Меню

Главная
Случайная статья
Настройки
Участник:Archivarius1983/Административно-территориальное и муниципальное устройство регионов Российской Федерации (проблемы)
Материал из https://ru.wikipedia.org

Административно-территориальное и муниципальное устройство регионов Российской Федерации (проблемы)

Содержание

Проблема № 1. Районы

Переделывание статей о районах как об административно-территориальных единицах субъектов Российской Федерации в статьи о городских и муниципальных округах.

Попытки переименования районов в муниципальные округа: Александровский район Ставропольского края, Википедия:К переименованию/15 ноября 2020#Макушинский муниципальный округ Макушинский район, Шумихинский муниципальный округ Шумихинский район, Википедия:К переименованию/15 декабря 2020#Лебяжьевский муниципальный округ Лебяжьевский район.

Изначальное создание статей о муниципальных образованиях: о Долинском городском округе, например, причём даже по меркам 2009 года название являлось ОРИССовым, потому что в официальном названии городского округа до 2012 года использовалось слово район.

Суть. Статьи о районах рассказывают в первую очередь об объектах административно-территориального устройства Российской Федерации с многолетней историей, со сведениями о них из АИ, накопленными с 1920-50-х годов. Районы как объекты административно-территориального устройства отвечают общему критерию значимости, их значимость не утрачивается со временем. Переделывание статей о районах в статьи о соответствующих муниципальных образованиях — муниципальных районах, городских и с 2019 года муниципальных округах — является грубейшим нарушением критерия значимости.

Предлагаемое решение проблемы.
  • 1.1.Район и муниципальное образование территориально совпадают.
    • 1.1.1.Пара район — муниципальный район: в статью о районе вписывается информация о муниципальном районе.
    • 1.1.2.Пара район — городской / муниципальный округ: в статью о районе вписывается информация о городском / муниципальном округе. Данное правило распространяется в том числе и на районы Ставропольского края, которые согласно нынешнему законодательству являются территориальными, а не административно-территориальными единицами.
      • 1.1.2.1.Со временем при накоплении значимости появляется отдельная статья о муниципальном образовании. Данное правило не применяется, если в самом названии городского / муниципального округа используется слово район: Александровск-Сахалинский район, Пуровский район.
    • 1.1.3.Пара район — городское / сельское поселение: создаются две отдельные статьи (Соловецкий район — Соловецкое сельское поселение (Архангельская область)).
    • 1.1.4.Допускается существование отдельных статей о районах и соответствующих муниципальных образованиях, вторично совпавших территориально: Серовский район — Сосьвинский городской округ, Стародубский район — Стародубский муниципальный округ.


Проблема № 2. Города республиканского, краевого, областного подчинения

Удаление статей о городах республиканского, краевого, областного значения (подчинения) как составных административно-территориальных единицах.

Википедия:К удалению/23 декабря 2019#Михайловка (город областного значения)

Википедия:К удалению/20 ноября 2020#Первоуральск (административно-территориальная единица)

Википедия:К удалению/28 апреля 2021#Каменск-Уральский (административно-территориальная единица)

Суть. Конгломераты вида город республиканского, краевого, областного подчинения (и они же горсоветы, не входящие в административные районы) существуют тоже со времён СССР, и в справочниках административно-территориального устройства они описывались (1, 2). В постсоветской России они также существуют почти во всех регионах, но региональным законодательством описываются по-различному. В том числе и возможно включение в административные районы. Так или иначе, отвечают общему критерию значимости, которая не утрачивается со временем. Значимости не меньше, чем у сельсоветов и некоторых поссоветов, о которых на Википедии пишется материал.

Отдельные статьи о городах республиканского, краевого, областного значения (подчинения) как составных административно-территориальных единицах, как правило, отсутствуют, информация о них вписывается в статьи об административных центрах и появившихся в их границах соответствующих муниципальных образованиях.

Но существуют некоторые административно-территориальные образования без муниципального соответствия. Общему критерию значимости соответствуют. По результатам обсуждения было выбрано в качестве консенсусного наименование статей о подобных объектах как об административно-территориальных единицах. Указанные свердловские образования сюда же. То есть удаление статей об этих административно-территориальных образованиях точно так же, как и с районами, является нарушением критерия значимости.

Предлагаемое решение проблемы.

2.1.Отдельные статьи о городах республиканского, краевого, областного значения (подчинения) создаются, только если они являются составными административно-территориальными (территориальными) единицами и в их границах отсутствует соответствующее муниципальное образование. В названиях таких статей по правилу ВП:ГН-У в скобках ставится, в зависимости от специфики регионального законодательства, обозначение административно-территориальная единица или территориальная единица: Великий Устюг (административно-территориальная единица); Шарья (территориальная единица) — условный пример на случай упразднения городского округа.

2.2.В остальных случаях в названии статьи используется название муниципального образования: Сортавальский район, Вуктыл (городской округ), Мончегорск (муниципальный округ), Ейское городское поселение.

2.3.Допускается создание отдельных статей о городах, пгт краевого, областного, республиканского, окружного значения / подчинения при вторичном территориальном совпадении: Нижний Тагил (административно-территориальная единица) — Нижний Тагил (городской округ).

Проблема № 3. ЗАТО

Обозначение составных ЗАТО.

См. Википедия:К переименованию/12 марта 2021#Городские округа — ЗАТО.

Суть. Не урегулирована приоритетность: отражаем в названии статус ЗАТО или городского округа для первых трёх?

Решение проблемы.

В первом варианте. Для составных ЗАТО указывается статус ЗАТО независимо от официального названия муниципального образования.

Во втором варианте. Для первых трёх городской округ, для остальных ЗАТО.

Проблема № 4. Объекты административно-территориального устройства третьего уровня

Значимость сельсоветов, поссоветов, сельских и поселковых округов, волостей. Заслуживают ли отдельных статей?

Как поступать с административно-территориальными единицами, образованными после 2004 года по аналогии с городскими и сельскими поселениями, территориально им соответствующими, когда эти поселения упразднены, а административно-территориальные единицы остаются?

Сельские территории Кемеровской области, муниципальные округа Белгородской области (административно-территориальные единицы).

Проблема № 5. Административно-территориальное устройство городов, в том числе федерального значения

Участник:Archivarius1983/Территориальное устройство городов федерального значения

Участник:Archivarius1983/Внутригородские районы и округа

Проблема № 6. Муниципальные образования

Проблема № 7. Названия

Наименование административно-территориальных единиц, муниципальных образований и прочих объектов территориального устройства.

Проблема 7.1. Названия ряда административно-территориальных единиц и муниципальных образований оформлены с нарушением правила именования статей.

Сельсовет Красная Горка, сельское поселение Липовское (Вологодская область), сельское поселение «Смоленское», городское поселение Белоомут,городское поселение посёлок Уразово, городской округ город Михайловка, муниципальное образование «Город Киров», городское поселение — город Новохопёрск, муниципальное образование Алапаевское, ЗАТО Александровск, ЗАТО город Островной, ЗАТО город Североморск, поселение Внуковское, округ Петровский.

Суть. Воспроизведение официальных названий нарушает правила именования статей, в том числе в части ИС-У, ВП-ИС-ГН-У, ВП:Язык и стиль, ВП:Узнаваемость и официальность.

Решение проблемы.

7.1.1.Названия административно-территориальных единиц, муниципальных образований и других объектов территориального устройства оформляются без инверсий, без бюрократических и канцелярских конструкций, без плетений словес.

Недопустимые обозначения: город Аша и Ашинский район, город Баймак и Баймакский район, район Арбат, сельсовет Игалинский, сельское поселение «Тарбагатайское» (Забайкальский край), муниципальное образование город-курорт Анапа, муниципальный округ город Апатиты с подведомственной территорией.

Исключение: определение национальный в названии (Азовский немецкий национальный район).

7.1.2.Несогласованные названия.

Уточнение вида административно-территориальной единицы, муниципального образования и иного объекта территориального устройства выписывается в скобках: Новая Земля (район), Красная Горка (сельсовет), Абрау-Дюрсо (сельский округ), Белоомут (городское поселение), Новохопёрск (городское поселение), Киров (городской округ), Мончегорск (муниципальный округ), Александровск (ЗАТО), Печора (муниципальный район).

Исключения:

7.1.3.Согласованные названия.

В варианте первом. Согласованные названия административно-территориальных единиц, муниципальных образований и других объектов территориального устройства оформляются естественным порядком слов, в том числе даже если официально в названии используется инверсия: Липовское сельское поселение (Вологодская область), Внуковское поселение, Алапаевское муниципальное образование, Беговой район, Полистовское сельское поселение.

В варианте втором. Согласованные без инверсии названия административно-территориальных единиц, муниципальных образований и других объектов территориального устройства оформляются естественным порядком слов. Если официально в названии используется инверсия, то уточнение выписывается в скобках: Липовское (сельское поселение, Вологодская область), Внуковское (поселение), Полистовское (сельское поселение), Беговой (район).

Исключение: округ Петровский (случай тот же, что Горки Ленинские (городское поселение).

7.1.3.1.Оригинальные названия районов.

Районы Тывы называются кожуунами. Районы Якутии называются улусами. Это правило не распространяется на районы (аймаки) Республики Алтай.

7.1.3.2.Обозначения муниципальных районов.

В согласованных названиях муниципальных районов обозначение муниципальный используется исключительно при существовании раздельных статей по административному и муниципальному районам: Нижнесергинский район — Нижнесергинский муниципальный район, но Сортавальский район.

В несогласованных названиях муниципальных районов обозначение муниципальный выписывается: Печора (муниципальный район).

7.1.4.Название внутригородских районов и округов и других объектов территориального устройства регулируются отдельными правилами.


Уточнение





Словосочетание муниципальное образование

Районы Москвы
Одноимённость


Проблема № 8. Статьи-дубликаты
Downgrade Counter