Меню
Главная
Случайная статья
Настройки
|
Вступление Украины в Европейский союз — процесс вступления Украины в Европейский союз (ЕС).
28 февраля 2022 года, вскоре после начала вторжения России, Украина подала заявку на членство в ЕС. Президент Украины Владимир Зеленский потребовал немедленного приема в соответствии с «новой специальной процедурой»[1], а президенты восьми стран ЕС призвали к ускорению процесса вступления[2]. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что поддерживает вступление Украины, но этот процесс потребует времени. 1 марта 2022 года Европейский парламент рекомендовал сделать Украину официальным кандидатом в члены[3], а 10 марта 2022 года Совет Европейского союза запросил мнение Европейской комиссии по поводу заявки[4]. 8 апреля 2022 года фон дер Ляйен представила Зеленскому законодательную анкету[5], на которую Украина ответила 17 апреля[6].
17 июня 2022 года Европейская комиссия рекомендовала предоставить Украине статус кандидата на вступление в Евросоюз[7]. Одновременно с рекомендацией утверждения статуса кандидата Брюссель выдвинул в адрес Киева требования по проведению реформ, предоставив список из семи пунктов[8][9].
23 июня 2022 года Европейский парламент подавляющим большинством голосов принял резолюцию в поддержку статуса кандидата в ЕС для Украины[10], а Совет Европейского союза присвоил Украине статус кандидата на вступление в Евросоюз[11].
14 декабря 2023 года Совет Европейского союза решил начать переговоры о вступлении Украины в Европейский союз[12].
Содержание
Хронология отношений с Европейским союзом
Соглашение об ассоциации между Европейским союзом и Украиной было подписано в 2014 году после ряда событий, которые затормозили его ратификацию, кульминацией которой стала Революция достоинства на Украине и свержение тогдашнего действующего президента Украины Виктора Януковича.[13] Углублённая и всеобъемлющая зона свободной торговли с Украиной вступила в силу 1 сентября 2017 г. после временного применения с 1 января 2016 г.,[14] а Соглашение об ассоциации полностью вступило в силу 1 сентября 2017 г.[15]
23 июля 2020 года Польша, Литва и Украина создали трехстороннюю платформу политического, экономического, культурного и социального сотрудничества — Люблинский треугольник, целью которого является поддержка интеграции Украины в ЕС и НАТО.
После вторжения России на Украину в 2022 году прозвучали дополнительные призывы начать формальный процесс присоединения: Украина подтвердила свое желание стать членом союза, а президент Европейской комиссии фон дер Ляйен заявила, что Украина принадлежит Европейскому союзу.[16]
28 февраля Украина официально подала заявление о приеме в члены. В связи с продолжающимся кризисом президент Зеленский потребовал немедленного приема в Евросоюз по специальной процедуре.[1][17] В тот же день восемь государств ЕС подписали письмо в поддержку ускоренного процесса вступления Украины,[18] а 1 марта министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто заявил, что его страна также поддержит ускоренный процесс.[19] 1 марта Европейский парламент после дебатов, в которых выступил Президент Украины и получил аплодисменты, рекомендовал сделать Украину официальным кандидатом на членство в ЕС.[20] Европарламент проголосовал за членство Украины: 637 за, 13 против и 26 воздержавшихся.[21][22]
Однако 2 марта министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес заявил, что «принадлежность к ЕС не является капризным процессом или процессом, который может быть осуществлен простым политическим решением», напомнив, что страна-кандидат «должна соответствовать определённым социальным, политическим и экономическим нормам».[23]
7 марта ЕС заявил, что официально рассмотрит заявку Украины,[24] а 10 марта 2022 года Совет Европейского союза запросил у Комиссии свое мнение по заявке.[4]
Сенат Польши 9 марта 2022 года принял резолюцию, призывающую страны Евросоюза поддержать ускоренный процесс вступления Украины в ЕС 93 голосами «за». «Украинское общество, несомненно, доказало, что оно готово быть частью единой Европы и готово заплатить кровью за преданность европейским ценностям. Украинские воины, защищая границы своей страны, защищают всю Европу», — говорится в документе.
8 апреля 2022 года президент комиссии фон дер Ляйен после посещения Бучи после резни посетила Киев и встретилась с президентом Зеленским. Фон дер Ляйен представила Зеленскому законодательную анкету для начала подачи заявки от Украины и предложила ускорить процесс.[5] Боррель объявил, что делегация ЕС на Украине во главе с Матти Маасикасом вернется в Киев после эвакуации в начале войны.[25] 17 апреля 2022 года Украина ответила на первую часть вопросника для законодательных органов,[6] а на вторую и последнюю часть — 9 мая 2022 года.[26]
29 мая 2022 года, с целью поддержки пути Украины к европейскому будущему,[27] в частности, для получения статуса кандидата на членство в Европейском союзе 25-26 июня 2022 г.,[28][29] правительство Украины запустило коммуникационную кампанию «Embrace Ukraine. Strengthen the Union».
По информации вице-премьера Украины Ольги Стефанишиной, против предоставления Украине статуса выступали три страны ЕС, среди которых, по данным Bloomberg, — Нидерланды и Дания. Германия же предлагала дать Украине статус условно, под обещания выполнить определённые требования[30].
После встречи с Владимиром Зеленским 16 июня 2022 года в Киеве лидеры Германии, Италии, Румынии и Франции призвали немедленно предоставить Украине статус кандидата на членство в ЕС.[31] Федеральный канцлер Германии Олаф Шольц отметил, что дальнейшее движение Украины в ЕС, если все страны согласятся предоставить ей статус кандидата, зависит от её собственных усилий.[32] Отдельно президент Франции Эмманюэль Макрон пояснил, что визит на Украину лидеров трех крупнейших экономик ЕС — Германии, Италии и Франции, а также президента Румынии — имел целью формирование единодушия в Европейском союзе относительно первого шага Украины к вступлению, каким является предоставление статуса кандидата: было принято решение о том, чтобы предоставить Украине статус кандидата без дополнительных условий, но затем выдвигать условия по реформам на всех последующих этапах.[33]
17 июня 2022 года министр иностранных дел Еппе Кофод заявил, что правительство Дании готово поддержать предоставление Украине статуса кандидата на вступление в ЕС, если Европейская комиссия предоставит положительную рекомендацию.[34] Нидерланды в тот же день обратились в Еврокомиссию с призывом тщательно прописать условия для дальнейшего приближения Украины к членству в ЕС. В частности, Еврокомиссию призывают прописать в своем выводе, какие реформы Украина должна будет осуществить в будущем. Нидерланды привели подробное описание того, что считают столь необходимыми критериями.[35][36]
17 июня Европейская комиссия рекомендовала предоставить Украине статус кандидата на вступление в Евросоюз[7]. Одновременно с рекомендацией утверждения статуса кандидата Брюссель выдвинул в адрес Киева требования по проведению реформ, предоставив список из семи пунктов:
- реформа Конституционного суда;
- продолжение судебной реформы;
- антикоррупция, включая назначение руководителя САП;
- борьба с отмыванием денежных средств;
- воплощение антиолигархического закона;
- согласование аудиовизуального законодательства с европейским;
- изменение законодательства о нацменьшинствах.
23 июня Европейский парламент подавляющим большинством голосов принял резолюцию в поддержку статуса кандидата в ЕС для Украины[10]. 23 июня 2022 года Совет Европейского союза присвоил Украине статус кандидата на вступление в Евросоюз.[11]
Ускоренная процедура
Соглашение об ассоциации с Украиной вступило в силу в 2017 году (а временно выполняется с 2015 года)[37] .
26 февраля 2022 года президент Польши Анджей Дуда выступил за ускоренный путь вступления Украины в ЕС[38].
27 февраля премьер-министр Словении Янез Янша совместно с премьером Польши Матеушем Моравецким в письме президенту Евросовета Шарлю Мишелю предложили план быстрой интеграции Украины в ЕС до 2030 года[39]. Премьер-министр Словакии Эдуард Гегер предложил ЕС создать новую специальную процедуру для присоединения Украины к Европейскому союзу, чтобы в будущем помочь Украине встать на ноги и восстановиться после войны[40].
В понедельник 28 февраля 2022 года президент Украины Владимир Зеленский подписал заявку на членство Украины в Европейском союзе. Глава государства с Главой ВРУ Русланом Стефанчуком и Премьер-министром Украины Денисом Шмыгалем подписали Совместное заявление[41].
Зеленский во вторник 1 марта выступил в Европарламенте и заявил, что Украина доказала, что выбрала Европу, а теперь Европа должна выбрать Украину и поддержать вступление в ЕС:
...У нас очень мотивированный народ. Мы боремся за наши права, свободу, за жизнь, а сейчас мы боремся за выживание и это сейчас наша величайшая мотивация. Но мы боремся и за то, чтобы быть равноправными членами Европы. Я считаю, что сегодня всем показываем, что мы такие.
С нами Европейский союз будет крепче. Без вас Украина будет одинока[42].
Европейский парламент 1 марта подавляющим большинством голосов (637 голосами «за», только 13 евродепутатов выступили «против», 26 воздержались) утвердил резолюцию, рекомендующую государствам — членам ЕС работать над предоставлением Украине статуса кандидата на вступление. Впрочем, голос Европарламента является рекомендательным[43].
1 марта 2022 года президенты восьми стран — членов ЕС (Болгария, Чехия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Словакия и Словения) подписали открытое письмо с призывом немедленно предоставить Украине перспективу членства в ЕС и приступить к переговоров о вступлении[44]. Также в этот день министр иностранных дел Венгрии Петер Сиярто высказался за ускоренное вступление Украины в Европейский союз[45].
9 марта 2022 года Сенат Польши 93 голосами принял «за» резолюцию, в которой призывает страны Европейского союза поддержать ускоренный процесс вступления Украины в ЕС.
|
|