Ru.Wikipedia.Org - Участник:Archivarius1983/Значимость районов и городов

Меню
Главная
Случайная статья
Настройки

Участник:Archivarius1983/Значимость районов и городов
Материал из https://ru.wikipedia.org

Материал для форума правил относительно значимости районов и городов республиканского, краевого, областного значения (подчинения).

Проблема № 1. Районы

Изначально статьи о районах, в том числе упразднённых до 1990—2000-х гг., писались в количестве десятков и сотен штук спокойно, более кратко без оглядки на границы или соответствующие муниципальные образования. Проблема возникла недавно, сводится к переделке статей о районах как таковых в статьи о муниципальных образованиях, в частности (чаще всего), к подложному переименованию одного рода объекта (АТЕ район) в другой (МО гор./мун.округ). При том, что де-юре никогда одно МО в другое не переименовывается (не смешивать с переименованием собственного названия: Сунженский район (Чечня) Серноводский район).

Другая маленькая часть статей о районах, из-за путаницы АТЕ с МО, изначально называлась о ГО, хотя в статье речь шла и о районе в основном.

Переделывание статей о районах как об административно-территориальных единицах субъектов Российской Федерации в статьи о городских и муниципальных округах.

Московская область: Егорьевск (городской округ), Кашира (городской округ), Озёры (городской округ)

Нижегородская область: городской округ город Бор, городской округ город Выкса

Иркутская область: Ангарский городской округ

Свердловская область: Артёмовский городской округ (Свердловская область)

В целом, путаница административно-территориального и муниципального устройства Российской Федерации и отсутствие консенсуса по приоритетной значимости.

Суть.

Статьи о районах рассказывают в первую очередь об объектах административно-территориального устройства Российской Федерации с многолетней историей, с накопленными с 1920-50-х годов АИ о них, которые отвечают общему критерию значимости, их значимость не утрачивается со временем, и уже потом о соответствующих муниципальных образованиях — муниципальных районах, городских и с 2019 года муниципальных округах.

Районы могут как совпадать, так и не совпадать с соответствующими муниципальными образованиями. Формулировка является условной и означает, что район и муниципальное образование совпадают или не совпадают на данный момент или на момент упразднения района. Сам район мог с 1920-50-х гг. менять границы и состав несколько раз. Предметом статьи является район, менявший границы за свою историю, а не современная граница.

Исходя из указанных соображений: переименование статей о районах в статьи о муниципальных районах, муниципальных / городских округах недопустимо.

Предлагаемое решение проблемы.

1. Если район упразднён.

1.1. Если район упразднён в результате присоединения к другому району (Кондольский район Пензенский район, Беринговский район Анадырский район), в том числе новообразованному (Диксонский район Таймырский Долгано-Ненецкий район), то статья об этом районе охватывает период от создания, возможного упразднения и воссоздания и окончательного упразднения со сведениями по истории, территориальному устройству, населению, достопримечательностям и остальным признакам, отвечающим общему критерию значимости. Последующая информация вписывается в статью о районе, в состав которого включена территория упразднённого района.

1.2. Если район упразднён в результате присоединения к административно-территориальной единице нерайонного типа, то есть городу республиканского, краевого, областного, окружного значения / подчинения или округу (Серпуховский район + Серпухов Серпухов (городской округ), Вышневолоцкий район + Вышний Волочёк Вышневолоцкий городской округ), или преобразован в нерайонную единицу с произведёнными территориальными изменениями (Одинцовский район Одинцовский городской округ, Щёлковский район Щёлково (городской округ)), то статья об этом районе охватывает период от создания, возможного упразднения и воссоздания и окончательного упразднения со сведениями по истории, территориальному устройству, населению, достопримечательностям и остальным признакам, отвечающим общему критерию значимости. Последующая информация вписывается в статью о муниципальном образовании, в состав которого включена территория упразднённого района (отдельные статьи о таких городах и округах как объектах административно-территориального устройства не создаются).

1.3. Если район упразднён в результате простой смены статуса на статус единицы нерайонного типа, то допускается разделение статей (Борисоглебский район (Воронежская область) Борисоглебский городской округ, Домодедовский район Домодедово (городской округ), Весьегонский район Весьегонский муниципальный округ) с распределением информации, указанном в предыдущем параграфе.

1.4. Александровский муниципальный округ, Губахинский городской округ, Добрянский городской округ, Кизел (городской округ), Краснокамский городской округ, Лысьвенский городской округ, Чайковский городской округ, Чусовской городской округ Пермского края: названия статей были утверждены по результатам обсуждения. Восстановление статей об административных районах возможно при накоплении сведений из авторитетных источников. Гремячинского района как административно-территориальной единицы не существовало.

1.5. Балтийский и Светлогорский районы Калининградской области, существовавшие в 2010—2019 годах, были переименованы в городские округа по результатам обсуждения. До 2010 года этих районов как административно-территориальных единиц не существовало.

2. Если район продолжает существовать.

2.1. Район и муниципальное образование территориально совпадают.

2.1.1. Пара район — муниципальный район: в статью о районе вписывается информация о муниципальном районе (Белгородский район).

2.1.2. Пара район — городской / муниципальный округ: в статью о районе вписывается информация о городском / муниципальном округе (Чаунский район, Новая Земля, Вилегодский район). Данное правило распространяется в том числе и на районы Ставропольского края, которые согласно нынешнему законодательству являются территориальными, а не административно-территориальными единицами (Изобильненский район, Шпаковский район).

2.1.3. Со временем при накоплении значимости появляется отдельная статья о муниципальном образовании (Артинский район — Артинский городской округ). Символика указывается в статье о появившемся муниципальном образовании, информация о населении, территориальном устройстве, истории делится. Данное правило не применяется, если в самом названии городского / муниципального округа используется слово район (Александровск-Сахалинский район, Пуровский район).

2.1.4. Пара район — городское / сельское поселение: создаются две отдельные статьи (Соловецкий район — Соловецкое сельское поселение (Архангельская область)). Символика в статье об административном районе не указывается, информация о населении, территориальном устройстве, истории делится.

2.1.5. Допускается существование отдельных статей о районах и соответствующих муниципальных образованиях, вторично совпавших территориально (Серовский район — Сосьвинский городской округ, Стародубский район — Стародубский муниципальный округ).

2.2. Район и муниципальное образование территориально не совпадают или недостаточно информации о территориальном соотношении.

2.2.1. Пара район — муниципальный район: в статью о районе вписывается информация о муниципальном районе. При существенных территориальных расхождениях допускается создание отдельных статей о муниципальных районах: (Нижнесергинский район — Нижнесергинский муниципальный район, Приморский район (Архангельская область) — Приморский муниципальный район (Архангельская область)). Символика в статье об административном районе не указывается, население указывается как по административному району, так и по муниципальному образованию.

2.2.2. Пара район — городской / муниципальный округ: о муниципальном образовании создаётся отдельная статья (Соликамский район — Соликамский городской округ, Кунгурский район — Кунгурский муниципальный округ). Данное правило не применяется, если в самом названии городского / муниципального округа используется слово район (Надымский район). Символика в статье об административном районе не указывается, население указывается как по административному району, так и по муниципальному на момент упразднения.

Проблема № 2. Города республиканского, краевого, областного подчинения

Удаление статей о городах республиканского, краевого, областного значения (подчинения) как составных административно-территориальных единицах.

Википедия:К удалению/23 декабря 2019#Михайловка (город областного значения)

Википедия:К удалению/20 ноября 2020#Первоуральск (административно-территориальная единица)

Википедия:К удалению/28 апреля 2021#Каменск-Уральский (административно-территориальная единица)

Суть. Конгломераты вида город республиканского, краевого, областного подчинения (и они же горсоветы, не входящие в административные районы) существуют тоже со времён СССР, и в справочниках административно-территориального устройства они описывались (1, 2). В постсоветской России они также существуют почти во всех регионах, но региональным законодательством описываются по-различному. В том числе и возможно включение в административные районы. Так или иначе, отвечают общему критерию значимости, которая не утрачивается со временем. Значимости не меньше, чем у сельсоветов и некоторых поссоветов, о которых на Википедии пишется материал.

Отдельные статьи о городах республиканского, краевого, областного значения (подчинения) как составных административно-территориальных единицах, как правило, отсутствуют, информация о них вписывается в статьи об административных центрах и появившихся в их границах соответствующих муниципальных образованиях.

Но существуют некоторые административно-территориальные образования без муниципального соответствия. Общему критерию значимости соответствуют. По результатам обсуждения было выбрано в качестве консенсусного наименование статей о подобных объектах как об административно-территориальных единицах. Указанные свердловские образования сюда же. То есть удаление статей об этих административно-территориальных образованиях точно так же, как и с районами, является нарушением критерия значимости.

Предлагаемое решение проблемы.

Отдельные статьи о городах республиканского, краевого, областного значения (подчинения) создаются, только если они являются составными административно-территориальными (территориальными) единицами и в их границах отсутствует соответствующее муниципальное образование. В названиях таких статей по правилу ВП:ГН-У в скобках ставится, в зависимости от специфики регионального законодательства, обозначение административно-территориальная единица или территориальная единица: Великий Устюг (административно-территориальная единица); Шарья (территориальная единица) — условный пример на случай упразднения городского округа.

В остальных случаях в названии статьи используется название муниципального образования: Сортавальский район, Вуктыл (городской округ), Мончегорск (муниципальный округ), Ейское городское поселение.

Допускается создание отдельных статей о городах краевого, областного, республиканского, окружного значения / подчинения при вторичном территориальном совпадении: Нижний Тагил (административно-территориальная единица) — Нижний Тагил (городской округ).