Государственная дума — нижняя палата Федерального собрания России. Формируется на выборной основе. Верхняя палата Федерального собрания — Совет Федерации. Формируется из представителей регионов от законодательной и исполнительной ветвей власти.

В Государственной думе половина депутатов (225 мандатов) избирается по партийному федеральному списку, другая половина — по одномандатным округам. Последние представляют своих избирателей на определённых территориях.

Регламент не является законодательным актом, но обязателен для исполнения Государственной думой. Принят Постановлением Государственной думы от 22 января 1998 года N 2134-II ГД, на сегодняшний день с многочисленными поправками и редакциями.
Федеральные конституционные законы и федеральные законы имеют большую юридическую силу, чем Регламент Государственной думы.

2. Кандидатов на пост Председателя ГД выдвигают фракции.
3. Кандидаты отвечают на вопросы депутатов перед утверждением. Представители каждой из фракций вправе высказаться о том, голосует ли фракция «за», «против» либо воздерживается от голосования по кандидатуре.

2, 3.
(в ред. Постановления ГД ФС РФ от 09.10.2007 N 5134-4 ГД)

2. Кандидат становится Председателем Государственной Думы, если за него проголосовало более половины депутатов. Если Председателем ГД становится руководитель фракции, то он вправе занимать две этих должности.
3. В случае, если кандидатов более двух и депутаты так и не набрали половины голосов для утверждения Председателя ГД, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
4. Избранным кандидатом по итогам второго тура является кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов (225+).
5. Если во втором туре голосования Председатель ГД вновь не избран (набрал менее 225 голосов), Государственная Дума может включить механизм избрания по двум процедурам.

Первая проведение выборов Председателя ГД в третий раз. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые уже участвовали в голосовании ранее.

Вторая процедура выборы заместителей Председателя ГД. При этом допускается выдвижение заместителей Председателя ГД, которые уже участвовали в голосовании ранее.

6. Если депутаты ГД пошли по второй процедуре, то при избрании хотя бы одного из заместителей, Госдума проводит повторно выборы Председателя ГД.

7. Решение об избрании Председателя ГД оформляется постановлением Государственной Думы без дополнительного голосования.

8. Решение об освобождении Председателя Государственной Думы, его заместителей принимается большинством голосов от общего числа депутатов.

6. Если депутаты ГД пошли по процедуре избрания заместителей, решения оформляются протокольно, без принятия палатой соответствующего постановления.

7. Проект постановления Государственной Думы об избрании Председателя ГД на рассмотрение палаты не вносится. Постановление оформляется той фракцией, которая выдвинула кандидатуру на должность Председателя ГД, избранного по итогам голосования нижней палатой парламента.

Указанное постановление оформляется соответствующей фракцией на специальном бланке, который визируется её руководителем, а также Аппаратом Государственной думы (её правовым управлением) и передаётся в протокольный отдел Аппарата для последующего оформления на подпись Председателю Государственной думы.

Общее число депутатов устанавливается

5. (в ред. Постановления ГД ФС РФ от 29.12.2003 N 6-IV ГД)

6. (в ред. Постановления ГД ФС РФ от 29.12.2003 N 6-IV ГД)

8. (в ред. Постановления ГД ФС РФ от 29.12.2003 N 6-IV ГД)

2. Кандидатов на должности заместителей Председателя ГД могут выдвигать фракции.

3. Кандидатам, включенным в список для голосования, предоставляется слово на заседании палаты для выступления и ответов на вопросы депутатов Государственной Думы.

4. Фракции могут провести открытое голосование по списку на должность заместителей Председателя ГД.

5. Избранными на должность заместителя Председателя ГД считаются те, кто набрал простое большинство голосов.

В случае, если голосование проходит по спискам, то утверждаются (либо отклоняются) списки целиком. Указанные списки должны составляться фракциями ГД.

В случае, если на должность заместителя Председателя ГД избран руководитель фракции, то он вправе совмещать пребывание на указанной должности и продолжать руководство фракцией.

6. Решение об избрании заместителей Председателя Государственной Думы оформляется постановлением палаты без дополнительного голосования.

Заместители Председателя ГД должны быть избраны на первом заседании палаты (статья 36 Регламента).

Государственная дума может принять решение о пересмотре уже установленного ею числа заместителей Председателя ГД.

4. (в ред. Постановления ГД ФС РФ от 09.10.2007 N 5134-4 ГД)

5. (в ред. Постановлений ГД ФС РФ от 29.12.2003 N 11-IV ГД, от 09.10.2007 N 5134-4 ГД)

6. (в ред. Постановления ГД ФС РФ от 29.12.2003 N 6-IV ГД)

1. Председатель ГД имеет право:

а) вести заседания палаты

б) следить за внутренним распорядком

в) организовывать работу Совета Государственной Думы

г) осуществлять общее руководство деятельностью Аппарата Государственной Думы (далее — Аппарат ГД)

д) назначать на должность и освобождать от должности руководителя Аппарата Государственной Думы, его заместителей с согласия Совета Государственной Думы

д1) принимать решение о делегировании отдельных полномочий руководителя Аппарата ГД его первому заместителю

д2) принимать решение о наделении бюджетными полномочиями Аппарат ГД по распоряжению бюджетными ассигнованиями, заложенными на финансирование Государственной Думы

д3) утратил силу

е) представлять палату во взаимоотношениях с Президентом РФ, Советом Федерации, субъектами России, Конституционным Судом, Верховным Судом, Генеральным прокурором Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией, Центральным банком, Уполномоченным по правам человека, со Счетной палатой, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также с парламентами иностранных государств, высшими должностными лицами иностранных государств и международными организациями

ж) участвовать в согласительных процедурах для разрешения разногласий между органами государственной власти и органами субъектов РФ

з) направлять поступивший в ГД законопроект во фракции для сведения и в профильный комитет по тематике законопроекта

з1) поручать научному совету по правотворчеству провести экспертизу находящегося на рассмотрении ГД законопроекта

з2) направлять заключение научного совета по законопроекту в профильный комитет, ответственный по тематике за данный законопроект

з3) направлять документы об отзыве законопроекта в профильный комитет

з4) поручать экспертному совету при Председателе ГД либо при заместителе Председателя провести экспертизу законопроекта, находящегося на рассмотрении в Государственной Думе

з5) направлять в ответственный (профильный) комитет заключение по результатам проведения экспертным советом экспертизы законопроекта

и) подписывать постановления Государственной Думы

к) направлять в Совет Федерации для рассмотрения одобренные Государственной Думой проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции, федеральные конституционные законы и принятые федеральные законы

л) направлять Президенту РФ федеральные законы в связи с преодолением вето Совета Федерации

м) издавать распоряжения и давать поручения по вопросам, касающимся Государственной Думы

н) утратил силу

о) направлять проект постановления Государственной Думы в профильный комитет и устанавливать сроки его рассмотрения в комитете и нижней палате Парламента

п) утратил силу

р) направлять заключение Общественной палаты РФ по результатам экспертизы законопроекта в профильный комитет

р1) направлять поступившие в ГД проекты государственных программ в профильные комитеты и Комитет по бюджету и налогам для рассмотрения

р2) направлять поступившие в ГД проекты основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики России и проект бюджетного прогноза в Комитет по бюджету и налогам для рассмотрения

р3) в период между сессиями Государственной Думы направлять проект основных направлений бюджетной, налоговой, таможенно-тарифной политики и проект бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу в Совет Федерации

р4) направлять информацию Правительства РФ в профильные комитеты о ходе разработки и сроках принятия подзаконных документов, предусмотренных федеральным законодательством

р5) направлять доклад Правительства РФ об итогах работы о разделе продукции в Комитет по бюджету и налогам

р6) направлять предложения Счётной палаты о приостановлении операций по счетам объектов аудита (контроля) в Комитет по бюджету и налогам

с) в период между сессиями Государственной Думы направлять проект закона о федеральном бюджете на следующий год (и плановый период) в комитеты, комиссии, фракции ГД, Президенту РФ, в Совет Федерации, Правительство и в Счётную палату. После заключения Комитета по бюджету и налогам этот документ должен быть отправлен по вышеуказанным адресатам в трёхдневный срок

т) в период между сессиями ГД назначать Комитет по бюджету и налогам ответственным по подготовке рассмотрения федерального бюджета на очередной финансовый год (и плановый период), а также бюджет внебюджетных фондов

у) в период между сессиями Государственной Думы включать в законопроектную программу сроки рассмотрения федерального бюджета

ф) в период между сессиями Госдумы принимать решение о возвращении проекта закона о федеральном бюджете в Правительство РФ на доработку. При этом Комитет по бюджету и налогам должен выпустить отрицательное заключение

х) приглашать федерального министра (министров), иных должностных лиц для ответов на вопросы депутатов Государственной Думы

х1) вносить предложения о назначении представителей Государственной Думы в наблюдательных советах организаций, создаваемых в соответствии с законодательством РФ, а также вносить запрос о досрочном прекращении полномочий указанных представителей

х2) направлять приглашение Правительства РФ профильным комитетам Государственной Думы принять участие в правительственной комиссии по расследованию причин возникновения ЧС и ликвидации их последствий

ц) поручать профильному комитету Государственной Думы подготовку материалов для рассмотрения кандидатур председателя Правительства, его заместителей и

ч) осуществлять иные полномочия, установленные данным Регламентом

2. Депутаты вправе отменить любое распоряжение, поручение Председателя Государственной Думы.

3. Председатель вправе включить в повестку дня вопросы избрания его заместителей на вакантные места, а также замещения в комитетах и комиссиях Государственной Думы.

4. Председатель ГД (заместитель Председателя ГД) вправе представлять перед депутатами на пленарном заседании доклады о деятельности палаты за истекшую или текущую сессию.

5. Председатель ГД вправе выступать на пленарном заседании до 10 минут по вопросам, отнесённым к его полномочиям Регламентом либо Конституцией РФ.

6. Председатель ГД вправе решать организационные вопросы по взаимодействию с экспертным, научным, консультативным сообществом для обеспечения законодательной деятельности. Он вправе также создавать научный совет по законотворчеству и экспертный совет.

7. В случае образования экспертного совета Председатель утверждает положение и состав указанного совета. В положении об экспертном совете должны присутствовать цели его образования, задачи, срок деятельности и полномочия совета.

8. В состав экспертного совета в качестве экспертов (специалистов) могут включаться представители государственных органов, предпринимательского сообщества, экспертного сообщества, в том числе кредитно-финансовых организаций, научных, образовательных и иных организаций.

9. Экспертный совет при Председателе ГД может проводить экспертную оценку отдельных внесенных в Государственную Думу законопроектов на основании решения Председателя ГД о необходимости её проведения.

10. С предложением о проведении экспертным советом экспертизы конкретного законопроекта к Председателю ГД могут обратиться его заместители.

11. Экспертная оценка проводится в области общественных отношений, на регулирование которых направлен законопроект.

12. По результатам проведения экспертной оценки экспертный совет готовит в срок, определённый решением Председателя ГД, заключение по существу законопроекта, которое подписывается председателем этого экспертного совета.

11. (часть одиннадцатая введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 июня 2020 года № 8403-7 ГД)

12. (часть двенадцатая введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 июня 2020 года № 8403-7 ГД)

1.1 При заместителе Председателя ГД может быть образован экспертный совет, который занимается вопросами комитетов Государственной Думы. Заместитель Председателя координирует работу комитетов в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Председателя ГД. Экспертный совет при заместителе Председателя ГД образуется распоряжением Председателя ГД, которым также утверждаются положение об экспертном совете и состав экспертного совета. В положении об экспертном совете определяются цель его образования, задачи, срок деятельности, полномочия экспертного совета, иные вопросы, касающиеся его деятельности.

1.2 В состав экспертного совета при заместителе Председателя ГД в качестве экспертов (специалистов) могут включаться представители государственных органов, предпринимательского сообщества, экспертного сообщества, в том числе кредитно-финансовых организаций, научных, образовательных и иных организаций.

1.3 Экспертный совет при заместителе Председателя ГД в рамках полномочий, определённых в положении о нём, может проводить экспертную оценку законопроектов, внесенных в Государственную Думу, а также законопроектов, подготовленных к внесению в Государственную Думу, при наличии оснований для её проведения.

1.4 Основаниями для проведения экспертным советом при заместителе Председателя ГД экспертной оценки законопроектов, внесенных в Государственную Думу, являются поручение Председателя ГД, поручение Совета Государственной Думы или решение соответствующего заместителя Председателя ГД, при котором этот экспертный совет образован, о проведении экспертной оценки конкретного законопроекта.

1.5 С предложением провести экспертную оценку могут обратится другие заместители Председателя ГД, а также фракции Государственной Думы, к заместителю Председателя ГД, в ведении которого находится экспертный совет.

1.6