2017 году.
Согласно отчёту Global Go To Think Tank, за 2016 год, Трансперенси Интернешнл была на 9 месте из 100 в категории «Лучшие мозговые центры в мире (не в США)» и на 27 месте из 150 в категории «Лучшие мозговые центры в мире (в США и за пределами США)».
Председателем правления организации в декабре 2014 года избран Хосе Угас[исп.], бывший перуанский национальный спецпрокурор по делу о коррупции бывшего Президента Перу Альберто Фухимори и Владимиро Монтесиноса, бывшего главы национальной разведки Перу[5]. Хосе Угас привлёк к ответственности нескольких чиновников высшего уровня в связи с обвинениями в коррупции. Более того, он сыграл основную роль в этом деле.
Содержание
Индекс восприятия коррупции
Индекс восприятия коррупции (Corruption Perception Index) — ежегодный составной индекс, измеряющий уровень восприятия коррупции в государственном секторе различных стран. Transparency International ежегодно составляет Индекс восприятия коррупции, отражающий уровень восприятия коррупции в государственном секторе различных стран предпринимателями и аналитиками по шкале в сто баллов.
Индекс составляется на основе данных опросов, проведённых среди экспертов и в деловых кругах. Опросы проводят независимые экспертные организации, которые занимаются анализом госуправления или бизнес-климата. Эксперты Transparency International оценивают методологию каждого источника информации, чтобы убедиться, что она соответствует стандартам качества[6].
В России
Центр «Трансперенси Интернешнл — Россия» (ТИ—Р) начал свою деятельность в 1999 году[7]. Его основателем и первым директором выступила Елена Панфилова[8]. Организация занималась борьбой с коррупцией, включая проведение расследований, анализ доходов и имущества госслужащих, мониторинг госзакупок и оценку корпоративных антикоррупционных программ[9]. Среди ключевых проектов центра был запуск в 2011 году базы данных «Декларатор», ставшей крупнейшим архивом деклараций российских должностных лиц[10][8].
До 2014 года организация активно участвовала в работе государственных и общественных структур, но усиление давления на гражданское общество ограничило её возможности[11][12]. В 2015 году «ТИ — Р» был включён в реестр иностранных агентов, в октябре 2022 года тот же статус получил её глава Илья Шуманов. В 2023 году Генпрокуратура России признала международное движение Transparency International «нежелательной организацией». Это вынудило активистов закрыть юридическое лицо в России[13][14]. С осени 2023 года деятельность продолжена за границей под названием «Трансперенси Интернешнл — Россия в изгнании»[15].
В новой форме организация сосредоточилась на расследованиях трансграничной коррупции, связанной с вторжением России на Украину. Среди недавних проектов — исследования о незаконной национализации частных компаний, схемах отмывания денег, связях между милитаризацией России и коррупцией[16][15][9].
В Казахстане
История и структура
Национальное отделение Transparency International в Казахстане было создано 16 сентября 1999 года и зарегистрировано в качестве общественного фонда «Транспаренси Казахстан»[17]. Первым исполнительным директором был назначен Сергей Злотников[18].
Транспаренси Казахстан согласно Уставу имеет учредителей, которые образуют Общее собрание учредителей — высший орган управления. Общее собрание учредителей избирает Попечительский совет, который является постоянно действующим коллегиальным органом управления и контроля, состоящий из не более чем 5 человек. Одной из главных задач Попечительского совета является назначение исполнительного органа фонда — исполнительного директора и контроль за его деятельностью[19].
Направления деятельности
Для противодействия коррупции Транспаренси Казахстан осуществляет:
- изучение практики и теории борьбы с коррупцией и участия в ней структур гражданского общества в Казахстане и других странах;
- исследовательскую работу;
- распространение правовых знаний, проведение лекций, семинаров, конференций;
- изучение международного опыта борьбы с коррупцией.
В 2004 году Транспаренси Казахстан выпустил учебник «Основы противодействия коррупции»[20], для студентов экономических и юридических специальностей, который был разработан под редакцией Игоря Рогова председателя Конституционного Совета Казахстана, Кайрата Мамиева, председателя Верховного Суда Казахстана и Светланы Бычковой[21], профессора, доктора юридических наук, экс-члена Конституционного Совета республики, ныне депутата Мажилиса Парламента РК VI созыва.
С 2014 году Транспаренси Казахстан ведёт работу по разработке учебника «Антикоррупционное образование для школьников», предназначенного для учащихся 10 классов общеобразовательной школы[22].
Транспраенси Казахстан организовал «Антикоррупционную школу», которая прошла в 2014 году в Алматы[23] и в 2016 году в двух областных центрах: Караганды[24] и Актау[25]. Программа школы включает в себя разнообразные тренинги и семинары с участием казахстанских и международных экспертов, а также моделирование ситуаций и деловые игры.
Транспаренси Казахстан, являясь национальным отделением Транспаренси Интернэшл, ежегодно публикует на казахском и русском языках Индекс восприятия коррупции[26], а также Барометр мировой коррупции[27] и исследование «Прозрачности корпоративной отчётности: оценка транснациональных компаний».
Помимо этого, национальное отделение проводит и свои исследования. В 2016 году был опубликован мониторинг доступности интернет-ресурсов министерств и акиматов. Который выявил, неидентичный объём информации на русском и казахском языках[28].
Это существенно ограничивает в праве на доступ к информации граждан и организации, не использующих в повседневной жизни русский язык. В казахской версии интернет-ресурсов информации предоставлено меньше, чем в русскоязычной версии.Транспаренси Казахстан
Также, в 2016 году был проведён мониторинг доступа граждан к принятию решений через Общественные советы. Общественные советы были созданы в Казахстане после принятия Закона «Об общественных советах». Общественные советы — это консультативно-совещательные и наблюдательные органы, образуемые при министерствах и акиматах, совместно с некоммерческими организациями и гражданами. В мониторинге Транспаренси Казахстан выявил конфликт интересов.
|
|