Меню

Главная
Случайная статья
Настройки
Передача Крымской области из состава РСФСР в состав УССР
Материал из https://ru.wikipedia.org

Передача Крымской области из состава РСФСР в состав УССР была осуществлена на основании указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1954 года (утверждённого законом СССР от 26 апреля того же года[1]).

Содержание

Предпосылки передачи

Необходимость передачи Крымской области в состав Украинской ССР в соответствующем указе объяснялась «общностью экономики, территориальной близостью и тесными хозяйственными и культурными связями между Крымской областью и Украинской ССР».

Как считают исследователи, эта передача оказалась вынужденной мерой из-за имевшей место тяжёлой экономической ситуации на полуострове, вызванной послевоенной разрухой, имевшей целью ускорить послевоенное восстановление Крыма, которое шло медленнее, чем в других регионах европейской части СССР, в том числе по причине нехватки рабочей силы после депортации крымских татар[2][3][4][5][6]. По мнению российского историка Геннадия Санина, утверждение о «тяжёлом экономическом положении» Крыма перед присоединением к УССР не соответствует действительности: к 1954 году крымская экономика уже достигла довоенного уровня развития, а по промышленному развитию — превзошла довоенный уровень[7].

По мнению историка Марка Крамера, за счёт передачи Крыма Хрущёв собирался изменить этнический состав Украины в сторону увеличения доли русского населения, подрывая тем самым базу для развития украинского национализма, а также заручиться поддержкой украинской номенклатуры в борьбе за власть с Георгием Маленковым[8]. Однако в 1959 году население Крыма составляло 1,2 млн, 71 % из которых были русскими, а население Украины — 42 млн, включая 32 млн украинцев и 7 млн русских, и добавление 800 тыс. русских в 1954 году не повлияло значительным образом на баланс национальностей[9].

Украинский историк Юрий Шаповал считает, что большую роль в передаче Крыма сыграли влиятельные на тот момент Маленков, Ворошилов, Каганович и другие члены Президиума ЦК КПСС, а также Хрущёв[10].

Крым, по некоторым источникам, был передан Украине в качестве «подарка»[11] к юбилею Переяславского соглашения 1654 года, которое подчинило казацкую Гетманщину Москве, что в советской пропаганде называлось «воссоединение Украины с Россией»[12]. В марте 2014 года в своей Крымской речи Владимира Путин утверждал, что инициатором передачи в состав Украинской ССР Крымской области «был лично Хрущёв»[13]. Историки считают, что передача Крыма Украине была коллективным решением[14]. Сын Хрущёва Сергей Никитич в интервью Российскому телевидению по телемосту из США 19 марта 2014 года пояснил, ссылаясь на слова отца, что решение Хрущёва было связано со строительством северокрымского водоканала от Каховского водохранилища на Днепре и целесообразностью ведения и финансирования масштабных гидротехнических работ в рамках одной союзной республики[15]. Согласно мемуарам сына Хрущёва, изменение внутренних границ в СССР было обычным делом, и на передачу Крыма никто не обращал внимания до распада СССР[11].

Процесс передачи

25 января 1954 года на прошедшем под председательством Георгия Маленкова[16][17] заседании Президиума ЦК КПСС был утверждён проект Указа Президиума Верховного Совета СССР о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР. Первый секретарь Крымского обкома КПСС Павел Титов, выступивший против передачи области в состав Украинской ССР, был снят с должности и отправлен в Москву на должность заместителя министра сельского хозяйства РСФСР[18][19].

5 февраля Совет Министров РСФСР своим постановлением «счёл целесообразной» передачу Крымской области в состав УССР и обратился к Президиуму Верховного Совета РСФСР с просьбой «рассмотреть вопрос» о передаче области и «войти в Президиум Верховного Совета СССР с соответствующим постановлением». В тот же день Президиум ВС РСФСР постановил передать Крымскую область в состав Украинской ССР и направил своё постановление на утверждение Президиума Верховного Совета СССР. Заседание Президиума Верховного Совета РСФСР прошло в присутствии представителей исполнительных органов Крымской области и города Севастополя, а также руководителей органов юстиции, Верховного суда и прокуратуры РСФСР[16].

12 февраля в связи с постановлением Президиума ВС РСФСР о передаче Крыма в состав УССР Президиум Верховного Совета Украинской ССР постановил просить Президиум Верховного Совета СССР передать Крымскую область из состава РСФСР в состав Украинской ССР[20].

19 февраля Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР», которым утвердил совместное представление президиумов Верховных Советов РСФСР и Украинской ССР о передаче Крымской области в состав Украинской ССР[21].

26 апреля Верховный Совет СССР законом «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» утвердил этот указ и постановил внести соответствующие изменения в статьи 22 и 23 Конституции СССР[1]. В тот же день Верховный Совет СССР принял закон «Об утверждении указов Президиума Верховного Совета СССР», которым, сославшись на закон СССР об утверждении указа о передаче Крыма, изложил статьи 22 и 23 Конституции СССР, устанавливающие административное деление РСФСР и УССР в новой редакции. Крымская область была исключена из конституционного перечня административных единиц РСФСР (статья 22 Конституции СССР) и включена в перечень административных единиц Украинской ССР (статья 23)[22]. Указ от 19 февраля и законы от 26 апреля подписал председатель Президиума Верховного Совета СССР Климент Ворошилов.

Последствия в законодательстве

На основании состоявшейся передачи территории[23][24] были внесены изменения в республиканские конституции. 2 июня упоминание Крымской области было исключено из статьи 14 Конституции (Основного Закона) РСФСР[23], а 17 июня — внесено в статью 18 Конституции (Основного Закона) Украинской ССР[24]. В Конституцию СССР от 1936 года также были внесены соответствующие изменения: с редакцией от апреля 1954 года Крымская область стала в ст. 23[25].

Последствия

Влияние на демографию

По мнению историка Марка Крамера, с помощью передачи Крыма Хрущёв собирался изменить этнический состав Украины в сторону увеличения доли русского населения, подрывая тем самым базу для развития украинского национализма[8]. Однако, в 1959 году население Крыма составляло 1,2 млн, 71 % из которых были русскими, а население Украины — 42 млн, включая 32 млн украинцев и 7 млн русских, и добавление 800 тыс. русских в 1954 не повлияло значимым образом на баланс национальностей[9].

Численность населения Крымской области с 1959 года к 1979 году выросла почти в 2 раза. К 1989 был также прирост — почти 300 тыс. жителей. После передачи области численность русских в Украинской ССР в целом повышалась после каждой переписи до 1989 года, а в самой Крымской области — снижалась на фоне роста доли украинцев.

Национальная структура населения Крыма по данным переписей населения СССР (с учётом горсовета Севастополя):
Перепись ВСЕГО[26],
чел. 		Русские,
 % 		Крымские
татары, % 		Украинцы,
 % 		Евреи,
 % 		Немцы,
 % 		Греки,
 % 		Болгары,
 % 		Армяне,
 % 		Поляки,
 % 		Прочие,
 %
1939 1 126 429 49,6 19,4 13,7 5,8 4,6 1,8 1,4 1,1 0,5 2,1
1959 1 201 517 71,4 - 22,3 2,2 - - - - 0,1 4,0
1979 2 182 927 68,4 0,7 25,6 1,1 - 0,2 - 0,2 0,3 3,5
1989 2 458 655 67,1 1,6 25,8 0,7 - 0,1 - - 0,3 4,4


C 1989 по 2001 год доля русских в области снизилась на 8,8 %, а украинцев — на 1,5 %:

Критика и попытки признать незаконным

В 2015 году — через год после захвата и последующей аннексии Крыма Россией Генпрокуратура РФ заявила, что решение 1954 года не соответствовало конституциям СССР и РСФСР[27]. 11 марта 2024 года зампредседатель комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин и сенатор от Крыма Сергей Цеков внесли законопроект о признании незаконности постановления. В законопроекте утверждалось отсутствие полномочий для передачи Крыма из РСФСР в состав УССР[28].

См. также

Примечания
  1. 1 2 Закон СССР от 26 апреля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» // Заседания Верховного Совета СССР четвертого созыва. Первая сессия (20—2 апреля 1954 г.). — М.: Издание Верховного Совета СССР, 1954. — С. 545. — 580 с. — «Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
    1. Утвердить Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1954 года о передаче Крымской области из состава Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в состав Украинской Советской Социалистической Республики.
    2. Внести соответствующие изменения в статьи 22 и 23 Конституции СССР».
  3. Аджубей А.. Как Хрущёв Крым Украине отдал. // Новое время. — 1992. — № 6. — с. 20-21.
  4. Петр Вольвач. Каким был «подарок Хрущёва». Как Украина отстроила Крым Архивная копия от 15 марта 2014 на Wayback Machine // «Аргумент» — 04-04-2012
  5. Zbigniew Wojnowski. Whose Crimea is it anyway? Архивная копия от 13 мая 2015 на Wayback Machine // openDemocracy, 03.04.2014.
  6. Вольвач П.. «Подарок Хрущёва»? Передача Крыма советской Украине: «дар с барского плеча» или холодныйй расчёт? // Совершенно секретно-Украина. — 2019. — № 3(358) (март). — с. 18-19.
  7. Санин Г. А. Крым. Страницы истории: пособие для учителей общеобразовательных организаций. Архивная копия от 25 июня 2021 на Wayback Machine — М.: Просвещение, 2015. — ISBN 978-5-09-034351-0
  8. 1 2 Mark Kramer. Why Did Russia Give Away Crimea Sixty Years Ago? Архивная копия от 29 апреля 2022 на Wayback Machine // Wilson Center, Cold War History International Project
  9. 1 2
  10. Крымская эпопея Архивная копия от 17 октября 2009 на Wayback Machine // «Дорогой наш Никита Сергеевич» — цикл передач «Эхо Москвы» о жизни и деятельности Н. С. Хрущёва, 11.10.2009.
  11. 1 2
  13. Обращение Президента Российской Федерации. Дата обращения: 24 марта 2014. Архивировано 21 марта 2014 года.
  15. Сергей Хрущёв о причинах передачи Крыма Украине Архивная копия от 6 июня 2014 на Wayback Machine // Вести.ру, 19 марта 2014.
  16. 1 2 Как это делалось. Российская газета (19 февраля 2004). Дата обращения: 29 марта 2014. Архивировано 29 марта 2014 года.
  17. Кречетников А. «Царский подарок»: 60 лет передаче Крыма Украине. BBC (18 февраля 2014). Дата обращения: 19 марта 2014. Архивировано 19 марта 2014 года.
  18. Валерий Панов, Алексей Чичкин. Как Крым Украине отдали. Крымское эхо (28 января 2014). Дата обращения: 31 мая 2015. Архивировано 31 мая 2015 года.
  19. Вячеслав Миляев. Забытый патриот Крыма. Из почты. Официальный сайт газеты Советская Россия (13 марта 2014). Дата обращения: 31 мая 2015. Архивировано 14 марта 2014 года.
  20. Постановление Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 13 февраля 1954 года «О представлении Президиума Верховного Совета РСФСР по вопросу передачи Крымской области в состав Украинской ССР»
  21. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР»
  23. 1 2
  24. 1 2
  25. Конституция (Основной закон) СССР в редакции от 26 апреля 1954 г. / Статья 23. constitution.garant.ru. Дата обращения: 6 марта 2024.
  26. ДОСЬЕ: История статистики населения Крыма и Севастополя /в связи с объявлением предварительных итогов переписи в Крымском федеральном округе 16 декабря/. КРЫМИНФОРМ (16 декабря 2014). Дата обращения: 30 марта 2022. Архивировано 8 марта 2021 года.
  27. Генпрокуратура РФ: передача Крыма Украине неконституционна. BBC News Русская служба (27 июня 2015). Дата обращения: 12 июня 2024. Архивировано 11 января 2024 года.
  28. Post, Kyiv. Russia Seeks to Invalidate 1954 Transfer of Crimea to Ukraine (англ.). Kyiv Post (12 марта 2024). Дата обращения: 12 июня 2024. Архивировано 11 июня 2024 года.


Ссылки
Downgrade Counter